10月23日-25日，江蘇省散辦赴南京、泰州、揚州三地抽查示范鄉鎮創建情況，實地查看鄉鎮轄區內的在建工地。在南京、揚州與當地預拌砂漿企業召開座談會，了解預拌砂漿發展過程中真實存在的問題，為下一步工作明確著力點。
調研組抽查了南京浦口區頂山街道浦口新城安置房、江北大道快速路改造和農民自建房等工程項目。在泰州興化市安豐鎮查看了安豐錦繡嘉園、錦江御園等商品房小區；在靖江市斜橋鎮查看了斜橋萬頃良田建新小區五個標段等在建工程和裕泰制管水泥制品企業。在揚州邗江區邵伯鎮檢查了新月名都東郡工地現場。通過抽查，上述工地均能夠使用散裝水泥和預拌混凝土，工地現場整潔，宣傳橫幅布置在工地現場或者街鎮主要路口，宣傳氛圍濃厚，用散實效明顯，符合示范鄉鎮創建的要求。其中浦口區頂山街道和邗江區邵伯鎮的工地已經使用了預拌砂漿。在抽查過程中，調研組特別強調了散裝水泥設施的使用安全，要求各地對轄區內的散裝水泥罐進行排查，及時更換存在隱患的罐體。
在與南京和揚州的預拌砂漿企業座談中，各家企業和兩地散辦談及了以下幾個預拌砂漿發展中的問題、建議和已經采取的措施。一是指導價過低，在原材料價格紛紛上漲的情況下，砂漿指導價的漲幅明顯與其脫節；二是許多工地以砂漿存在質量問題為由在抹灰過程中不使用預拌砂漿，還是為不使用找借口，同時，施工技術也是影響使用效果的關鍵一環?，F在影響機械化噴涂的關鍵也是噴涂人員無法跟上；三是雖然砂漿用量增幅較快，但企業數量也增加較多，造成砂漿企業沒有因市場的擴大帶來收益的增長，是否能夠考慮通過規劃、綠色企業認定等手段適當控制企業的準入門檻；四是資金回籠仍是較大的問題，企業運轉存在困難；五是砂漿設備生產企業過多，砂漿生產線和砂漿罐產品存在監管漏洞。砂漿罐使用連續式攪拌機在攪拌均勻性、滾筒式攪拌機在控制揚塵方面仍有待改進；六是作為影響砂漿質量重要一環的外加劑缺少相應的標準和監管，是否考慮制定標準或規范；七是監管方面，在圖審環節對預拌砂漿的標注應進一步規范。應加大監理環節的管控力度，揚州已準備對出現嚴重問題工地的監理進行通報；八是預拌砂漿的推廣要和節能環保、控制霧霾天氣聯系起來，南京市已著手與市揚塵辦進行聯系，將禁止現場攪拌納入環保監管的一環；九是市場用量仍然偏小，希望散辦繼續加大監管執法力度。同時，市散辦也希望砂漿企業能夠將發現的問題及時與檢查人員進行溝通，提高執法效率；十是砂漿企業按照17個點征稅不甚合理，給企業的負擔較大。
調研組在聽取意見后表示南京、揚州兩地的預拌砂漿推廣在全省領先，這與散辦和砂漿企業的努力密不可分，這次調研就是要聽取原汁原味的建議，明確省散辦下一步應該做哪些事情。調研組表示一是砂漿企業要加強行業自律，加強合作，避免惡性競爭；二是質量是預拌砂漿發展的重中之重，在推廣初期，如果出現質量問題，將是對行業的重大打擊，各企業必須高度重視，各地散辦也要加強監管；三是一定要注意安全問題，砂漿罐要簽書面交底材料；四是砂漿罐的技術改造問題，省散辦將與設備制造企業進行溝通，對現有設備進行改進；五是據悉外加劑的標準已起草完畢提交到建設部，標準出臺后，要對外加劑進行抽檢；六是各級散辦要持續加大監管力度，積極聯系環保部門，將禁止現場攪拌砂漿與環保、治理霧霾天氣等聯系起來，多部門聯合推動；七是省散辦將積極與有關部門溝通，降低稅率，符合資源綜合利用的企業也要積極申報免稅。
調研組抽查了南京浦口區頂山街道浦口新城安置房、江北大道快速路改造和農民自建房等工程項目。在泰州興化市安豐鎮查看了安豐錦繡嘉園、錦江御園等商品房小區；在靖江市斜橋鎮查看了斜橋萬頃良田建新小區五個標段等在建工程和裕泰制管水泥制品企業。在揚州邗江區邵伯鎮檢查了新月名都東郡工地現場。通過抽查，上述工地均能夠使用散裝水泥和預拌混凝土，工地現場整潔，宣傳橫幅布置在工地現場或者街鎮主要路口，宣傳氛圍濃厚，用散實效明顯，符合示范鄉鎮創建的要求。其中浦口區頂山街道和邗江區邵伯鎮的工地已經使用了預拌砂漿。在抽查過程中，調研組特別強調了散裝水泥設施的使用安全，要求各地對轄區內的散裝水泥罐進行排查，及時更換存在隱患的罐體。
在與南京和揚州的預拌砂漿企業座談中，各家企業和兩地散辦談及了以下幾個預拌砂漿發展中的問題、建議和已經采取的措施。一是指導價過低，在原材料價格紛紛上漲的情況下，砂漿指導價的漲幅明顯與其脫節；二是許多工地以砂漿存在質量問題為由在抹灰過程中不使用預拌砂漿，還是為不使用找借口，同時，施工技術也是影響使用效果的關鍵一環?，F在影響機械化噴涂的關鍵也是噴涂人員無法跟上；三是雖然砂漿用量增幅較快，但企業數量也增加較多，造成砂漿企業沒有因市場的擴大帶來收益的增長，是否能夠考慮通過規劃、綠色企業認定等手段適當控制企業的準入門檻；四是資金回籠仍是較大的問題，企業運轉存在困難；五是砂漿設備生產企業過多，砂漿生產線和砂漿罐產品存在監管漏洞。砂漿罐使用連續式攪拌機在攪拌均勻性、滾筒式攪拌機在控制揚塵方面仍有待改進；六是作為影響砂漿質量重要一環的外加劑缺少相應的標準和監管，是否考慮制定標準或規范；七是監管方面，在圖審環節對預拌砂漿的標注應進一步規范。應加大監理環節的管控力度，揚州已準備對出現嚴重問題工地的監理進行通報；八是預拌砂漿的推廣要和節能環保、控制霧霾天氣聯系起來，南京市已著手與市揚塵辦進行聯系，將禁止現場攪拌納入環保監管的一環；九是市場用量仍然偏小，希望散辦繼續加大監管執法力度。同時，市散辦也希望砂漿企業能夠將發現的問題及時與檢查人員進行溝通，提高執法效率；十是砂漿企業按照17個點征稅不甚合理，給企業的負擔較大。
調研組在聽取意見后表示南京、揚州兩地的預拌砂漿推廣在全省領先，這與散辦和砂漿企業的努力密不可分，這次調研就是要聽取原汁原味的建議，明確省散辦下一步應該做哪些事情。調研組表示一是砂漿企業要加強行業自律，加強合作，避免惡性競爭；二是質量是預拌砂漿發展的重中之重，在推廣初期，如果出現質量問題，將是對行業的重大打擊，各企業必須高度重視，各地散辦也要加強監管；三是一定要注意安全問題，砂漿罐要簽書面交底材料；四是砂漿罐的技術改造問題，省散辦將與設備制造企業進行溝通，對現有設備進行改進；五是據悉外加劑的標準已起草完畢提交到建設部，標準出臺后，要對外加劑進行抽檢；六是各級散辦要持續加大監管力度，積極聯系環保部門，將禁止現場攪拌砂漿與環保、治理霧霾天氣等聯系起來，多部門聯合推動；七是省散辦將積極與有關部門溝通，降低稅率，符合資源綜合利用的企業也要積極申報免稅。
