為貫徹落實國務院、省政府、市政府關于社會信用體系的建設規劃,進一步規范成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用主體的分級分類監管,根據《成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用綜合評價管理辦法(2022版)》(成住建規〔2022〕5號)文件規定,制定了《成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用等級評定方案》。
成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用等級評定方案
為建立健全本市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用評價管理制度和以信用為核心的新型監管機制,根據《成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用綜合評價管理辦法(2022版)》(成住建規〔2022〕5號)文件規定,綜合考慮預拌混凝土(砂漿)生產企業的信用得分、排名、不良行為記錄等相關指標項,制定本評定方案。
一、適用范圍
適用于已在“成都市建筑市場信用信息管理系統”(網址:https://pt.cdzjryb.com:8145/Main.aspx#7)(以下簡稱“信用信息管理系統”)中注冊成功,接受信用評價管理的預拌混凝土(砂漿)生產企業。
二、分級分類規定
(一)分級規定。信用等級由高到低依次分為:A、B、C、D四級,A級企業為信用較好企業;B級企業為信用一般企業;C級企業為信用較差企業;D級企業為信用不合格企業。
(二)分類規定。分別對預拌混凝土企業、預拌砂漿企業進行信用等級評定。
三、信用等級評定標準
信用等級評定標準分為常規信用等級評定標準和特殊情況信用等級評定標準。常規信用等級的評定周期為每半年,后續將結合實際每半年度對信用等級評定標準進行優化調整;特殊情況信用等級的評定周期為每個工作日。新注冊登記企業初始信用等級設為B級。
(一)常規信用等級評定標準
首先,分別制定預拌混凝土企業、預拌砂漿企業基礎信用等級評定標準。根據企業上個半年度每日信用評價得分的算術平均值所屬的分值范圍分別對應到A、B、C、D四個信用等級,得出企業本半年度基礎信用等級。
市住建局每半年度組織對信用評價結果和應用相關情況的分析評估,并在信用信息管理系統發布常規信用等級評定標準(見附件)。為便于周期計算,2023年2月6日發布第一次預拌混凝土企業、預拌砂漿企業信用等級評定標準(信用評價得分取值時間段為2022年9月1日至12月31日),以后每半年度第一個工作日信用信息管理系統將自動評定上個半年度的常規信用等級評定標準。
(二)特殊情況信用等級評定標準
1.企業申報信用信息通過提供虛假資料獲取信用加分的,經調查核實后予以撤銷,并按信用信息評價標準進行扣分,扣分有效期內信用等級一律下調一級(最低為D級),扣分有效期截止后方可恢復其實際信用等級;被列入建設領域聯合懲戒對象名單的,信用等級直接評定為D級,信用修復成功后方可恢復其實際信用等級。
2.企業違法違規出租、出借、轉讓預拌混凝土專業承包資質和生產線、預拌砂漿備案和攪拌站綠色生產達標證書的,經調查核實后,按信用信息評價標準進行扣分,扣分有效期內信用等級一律下調一級(最低為D級),扣分有效期截止后方可恢復其實際信用等級。
3.企業發生質量、安全事故,事故等級為較大(含)以上且負主要責任的,按信用信息評價標準進行扣分,扣分有效期內信用等級一律下調一級(最低為D級),扣分有效期截止后方可恢復其實際信用等級。
四、相關工作要求
(一)信用等級的發布。企業信用等級評定結果將通過“信用信息管理系統”向社會公開,并按有關規定與市級信用信息服務平臺進行互聯互通。
(二)信用等級的預警和修復。按照《成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用綜合評價管理辦法(2022版)》相關規定執行。各級住建行政主管部門應認真落實主體責任,切實保障企業的合法權益。
(三)信用等級的應用。進一步深化完善因企業信用等級變化實施信用激勵和信用懲戒的相關細則。
五、其他
本細則由成都市住房和城鄉建設局負責解釋,自發布之日起施行,有效期與《成都市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用綜合評價管理辦法(2022版)》(成住建規〔2022〕5號)一致。