各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開，從目前公布數(shù)據(jù)看，今年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)目標(biāo)和固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)均呈現(xiàn)東低西高的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西、遼寧、河南、陜西等19個(gè)省區(qū)市將今年的固定資產(chǎn)投資增速設(shè)定在20%及以上，GDP增速為12%左右，貴州投資增速達(dá)53%，GDP增速設(shè)為14%，均為最高。
而廣東省今年目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；上海今年GDP目標(biāo)設(shè)為7.5%，比去年增幅還要低。值得注意的是，不管東部還是西部，投資增速目標(biāo)都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。
“中西部正在進(jìn)入快速發(fā)展期，且主要靠投資推動(dòng)，內(nèi)資和外資都在向中西部移動(dòng)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校校委委員趙長(zhǎng)茂接受南都記者采訪認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍放不下對(duì)投資的依賴，只能逐步改變。而隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，今年投資增速料將超過去年。
中西部進(jìn)入快速發(fā)展期
各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開，根據(jù)最新公布的政府工作報(bào)告，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西、遼寧、河南、陜西等19個(gè)省區(qū)市將今年的固定資產(chǎn)投資增速設(shè)定在20%及以上，其中，陜西達(dá)28.1%，新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個(gè)省區(qū)更設(shè)定在30%及以上，貴州最高，達(dá)到53%。
跟上述中西部省份相比，東部省份設(shè)定的目標(biāo)較低。對(duì)于2013年的預(yù)期目標(biāo)，廣東省設(shè)定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。此外，江蘇、山東、天津設(shè)定今年的固定資產(chǎn)投資增速分別為18%、17%和13%。
地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)目標(biāo)也呈東低西高的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)體量較大的上海、江蘇、廣東等東部沿海較發(fā)達(dá)省份均設(shè)在8%左右，其中上海設(shè)為7.5%，比去年全國(guó)GDP的增幅還要低。而吉林、內(nèi)蒙古、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等均是12%左右。而貴州則上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)14%，是目前公布的全國(guó)定得最高的省份。
“中西部正在進(jìn)入快速發(fā)展期，從2007年開始經(jīng)濟(jì)增速超過全國(guó)。且主要靠投資推動(dòng)，內(nèi)資和外資都在向中西部移動(dòng)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校校委委員趙長(zhǎng)茂接受南都記者采訪分析，而中西部地區(qū)土地和人工成本較低，且所處的工業(yè)發(fā)展階段較低，也容易吸引更多投資流入。因此，投資逐步從東部向中西部轉(zhuǎn)移，是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)，并帶動(dòng)中西部地區(qū)投資及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
此外，“在全國(guó)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，中西部一方面承接了東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其資源礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，這是東部尤其廣東所缺乏的?！睆V東省政府參事、廣東省委黨校教授陳鴻宇接受南都記者采訪認(rèn)為，隨著全國(guó)進(jìn)入復(fù)蘇周期，中西部省份根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)研判樂觀，從而制訂了較高目標(biāo)。
各地投資沖動(dòng)難抑
盡管如此，“像貴州高達(dá)53%的投資增幅目標(biāo)，還是超出了常規(guī)，希望其投資項(xiàng)目切實(shí)合理?！壁w長(zhǎng)茂認(rèn)為，投資一定要注意結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)選好項(xiàng)目選對(duì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)盡量選擇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而不能為了規(guī)模和速度投向鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)業(yè)。“即使地方覺得有投資某產(chǎn)業(yè)的必要，也要注意地方之間的投資趨同?！蹦呐率强此品€(wěn)妥的基建，趙長(zhǎng)茂提醒說，觀光改善型的所謂基建項(xiàng)目也可能造成資源浪費(fèi)，應(yīng)著力選擇涉及民生的重要項(xiàng)目，比如地鐵、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路等。
其次是資金來源，這么多投資，靠貸款、政府發(fā)債還是財(cái)政收入？“如果是靠財(cái)政收入，很多地區(qū)尤其中西部顯然無法支撐，弄不好可能形成新的地方債?！壁w長(zhǎng)茂說。
另一個(gè)不容忽視的特點(diǎn)是，不管東部還是西部，投資增速目標(biāo)都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)?！岸覈?guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容是擴(kuò)大內(nèi)需，使內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力?！壁w長(zhǎng)茂分析，我國(guó)投資歷來高于經(jīng)濟(jì)增速，首先我國(guó)增長(zhǎng)方式粗放，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)度低，需要投資支撐；其次我國(guó)內(nèi)需沒有充分?jǐn)U張，而投資見效快，各地投資沖動(dòng)難抑。
“應(yīng)該要逐步改變，降低對(duì)投資的依賴，但需要過程?！壁w長(zhǎng)茂分析，在去年經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，投資不力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了投資。而今年，“就全國(guó)而言，投資增幅上調(diào)仍然是經(jīng)濟(jì)提速的信號(hào)。”趙長(zhǎng)茂認(rèn)為，今年的投資增速預(yù)計(jì)將超過去年。
從企業(yè)來看，今年也紛紛趁勢(shì)擴(kuò)大投資。廣東風(fēng)華環(huán)保設(shè)備公司董事長(zhǎng)梁華新告訴南都記者，隨著今年市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，該企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，將投資5000萬到8000萬元，蓋新廠房并添置設(shè)備。
而廣東省今年目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；上海今年GDP目標(biāo)設(shè)為7.5%，比去年增幅還要低。值得注意的是，不管東部還是西部，投資增速目標(biāo)都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。
“中西部正在進(jìn)入快速發(fā)展期，且主要靠投資推動(dòng)，內(nèi)資和外資都在向中西部移動(dòng)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校校委委員趙長(zhǎng)茂接受南都記者采訪認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍放不下對(duì)投資的依賴，只能逐步改變。而隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，今年投資增速料將超過去年。
中西部進(jìn)入快速發(fā)展期
各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開，根據(jù)最新公布的政府工作報(bào)告，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西、遼寧、河南、陜西等19個(gè)省區(qū)市將今年的固定資產(chǎn)投資增速設(shè)定在20%及以上，其中，陜西達(dá)28.1%，新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個(gè)省區(qū)更設(shè)定在30%及以上，貴州最高，達(dá)到53%。
跟上述中西部省份相比，東部省份設(shè)定的目標(biāo)較低。對(duì)于2013年的預(yù)期目標(biāo)，廣東省設(shè)定生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。此外，江蘇、山東、天津設(shè)定今年的固定資產(chǎn)投資增速分別為18%、17%和13%。
地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)目標(biāo)也呈東低西高的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)體量較大的上海、江蘇、廣東等東部沿海較發(fā)達(dá)省份均設(shè)在8%左右，其中上海設(shè)為7.5%，比去年全國(guó)GDP的增幅還要低。而吉林、內(nèi)蒙古、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等均是12%左右。而貴州則上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)達(dá)14%，是目前公布的全國(guó)定得最高的省份。
“中西部正在進(jìn)入快速發(fā)展期，從2007年開始經(jīng)濟(jì)增速超過全國(guó)。且主要靠投資推動(dòng)，內(nèi)資和外資都在向中西部移動(dòng)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校校委委員趙長(zhǎng)茂接受南都記者采訪分析，而中西部地區(qū)土地和人工成本較低，且所處的工業(yè)發(fā)展階段較低，也容易吸引更多投資流入。因此，投資逐步從東部向中西部轉(zhuǎn)移，是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)，并帶動(dòng)中西部地區(qū)投資及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
此外，“在全國(guó)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，中西部一方面承接了東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其資源礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，這是東部尤其廣東所缺乏的?！睆V東省政府參事、廣東省委黨校教授陳鴻宇接受南都記者采訪認(rèn)為，隨著全國(guó)進(jìn)入復(fù)蘇周期，中西部省份根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)研判樂觀，從而制訂了較高目標(biāo)。
各地投資沖動(dòng)難抑
盡管如此，“像貴州高達(dá)53%的投資增幅目標(biāo)，還是超出了常規(guī)，希望其投資項(xiàng)目切實(shí)合理?！壁w長(zhǎng)茂認(rèn)為，投資一定要注意結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)選好項(xiàng)目選對(duì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)盡量選擇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而不能為了規(guī)模和速度投向鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)業(yè)。“即使地方覺得有投資某產(chǎn)業(yè)的必要，也要注意地方之間的投資趨同?！蹦呐率强此品€(wěn)妥的基建，趙長(zhǎng)茂提醒說，觀光改善型的所謂基建項(xiàng)目也可能造成資源浪費(fèi)，應(yīng)著力選擇涉及民生的重要項(xiàng)目，比如地鐵、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路等。
其次是資金來源，這么多投資，靠貸款、政府發(fā)債還是財(cái)政收入？“如果是靠財(cái)政收入，很多地區(qū)尤其中西部顯然無法支撐，弄不好可能形成新的地方債?！壁w長(zhǎng)茂說。
另一個(gè)不容忽視的特點(diǎn)是，不管東部還是西部，投資增速目標(biāo)都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)?！岸覈?guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容是擴(kuò)大內(nèi)需，使內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力?！壁w長(zhǎng)茂分析，我國(guó)投資歷來高于經(jīng)濟(jì)增速，首先我國(guó)增長(zhǎng)方式粗放，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)度低，需要投資支撐；其次我國(guó)內(nèi)需沒有充分?jǐn)U張，而投資見效快，各地投資沖動(dòng)難抑。
“應(yīng)該要逐步改變，降低對(duì)投資的依賴，但需要過程?！壁w長(zhǎng)茂分析，在去年經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，投資不力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了投資。而今年，“就全國(guó)而言，投資增幅上調(diào)仍然是經(jīng)濟(jì)提速的信號(hào)。”趙長(zhǎng)茂認(rèn)為，今年的投資增速預(yù)計(jì)將超過去年。
從企業(yè)來看，今年也紛紛趁勢(shì)擴(kuò)大投資。廣東風(fēng)華環(huán)保設(shè)備公司董事長(zhǎng)梁華新告訴南都記者，隨著今年市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，該企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，將投資5000萬到8000萬元，蓋新廠房并添置設(shè)備。
