記者近日從住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心(住宅產業化促進中心)了解到,《國家住宅產業現代化綜合試點城市(區)發展規劃及評價標準》經過幾輪的征求意見和討論后,有望近期完成報送稿,而正在研究和制定中的住宅產業化“十三五”發展規劃也計劃將綜合試點城市的推進作為重要工作內容納入其中。這意味著,我國住宅產業化“以點帶面”的發展將迎來新的變化。
“最終以怎樣的形式出臺目前還沒有確定,也不排除將綜合試點城市與住宅產業化基地放在一起,對現行的《國家住宅產業化基地試行辦法》進行更新。”住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任文林峰在接受記者采訪時表示,新政策對于綜合試點城市的支持力度比以往更大,意在通過綜合試點城市加速帶動整個產業化工作的開展,目前已有多個城市表達了申報為住宅產業現代化綜合試點的意向。
據了解,2006年由住房和城鄉建設部頒布的《國家住宅產業化基地試行辦法》是推進和引導我國住宅產業化開展的重要政策,主要目的是通過產業化基地的建立,培育和發展一批符合住宅產業現代化要求的產業關聯度大、帶動能力強的龍頭企業,其中產業化基地又分為五種類型,即綜合試點城市型、產業化試點園區型、施工總承包為龍頭的集團企業型、房地產開發企業型和部品生產企業型。截至目前,住房和城鄉建設部一共批準建立了42個國家住宅產業化基地,由政府主導的住宅產業現代化試點城市有3個,分別為深圳、沈陽、濟南。
“現在為了總結推廣已有試點城市發展經驗,準備進一步擴大試點范圍。爭取到2015年,在全國培育20個左右試點城市。”文林峰介紹到。
盡管當前新政策尚未正式出臺,但是各地政府對于住宅產業化的熱情今年卻有了明顯的提升。“隨著深圳、沈陽、濟南等地通過住宅產業化成功實現經濟、社會效益雙豐收,不少地方政府都在積極建設產業園和企業生產基地,并出臺相關扶持政策招商引資,希望借力住宅產業化培育上下游產業鏈條,帶動整個地區發展。”相關專家向記者表示。
而住房和城鄉建設部副部長齊驥此前也在公開場合表示,推動住宅產業化正得到越來越多的共識,“過去十幾年,無論是企業的示范基地還是試點城市,多數集中在中東部地區,特別是工業基礎、經濟基礎相對比較好的地區。最近一個時期,一些西部城市,一些中小城市,也在積極地朝住宅產業化方向發展”。
既然越來越多的城市都在著力推進住宅產業化,那么成為綜合試點城市又有哪些“門檻”呢?文林峰對記者表示,除了諸如技術政策體系、制度建設、基地條件、產業化實施和應用比例等硬指標,地方特色優勢和輻射能力也是考核的重要方面,這就要求各地發展住宅產業化要因地制宜,走出自己的路子。
“作為行業主管部門,住房和城鄉建設部未來將繼續出臺政策引導住宅產業化發展,并承擔相關新技術、新標準的研究與實施。但是,住宅產業化作為一種全產業鏈、全壽命周期的發展進程,其涉及的環節非常廣泛與繁雜,如果僅僅依靠住房和城鄉建設部來推進,能夠實現的政策支持力度依然很有限,需要多部委配合才能更好地促進行業發展。”文林峰認為,通常企業最為看重的土地、金融、稅收等政策的制定與實施并不在住房和城鄉建設部的職能范圍內,而住宅產業化的規模優勢和環境改善效應需要大范圍區域的配合才能體現,如何將“以點帶面”發展規劃落到實處,這既是工作的重點,也是工作的難點。
“最終以怎樣的形式出臺目前還沒有確定,也不排除將綜合試點城市與住宅產業化基地放在一起,對現行的《國家住宅產業化基地試行辦法》進行更新。”住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任文林峰在接受記者采訪時表示,新政策對于綜合試點城市的支持力度比以往更大,意在通過綜合試點城市加速帶動整個產業化工作的開展,目前已有多個城市表達了申報為住宅產業現代化綜合試點的意向。
據了解,2006年由住房和城鄉建設部頒布的《國家住宅產業化基地試行辦法》是推進和引導我國住宅產業化開展的重要政策,主要目的是通過產業化基地的建立,培育和發展一批符合住宅產業現代化要求的產業關聯度大、帶動能力強的龍頭企業,其中產業化基地又分為五種類型,即綜合試點城市型、產業化試點園區型、施工總承包為龍頭的集團企業型、房地產開發企業型和部品生產企業型。截至目前,住房和城鄉建設部一共批準建立了42個國家住宅產業化基地,由政府主導的住宅產業現代化試點城市有3個,分別為深圳、沈陽、濟南。
“現在為了總結推廣已有試點城市發展經驗,準備進一步擴大試點范圍。爭取到2015年,在全國培育20個左右試點城市。”文林峰介紹到。
盡管當前新政策尚未正式出臺,但是各地政府對于住宅產業化的熱情今年卻有了明顯的提升。“隨著深圳、沈陽、濟南等地通過住宅產業化成功實現經濟、社會效益雙豐收,不少地方政府都在積極建設產業園和企業生產基地,并出臺相關扶持政策招商引資,希望借力住宅產業化培育上下游產業鏈條,帶動整個地區發展。”相關專家向記者表示。
而住房和城鄉建設部副部長齊驥此前也在公開場合表示,推動住宅產業化正得到越來越多的共識,“過去十幾年,無論是企業的示范基地還是試點城市,多數集中在中東部地區,特別是工業基礎、經濟基礎相對比較好的地區。最近一個時期,一些西部城市,一些中小城市,也在積極地朝住宅產業化方向發展”。
既然越來越多的城市都在著力推進住宅產業化,那么成為綜合試點城市又有哪些“門檻”呢?文林峰對記者表示,除了諸如技術政策體系、制度建設、基地條件、產業化實施和應用比例等硬指標,地方特色優勢和輻射能力也是考核的重要方面,這就要求各地發展住宅產業化要因地制宜,走出自己的路子。
“作為行業主管部門,住房和城鄉建設部未來將繼續出臺政策引導住宅產業化發展,并承擔相關新技術、新標準的研究與實施。但是,住宅產業化作為一種全產業鏈、全壽命周期的發展進程,其涉及的環節非常廣泛與繁雜,如果僅僅依靠住房和城鄉建設部來推進,能夠實現的政策支持力度依然很有限,需要多部委配合才能更好地促進行業發展。”文林峰認為,通常企業最為看重的土地、金融、稅收等政策的制定與實施并不在住房和城鄉建設部的職能范圍內,而住宅產業化的規模優勢和環境改善效應需要大范圍區域的配合才能體現,如何將“以點帶面”發展規劃落到實處,這既是工作的重點,也是工作的難點。