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信貸“緊箍”難擠水泥等行業產能“泡沫”

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-08-09  來源:中國混凝土網  作者:南方周末
核心提示:信貸“緊箍”難擠水泥等行業產能“泡沫”
  架在火上烤的“十大產能過剩”行業,等到了一條“心驚肉跳”的消息。2013年7月21日,有媒體爆出,央行近日下發內部通知,要求銀行嚴禁向包括水泥、煉鋼、煉鐵、化纖、電解鋁和煤炭等近十個產能過剩行業發放新增貸款。

  “任何一家企業,銀行如果一齊抽走資金,必死無疑。”平安銀行一位不愿具名的人士分析稱。2013年7月23日,央行對禁貸款消息予以正式否認。但自今年5月份之后,產能過剩的企業,想從銀行貸到錢,確實越來越困難了。

  2013年5月10日,由國家發改委和工信部聯合出臺《關于堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的通知》。通知稱,中央經濟工作會議把化解鋼鐵、水泥、電解鋁等行業產能過剩矛盾作為今年的工作重點。并提出“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的原則和“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產能的要求。對嚴重過剩產業的新增產能項目,要求金融機構不得提供任何形式的新增授信支持。

  中國農業銀行信貸部門的一位人士透露,央行未對產能過剩問題直接發文,但國務院一直有動作。信貸“緊箍”再次收緊是在7月初。國務院辦公廳下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(簡稱“金十條”),亦提到嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供任何形式的新增授信和直接融資,防止盲目投資加劇產能過剩。

  據中國銀行業協會數據,2012年,銀行業“兩高一剩”(高污染、高耗能及產能過剩)行業貸款余額為18675.39億元,占總貸款比重為2.87%。銀監會數據顯示,截至去年末,浙江省商業銀行的貸款不良率由年初的0.91%上升到1.68%。據了解,浙江地區新增貸款減少的主要原因,是產能過剩行業提升了貸款不良率。

  “銀行自身的風險控制是一個重要背景。以鋼鐵行業為例,去年下半年,江浙鋼鐵貿易商之間的信用危機,導致資金鏈斷裂。上海大約有三分之一的鋼貿商‘跑路’。從那時起,銀行業對于鋼鐵業的貸款就非常謹慎。”中國聯合鋼鐵網分析人士表示,“信貸收緊,一方面源自國家多部委整治產能過剩的決心,另一方面,鋼鐵行業市場形勢不好,銀行自身資金偏緊亦是信貸收緊的背景。”

  盡管都在忍受著嚴寒,但對身處其中的企業,信貸政策卻也是冰火兩重天。平安銀行人士稱,央行文件一開始就提到“有保有壓”。記者了解到,部分商業銀行已接到總行轉發的風險提示通知,將對產能過剩、落后產能以及節能減排控制行業,合理上收授信權限,特別是涉及擴大產能的融資,授信權限一律上收到總行。

  但政策也留出“口子”。對合理向境外轉移產能的企業,要通過內保外貸、外匯及人民幣貸款、債權融資、股權融資等方式,積極支持增強跨境投資經營能力;對實施產能整合的企業,要通過定向開展并購貸款、適當延長貸款期限等方式,支持企業兼并重組。

  據該分析人士觀察,目前為止,大部分企業都還沒有遇到資金鏈斷裂的問題,真正受影響的只是一些非常小型和問題比較嚴重的企業。

  武漢鋼鐵集團公司營銷管理部的李浩告訴記者,公司向銀行的貸款,并沒有較之前出現大的變化,“工行給的貸款還是蠻優惠的”。而且公司同銀行的貸款協議也是直接同總行簽訂,因此銀行上收授信權限至總行對其并無明顯影響。

  信貸收縮到底能擠走多少產能“泡沫”?

  信貸收緊“最多是一個輔助性政策,不要對它寄予厚望”。上訴人士分析,授信權限收歸總行,對企業來說可能只是貸款的流程和周期變長,并不一定就無法貸款。僅依靠這項政策淘汰落后產能不太可能。

  該人士認為,以市場為主導的產業結構調整才能從根本上解決產能過剩問題。在中央堅持現有的調整經濟結構的堅決態度的前提下,如果能夠出臺相關的實質性政策配合,調整的周期會縮短。但是到目前為止還沒有相關政策出臺,而業內人士眼下普遍寄予希望的,是近幾個月炒得很火的環保政策。

  7月25日,工信部公布今年首批工業行業淘汰落后產能企業名單,包括了19個工業行業內共1294家企業。據悉,由發改委、工信部會同有關部門研究制定的《化解產能過剩矛盾總體方案》目前已經成稿,有望近期出臺。該方案被認為是淘汰落后產能的一個綜合整治方案。
 
 
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