《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》（下稱《規劃》）正式發布將成為今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令在接受記者采訪時表示，《規劃》更多地體現了城鎮化提高質量、結構優化、體制創新的發展思路。“《規劃》低調出臺，輿論也并沒有大肆進行宣傳包裝，反映了新一屆政府的基本特征。而且，《規劃》不會成為第二個‘四萬億元計劃’，或者因此出現類似以往的大規模投資建設熱潮。”
新城新區受嚴控
《規劃》提出，新型城鎮化建設要提高城市可持續發展能力，加快轉變城市發展方式。而此前，國家發改委主任徐紹史也表示，我國一些地區在城鎮化進程中，不同程度地存在“重物輕人”、“見物不見人”的現象，由此產生一系列問題。因此，不能把城鎮化簡單等同于城市建設，而是要圍繞“人的城鎮化”這一核心，實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的轉變。
喬潤令對此解讀稱，“城市可持續發展能力”首次寫入規劃，比以往各類文件中的描述更為準確和突出，也是對以往城鎮化進程中出現的一些問題給予的定性和總結。他認為，以往城市發展主要是以城市建設為中心的城鎮化。“未來，特別是以土地財政為導向的新區新城建設，必須有針對性地作出改變。”
目標“去數字化”
“《規劃》的一大特征是弱化了針對城鎮化的具體指標，取而代之的是‘綠色’、‘智慧’、‘人文’等關鍵詞所指引的方向性目標。”喬潤令表示，《規劃》很理性地沒有給各地派任務、定指標，僅僅給予一定的數據參考。“我們在幾輪經濟建設中，曾經過于強調指標、評比、考核，多次采取‘運動式’的辦法，要求三年大變樣、五年建新城、十年城鎮化提高若干百分比，這實際上忽略了人的因素。”
喬潤令分析稱，《規劃》強調“人”和推動新型城市建設，是對以往城市建設數字化、指標化的摒棄。“中央城鎮化工作會議已經對城鎮化本身有了準確的定義，即自然歷史過程。所以在一個長遠的目標之下，并不需要每年進行考核。”
《規劃》明示，城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。喬潤令認為，新型城鎮化的重點目標之一即在于實現“三個1億人”的具體需求，這是驅動未來經濟長期發展的因素。
