2012年，攀枝花市散裝水泥辦公室在四川省散辦和市住房和城鄉規劃建設局的領導下，緊緊圍繞市委、市政府“三個加快建設、三個走在全省前列、打好六大硬仗，奮力實現四個翻番”發展戰略，認真貫徹執行國家、省、市有關散裝水泥政策，扎實推進各項工作。2012年，全市共推廣使用散裝水泥115.1萬噸，同比增加13.17萬噸；水泥散裝率達到57.37%，同比提高10.12個百分點；預拌混凝土生產量達到183.8萬m³，同比增加1.19萬m³。
行業發展健康與否和企業生產水平的高低，與政策的引導、規范密不可分。2012年，我們根據我市預拌砂漿發展需要和預拌混凝土市場存在的問題，分別研究制定了相關政策措施，進一步規范了企業行為，強化了對市場的監管。
2011年底，攀枝花市政府辦公室轉發了市住建局等六部門《關于加快推廣使用預拌砂漿的實施意見》（攀辦發〔2011〕132號），確定了我市2012年散裝水泥重點工作是禁止現場攪拌砂漿，發展預拌砂漿。為了加強對預拌砂漿市場和生產企業的管理，我們年初對瀘州、德陽等5個“禁現”工作走在前列的地市進行了考察學習，對他們的先進經驗進行了認真歸納總結，結合我市實際分別制定了《關于推廣使用預拌砂漿管理工作的通知》和《關于對預拌砂漿企業實行企業備案和產品公告的通知》兩個規范性文件，實行項目報建時進行行政告知和建筑節能設計備案時提交使用預拌砂漿承諾書制度，實行砂漿產品備案和產品公告制度，進一步明確了我市“禁現”工作的具體要求和局屬各單位責任，規范了預拌砂漿企業設立和行業管理，為砂漿“禁現”做好了準備。2012年10月1日起，市住建局政務中心報建窗口已開始行政告知工作，截止12月底，共對15個工程項目進行了告知。
攀枝花預拌混凝土發展已有8年，預拌混凝土企業由當初的5家企業5個攪拌站發展到了今天的9家企業12個攪拌站，生產能力由280萬m³發展到目前的500萬m³，并且還有2家企業將投資建設，預拌混凝土生產量也在逐年快速增長。由于供大于求，預拌混凝土市場競爭十分激烈，質量不穩定情況時有發生。為了確保建設工程質量，規范預拌混凝土企業行為，制定了《關于加強預拌混凝土市場管理的通知》，對預拌混凝土生產企業實行評級管理，每半年進行一次評級評分檢查，對檢查結果為“優”、“良”的企業，具備申請專項資金和申報先進單位的條件，并納入推薦目錄向全市各工程項目推薦；檢查結果為“基本合格”的企業，由攀枝花市住建局約談其負責人，并由企業遞交書面整改報告；對檢查結果為“不合格”的企業，將記錄不良行為1次，一年內兩次檢查為不合格的企業，在網上進行通報，記不良行為記錄2次，攀枝花市住建局將對其資質進行動態管理，并給予限期停產整頓處理，不得向市場銷售預拌混凝土；對限期停產整頓不力的企業，將根據《建筑業企業資質管理規定》吊銷企業資質等級證書，清出我市預拌混凝土市場。
2012年，為了加大了散裝水泥相關政策法規的宣傳力度，編印了《預拌混凝土、預拌砂漿、建筑節能、新型墻體材料應用手冊》和《預拌混凝土&預拌砂漿宣傳知識手冊》共3000冊，向全市相關企業、部門散發；編印完成《攀枝花市建筑節能與墻體材料改革管理中心、攀枝花市散裝水泥辦公室工作手冊》共 1000冊，向各服務對象發放。在散裝水泥宣傳周期間，采取運用新聞媒體、宣傳展板、資料發放、現場講解等多種形式、多種渠道開展宣傳周活動。
從監管環節入手，密切與攀枝花市質安站、市造價站、市規建支隊及局行政審批處、建筑行業處、法規處等部門協作，建立聯合執法和信息共享制度，按照職責分工在工作中互相配合，在建設工程的報建、建筑節能設計備案、工程招投標、施工合同備案、質量監督、建筑節能竣工驗收備案等各階段、各環節對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的推廣使用進行有效監管，形成閉合管理體系，并將使用情況納入文明施工、工程質量評優的檢查和考核范圍，作為評比文明工地，優質工程獎項的必備條件之一。同時加強對生產企業的質量監督和行業監管，共同推動我市散裝水泥行業的健康發展。
攀枝花市建筑材料工業協會是市住建局主管的行業協會，會員單位涵蓋了全市水泥生產企業、預拌混凝土企業、墻體材料企業等，其服務的行業與我辦管理行業一致。為了更好的發揮協會的橋梁紐帶和交流平臺作用，及時向企業傳達國家、省、市相關政策，進一步強化協會為行政主管部門服務職責，經市散辦積極爭取和市住建局研究同意，攀枝花市建筑材料工業協會在換屆時移交到市散辦，并更名為攀枝花市建筑材料與散裝水泥推廣發展協會，以突出協會的工作重點，拓寬服務范圍，方便吸納新興建材企業入會。目前協會換屆選舉工作已經結束，由市散辦的一名領導班子成員擔任新一屆協會會長，一名中層干部擔任協會副秘書長，負責協會的日常工作。今后，協會將分專業建立專家庫，為各會員單位提供技術服務和培訓，研究行業發展方向，規范行業行為，分專業建立行業誠信自律體系，指導企業進行技術改造和產品升級，引領攀枝花建材行業特別是散裝水泥相關行業穩步健康發展。
行業發展健康與否和企業生產水平的高低，與政策的引導、規范密不可分。2012年，我們根據我市預拌砂漿發展需要和預拌混凝土市場存在的問題，分別研究制定了相關政策措施，進一步規范了企業行為，強化了對市場的監管。
2011年底，攀枝花市政府辦公室轉發了市住建局等六部門《關于加快推廣使用預拌砂漿的實施意見》（攀辦發〔2011〕132號），確定了我市2012年散裝水泥重點工作是禁止現場攪拌砂漿，發展預拌砂漿。為了加強對預拌砂漿市場和生產企業的管理，我們年初對瀘州、德陽等5個“禁現”工作走在前列的地市進行了考察學習，對他們的先進經驗進行了認真歸納總結，結合我市實際分別制定了《關于推廣使用預拌砂漿管理工作的通知》和《關于對預拌砂漿企業實行企業備案和產品公告的通知》兩個規范性文件，實行項目報建時進行行政告知和建筑節能設計備案時提交使用預拌砂漿承諾書制度，實行砂漿產品備案和產品公告制度，進一步明確了我市“禁現”工作的具體要求和局屬各單位責任，規范了預拌砂漿企業設立和行業管理，為砂漿“禁現”做好了準備。2012年10月1日起，市住建局政務中心報建窗口已開始行政告知工作，截止12月底，共對15個工程項目進行了告知。
攀枝花預拌混凝土發展已有8年，預拌混凝土企業由當初的5家企業5個攪拌站發展到了今天的9家企業12個攪拌站，生產能力由280萬m³發展到目前的500萬m³，并且還有2家企業將投資建設，預拌混凝土生產量也在逐年快速增長。由于供大于求，預拌混凝土市場競爭十分激烈，質量不穩定情況時有發生。為了確保建設工程質量，規范預拌混凝土企業行為，制定了《關于加強預拌混凝土市場管理的通知》，對預拌混凝土生產企業實行評級管理，每半年進行一次評級評分檢查，對檢查結果為“優”、“良”的企業，具備申請專項資金和申報先進單位的條件，并納入推薦目錄向全市各工程項目推薦；檢查結果為“基本合格”的企業，由攀枝花市住建局約談其負責人，并由企業遞交書面整改報告；對檢查結果為“不合格”的企業，將記錄不良行為1次，一年內兩次檢查為不合格的企業，在網上進行通報，記不良行為記錄2次，攀枝花市住建局將對其資質進行動態管理，并給予限期停產整頓處理，不得向市場銷售預拌混凝土；對限期停產整頓不力的企業，將根據《建筑業企業資質管理規定》吊銷企業資質等級證書，清出我市預拌混凝土市場。
2012年，為了加大了散裝水泥相關政策法規的宣傳力度，編印了《預拌混凝土、預拌砂漿、建筑節能、新型墻體材料應用手冊》和《預拌混凝土&預拌砂漿宣傳知識手冊》共3000冊，向全市相關企業、部門散發；編印完成《攀枝花市建筑節能與墻體材料改革管理中心、攀枝花市散裝水泥辦公室工作手冊》共 1000冊，向各服務對象發放。在散裝水泥宣傳周期間，采取運用新聞媒體、宣傳展板、資料發放、現場講解等多種形式、多種渠道開展宣傳周活動。
從監管環節入手，密切與攀枝花市質安站、市造價站、市規建支隊及局行政審批處、建筑行業處、法規處等部門協作，建立聯合執法和信息共享制度，按照職責分工在工作中互相配合，在建設工程的報建、建筑節能設計備案、工程招投標、施工合同備案、質量監督、建筑節能竣工驗收備案等各階段、各環節對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的推廣使用進行有效監管，形成閉合管理體系，并將使用情況納入文明施工、工程質量評優的檢查和考核范圍，作為評比文明工地，優質工程獎項的必備條件之一。同時加強對生產企業的質量監督和行業監管，共同推動我市散裝水泥行業的健康發展。
攀枝花市建筑材料工業協會是市住建局主管的行業協會，會員單位涵蓋了全市水泥生產企業、預拌混凝土企業、墻體材料企業等，其服務的行業與我辦管理行業一致。為了更好的發揮協會的橋梁紐帶和交流平臺作用，及時向企業傳達國家、省、市相關政策，進一步強化協會為行政主管部門服務職責，經市散辦積極爭取和市住建局研究同意，攀枝花市建筑材料工業協會在換屆時移交到市散辦，并更名為攀枝花市建筑材料與散裝水泥推廣發展協會，以突出協會的工作重點，拓寬服務范圍，方便吸納新興建材企業入會。目前協會換屆選舉工作已經結束，由市散辦的一名領導班子成員擔任新一屆協會會長，一名中層干部擔任協會副秘書長，負責協會的日常工作。今后，協會將分專業建立專家庫，為各會員單位提供技術服務和培訓，研究行業發展方向，規范行業行為，分專業建立行業誠信自律體系，指導企業進行技術改造和產品升級，引領攀枝花建材行業特別是散裝水泥相關行業穩步健康發展。
