錦江、成華、金牛、武侯、青羊建設局及高新區(qū)規(guī)劃建設局，市散裝水泥辦公室，各有關單位：
成都市自《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府令第138號）發(fā)布以來，全市推廣應用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作取得了較好成效，建設工程質量和文明施工水平得到了較大提高，為實現(xiàn)成都市城市管理的轉型升級和全面現(xiàn)代化、充分國際化，切實搞好節(jié)能減排工作，防治粉塵污染，現(xiàn)就進一步做好中心城區(qū)禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）工作有關事項通知如下：
一、工作目標
對中心城區(qū)范圍的建設工程項目違反禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）和禁止使用袋裝水泥等行為開展集中整頓，確保中心城區(qū)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）（以下簡稱“禁現(xiàn)”）達到實效。
二、工作重點
（一）查處施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）的行為。
（二）查處施工（總）承包企業(yè)未正確使用預拌砂漿（混凝土）產品。
（三）查處生產企業(yè)供應不合格的預拌砂漿（混凝土）產品。
（四）查處預拌砂漿（混凝土）實際使用量，明顯低于工程估算用量的情況。
（五）查處其他違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的違規(guī)行為。
三、整頓時間、方法及步驟
整頓時間自2013年9月9日至12月31日。
本次整頓采取自查自糾、全面排查及重點抽查相結合的方法。
（一）自查自糾（9月9―20日）。由中心城區(qū)各工程項目施工（總）承包企業(yè)開展自查自糾，存在違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的違規(guī)行為立即整改，拆除現(xiàn)場攪拌設備；同時每月28日前向市建委上報具有全市統(tǒng)一編碼的預拌砂漿（混凝土）推廣應用情況月報表（咨詢qq群號：254106253）。建設單位應督促施工（總）承包企業(yè)開展自查自糾工作，確保施工現(xiàn)場全面“禁現(xiàn)”。
（二）全面排查（9月16日―12月31日）。五城區(qū)（含高新區(qū)）的散裝水泥行政主管部門、市建設工程質量監(jiān)督站、市建設工程施工安全監(jiān)督站應按照本通知的要求，對本轄區(qū)、本部門監(jiān)管范圍內的建設工程項目使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的情況，開展全面排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以糾正，責令相關責任主體限期整改，并將檢查情況形成檢查周報，于每周五下午14：00點前以電子郵件形式上報至市建委建管處（cdjsadvice@163.com）。
（三）重點抽查（9月21日―12月31日）。市建委將組成三個檢查組，對中心城區(qū)“禁現(xiàn)”工作開展情況進行重點抽查，督促建設工程項目認真落實散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用工作，并在全市通報檢查情況，表彰認真落實推廣應用工作的項目和單位，處罰違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的有關項目、單位及責任人。
四、整頓要求
（一）加強組織領導，強化目標責任管理。成都市中心城區(qū)要高度重視，加強對散裝水泥推廣應用工作的組織領導，認真落實科學治塵、禁止現(xiàn)場攪拌的要求，積極實施閉合監(jiān)管，制定具體整頓實施方案，抓好工作落實，確保此次集中整頓不走過場，達到中心城區(qū)工程項目使用散裝水泥、預拌混凝土及預拌砂漿全覆蓋的成效。
（二）檢查中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)場攪拌等違規(guī)行為，市建設監(jiān)察支隊立即發(fā)出責令限期整改通知書，依法嚴格處罰，要求在五個工作日內限期拆除現(xiàn)場攪拌設備；市建委負責將違規(guī)行為記入相關責任單位和責任人的不良行為記錄，納入監(jiān)管類企業(yè)和項目管理，要求限期提交具有全市統(tǒng)一編碼的整改報表；整改后，市建設工程施工安全監(jiān)督站將對整改情況進行復查，確保整改達到要求。
（三）檢查中預拌砂漿（混凝土）實際使用量明顯低于工程估算用量的，建設、施工、監(jiān)理、設計等各方責任主體應向市建設工程質量監(jiān)督站提交自查情況說明。如無法說明原因的，市建委將記入相關責任單位和責任人的不良行為記錄，納入監(jiān)管類企業(yè)和項目管理，要求限期提交具有全市統(tǒng)一編碼的整改報表。
（四）同一工程項目因存在現(xiàn)場攪拌等違規(guī)行為被行政處罰兩次（含）以上的，將取消標準化工地申報資格和結構優(yōu)質獎、芙蓉杯等評優(yōu)評先參選資格；該項目施工（總）承包企業(yè)主要負責人和項目經理應參加規(guī)定學時的法律法規(guī)實名培訓。同一施工（總）承包企業(yè)承建的工程項目因存在現(xiàn)場攪拌等違規(guī)行為被行政處罰五次（含）以上的，將予以市場禁入的處理。
（五）做好宣傳工作。利用新聞媒體廣泛宣傳禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的重大意義和強制推廣預拌砂漿的政策措施，營造聲勢和氛圍，加強輿論監(jiān)督，對嚴重違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的違規(guī)行為予以曝光。
（六）設立舉報投訴電話向全社會公布，接受社會監(jiān)督。市建委“禁現(xiàn)”工作舉報投訴電話：028-86631629。
五、組織領導
為加強組織領導，市建委成立全市散裝水泥推廣應用專項工作領導小組。
組 長：張正紅 市建委主任
副組長：陳先龍 市建委副主任
王建新 市建委副主任
成 員：曾 進 市建委建管處處長
劉 波 市建委法規(guī)處處長
劉 堅 市建委勘設處處長
帥 剛 市建委監(jiān)審處處長
劉 建 市建委質安處副處長
李汝釗 市建委辦公室副主任
梁 怡 市散裝水泥辦公室主任
衛(wèi) 維 市建設工程施工安全監(jiān)督站站長
劉曉森 市建設工程質量監(jiān)督站站長
王云峰 市建設工程造價管理站站長
宋貴才 市建設監(jiān)察支隊隊長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市建委建管處，具體負責本次檢查的組織協(xié)調與督促工作。
成都市自《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府令第138號）發(fā)布以來，全市推廣應用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作取得了較好成效，建設工程質量和文明施工水平得到了較大提高，為實現(xiàn)成都市城市管理的轉型升級和全面現(xiàn)代化、充分國際化，切實搞好節(jié)能減排工作，防治粉塵污染，現(xiàn)就進一步做好中心城區(qū)禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）工作有關事項通知如下：
一、工作目標
對中心城區(qū)范圍的建設工程項目違反禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）和禁止使用袋裝水泥等行為開展集中整頓，確保中心城區(qū)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）（以下簡稱“禁現(xiàn)”）達到實效。
二、工作重點
（一）查處施工現(xiàn)場攪拌砂漿（混凝土）的行為。
（二）查處施工（總）承包企業(yè)未正確使用預拌砂漿（混凝土）產品。
（三）查處生產企業(yè)供應不合格的預拌砂漿（混凝土）產品。
（四）查處預拌砂漿（混凝土）實際使用量，明顯低于工程估算用量的情況。
（五）查處其他違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的違規(guī)行為。
三、整頓時間、方法及步驟
整頓時間自2013年9月9日至12月31日。
本次整頓采取自查自糾、全面排查及重點抽查相結合的方法。
（一）自查自糾（9月9―20日）。由中心城區(qū)各工程項目施工（總）承包企業(yè)開展自查自糾，存在違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的違規(guī)行為立即整改，拆除現(xiàn)場攪拌設備；同時每月28日前向市建委上報具有全市統(tǒng)一編碼的預拌砂漿（混凝土）推廣應用情況月報表（咨詢qq群號：254106253）。建設單位應督促施工（總）承包企業(yè)開展自查自糾工作，確保施工現(xiàn)場全面“禁現(xiàn)”。
（二）全面排查（9月16日―12月31日）。五城區(qū)（含高新區(qū)）的散裝水泥行政主管部門、市建設工程質量監(jiān)督站、市建設工程施工安全監(jiān)督站應按照本通知的要求，對本轄區(qū)、本部門監(jiān)管范圍內的建設工程項目使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的情況，開展全面排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時予以糾正，責令相關責任主體限期整改，并將檢查情況形成檢查周報，于每周五下午14：00點前以電子郵件形式上報至市建委建管處（cdjsadvice@163.com）。
（三）重點抽查（9月21日―12月31日）。市建委將組成三個檢查組，對中心城區(qū)“禁現(xiàn)”工作開展情況進行重點抽查，督促建設工程項目認真落實散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用工作，并在全市通報檢查情況，表彰認真落實推廣應用工作的項目和單位，處罰違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的有關項目、單位及責任人。
四、整頓要求
（一）加強組織領導，強化目標責任管理。成都市中心城區(qū)要高度重視，加強對散裝水泥推廣應用工作的組織領導，認真落實科學治塵、禁止現(xiàn)場攪拌的要求，積極實施閉合監(jiān)管，制定具體整頓實施方案，抓好工作落實，確保此次集中整頓不走過場，達到中心城區(qū)工程項目使用散裝水泥、預拌混凝土及預拌砂漿全覆蓋的成效。
（二）檢查中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)場攪拌等違規(guī)行為，市建設監(jiān)察支隊立即發(fā)出責令限期整改通知書，依法嚴格處罰，要求在五個工作日內限期拆除現(xiàn)場攪拌設備；市建委負責將違規(guī)行為記入相關責任單位和責任人的不良行為記錄，納入監(jiān)管類企業(yè)和項目管理，要求限期提交具有全市統(tǒng)一編碼的整改報表；整改后，市建設工程施工安全監(jiān)督站將對整改情況進行復查，確保整改達到要求。
（三）檢查中預拌砂漿（混凝土）實際使用量明顯低于工程估算用量的，建設、施工、監(jiān)理、設計等各方責任主體應向市建設工程質量監(jiān)督站提交自查情況說明。如無法說明原因的，市建委將記入相關責任單位和責任人的不良行為記錄，納入監(jiān)管類企業(yè)和項目管理，要求限期提交具有全市統(tǒng)一編碼的整改報表。
（四）同一工程項目因存在現(xiàn)場攪拌等違規(guī)行為被行政處罰兩次（含）以上的，將取消標準化工地申報資格和結構優(yōu)質獎、芙蓉杯等評優(yōu)評先參選資格；該項目施工（總）承包企業(yè)主要負責人和項目經理應參加規(guī)定學時的法律法規(guī)實名培訓。同一施工（總）承包企業(yè)承建的工程項目因存在現(xiàn)場攪拌等違規(guī)行為被行政處罰五次（含）以上的，將予以市場禁入的處理。
（五）做好宣傳工作。利用新聞媒體廣泛宣傳禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的重大意義和強制推廣預拌砂漿的政策措施，營造聲勢和氛圍，加強輿論監(jiān)督，對嚴重違反“禁現(xiàn)”規(guī)定的違規(guī)行為予以曝光。
（六）設立舉報投訴電話向全社會公布，接受社會監(jiān)督。市建委“禁現(xiàn)”工作舉報投訴電話：028-86631629。
五、組織領導
為加強組織領導，市建委成立全市散裝水泥推廣應用專項工作領導小組。
組 長：張正紅 市建委主任
副組長：陳先龍 市建委副主任
王建新 市建委副主任
成 員：曾 進 市建委建管處處長
劉 波 市建委法規(guī)處處長
劉 堅 市建委勘設處處長
帥 剛 市建委監(jiān)審處處長
劉 建 市建委質安處副處長
李汝釗 市建委辦公室副主任
梁 怡 市散裝水泥辦公室主任
衛(wèi) 維 市建設工程施工安全監(jiān)督站站長
劉曉森 市建設工程質量監(jiān)督站站長
王云峰 市建設工程造價管理站站長
宋貴才 市建設監(jiān)察支隊隊長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市建委建管處，具體負責本次檢查的組織協(xié)調與督促工作。
