資料顯示，我國城鄉生活垃圾產生量以平均每年8％至10％的速度增長。另一組數據顯示，到2012年我國水泥產量已達21.84億噸，連續27年總產量位居世界第一。兩種看似毫不相干的問題和數字，卻有著千絲萬縷的聯系。12月5日，湖北省政協專題協商城鄉生活垃圾處置問題，并提出大力推進利用水泥窯協同處置生活垃圾的相關意見建議。一場看似技術和項目的推進會，實則是一場事關民生、生態和產業發展的多重協商會。
今年年初，湖北省政協主席楊松在視察華新水泥股份有限公司時，對其利用水泥窯協同處置生活垃圾的技術和工作留下了深刻印象――節約了垃圾填埋占用的耕地、遏制了垃圾焚燒造成的空氣二次污染，水泥產業燃料和原料有了再次利用的可能，水泥企業有了轉型升級的空間。隨后，省政協黨組研究決定選取較為先進的水泥窯協同處置垃圾為課題開展調研考察。針對這個相對專業且陌生的課題，省政協專委會立即發揮政協人才智力庫優勢，迅速成立專家調研組。自今年4月以來，調研組先后在華新、葛洲壩兩大水泥集團總部，黃石市垃圾焚燒發電廠等地進行了調研。同時，調研組還分赴安徽省以及臺灣的部分地區進行了專題考察。
對湖北省而言，省政協此次專題調研具有適時意義。省發改委負責人說，“按照‘十二五’規劃的目標，湖北省規劃建設174座城市垃圾無害化處理設施，但目前僅建成35個，規劃目標未能實現時間、任務‘雙過半’的預期，全省尚有26個生活垃圾無害化處理空白市縣，絕大多數鄉鎮均還沒能夠實現生活垃圾的無害化處理。”另據省經信委副主任梁一新介紹，2010年底，工信部發布《水泥工業節能減排的指導意見》，提出主要目標之一是:“到‘十二五’末，大城市周邊的水泥企業基本形成協同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業轉變為兼顧污染物處置的新興環保產業?！倍诤?，僅隨州、仙桃、潛江、神農架林區沒有水泥企業，其他地區大大小小水泥企業正面臨產能過剩帶來的轉型升級問題。
專題協商會上，湖北省政協人口與資源環境委員會提出，省委、省政府應加大對全省城鄉生活垃圾無害化處理工作的領導和工作協調力度，省政府及有關部門應加大對《湖北城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》貫徹落實的工作力度，及時制定與其配套的相關文件、法律法規、政策措施、實施細則和技術指導性文件。
參與調研的華中農業大學教授韓鶴友認為，水泥企業參與垃圾無害化處置，要不斷提高技術水平，做到既能消納生活垃圾，又能確保水泥產品指標符合現有標準的要求，參與到針對這一技術的標準制定工作中去，企業要如實公布一些數據和存在的難題，以使政府能科學地制定對該技術的扶持力度。
楊松提出需要把握好幾個問題:省政府已經下發《關于加強我省城鄉生活垃圾處理工作的意見》，要做好規劃的調整和完善，加大落實力度；加緊制定水泥窯協同處置的相關標準，有條件的企業和地方應先行先試；把握減量化、無害化、資源化三個原則，建立涵蓋三種處理方式的垃圾處置體系；建立健全較完整的體制機制。
今年年初，湖北省政協主席楊松在視察華新水泥股份有限公司時，對其利用水泥窯協同處置生活垃圾的技術和工作留下了深刻印象――節約了垃圾填埋占用的耕地、遏制了垃圾焚燒造成的空氣二次污染，水泥產業燃料和原料有了再次利用的可能，水泥企業有了轉型升級的空間。隨后，省政協黨組研究決定選取較為先進的水泥窯協同處置垃圾為課題開展調研考察。針對這個相對專業且陌生的課題，省政協專委會立即發揮政協人才智力庫優勢，迅速成立專家調研組。自今年4月以來，調研組先后在華新、葛洲壩兩大水泥集團總部，黃石市垃圾焚燒發電廠等地進行了調研。同時，調研組還分赴安徽省以及臺灣的部分地區進行了專題考察。
對湖北省而言，省政協此次專題調研具有適時意義。省發改委負責人說，“按照‘十二五’規劃的目標，湖北省規劃建設174座城市垃圾無害化處理設施，但目前僅建成35個，規劃目標未能實現時間、任務‘雙過半’的預期，全省尚有26個生活垃圾無害化處理空白市縣，絕大多數鄉鎮均還沒能夠實現生活垃圾的無害化處理。”另據省經信委副主任梁一新介紹，2010年底，工信部發布《水泥工業節能減排的指導意見》，提出主要目標之一是:“到‘十二五’末，大城市周邊的水泥企業基本形成協同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工業轉變為兼顧污染物處置的新興環保產業?！倍诤?，僅隨州、仙桃、潛江、神農架林區沒有水泥企業，其他地區大大小小水泥企業正面臨產能過剩帶來的轉型升級問題。
專題協商會上，湖北省政協人口與資源環境委員會提出，省委、省政府應加大對全省城鄉生活垃圾無害化處理工作的領導和工作協調力度，省政府及有關部門應加大對《湖北城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》貫徹落實的工作力度，及時制定與其配套的相關文件、法律法規、政策措施、實施細則和技術指導性文件。
參與調研的華中農業大學教授韓鶴友認為，水泥企業參與垃圾無害化處置，要不斷提高技術水平，做到既能消納生活垃圾，又能確保水泥產品指標符合現有標準的要求，參與到針對這一技術的標準制定工作中去，企業要如實公布一些數據和存在的難題，以使政府能科學地制定對該技術的扶持力度。
楊松提出需要把握好幾個問題:省政府已經下發《關于加強我省城鄉生活垃圾處理工作的意見》，要做好規劃的調整和完善，加大落實力度；加緊制定水泥窯協同處置的相關標準，有條件的企業和地方應先行先試；把握減量化、無害化、資源化三個原則，建立涵蓋三種處理方式的垃圾處置體系；建立健全較完整的體制機制。
