一向被視為高消耗、高能耗、高污染的水泥企業，拉法基水泥公司始終堅持在可持續發展戰略上尋求發展，實現了集團發展與環境保護的和諧統一，成為榮登“全球百家最具可持續發展公司”的惟一建材公司，為水泥工業的可持續發展，為我國發展循環經濟提供了典范。
拉法基的生態環境理念
尊重環境就是尊重發展規律，保護環境就是保護企業長遠利益。
作為全球性工業集團，拉法基相信，只有走可持續發展之路，只有真正關注環境并受到公眾的認可，才能不斷取得成功。為此，拉法基把尊重環境、保護環境作為首要的戰略目標。一方面，拉法基與全球性自然保護組織世界自然基金會達成在世界范圍內的合作伙伴關系協議，主動承擔其在環保領域起到持續推動作用的責任，支持和參與世界自然基金會在中國開展的兒童環境教育網站、大熊貓監測巡護、森林重建等項目和愛護地球行動，并慎重承諾到2010年將其全球的二氧化碳排放量控制在1990年水平以下10％。另一方面，拉法基將對環境保護的承諾體現在生產運行的整個過程中，發揮其在環保領域水泥企業的行業帶頭作用。
強調安全生產，減少環境風險。拉法基所有的工廠都十分重視安全，實施最嚴格的安全規則。一方面注重對員工灌輸安全觀念，另一方面強調“控制風險”，通過高標準的安全工程設計，采用安全技術和安全操作程序，把可能出現的隱患消滅在發生之前。所有現場均有緊急反應行動方案，以應對突發事件。
重視節能降耗，降低對環境的影響。拉法基致力于更加有效率地使用能源和自然資源，減少不可再生資源的使用，在安全可行的情況下采用替代原料、燃料或生物質。不惜投入巨資，以最嚴格的標準控制生產過程中粉塵、廢氣、廢水等污染物的排放，采用安全負責的方法處理廢棄物。生產冷卻水全部循環使用，對全部噪音源都采取了隔音降噪措施，開展礦山植被恢復，在可行情況下促進野生動物棲息地的建立。都江堰拉法基水泥廠在廢氣排放、噪音治理、廢水處理、工廠綠化和礦山植被恢復等方面投入資金達7400萬元，建成了現代化花園式工廠。
加強環保管理，完善環境保護體系。拉法基把環保作為衡量每一部門業績的關鍵指標，要求每一產業部門在制定經濟目標的同時，還要制定環保標準。每個工廠均設立了工藝部作為環境保護的職能處室，制定了一系列環境保護規章制度。集團對全球的工廠都要按計劃進行全面的環境審核根據環境審核結果提出的改進意見將納入工廠3年發展計劃，并保證足夠的資金和人力實施環境改進計劃。拉法基還以公開透明的方式，定期向社區相關各方提供關于其生產和產品的環境信息，并通過征求他們的反饋意見和坦率的對話，獲得環境保護方面的持續改進。
推進傳統行業的生態轉型
關鍵要將以人為本的基本理念貫穿發展全過程，強化企業憂患意識和社會責任。
拉法基可持續發展戰略的實施，不僅成為拉法基的一種競爭優勢，而且為推動水泥工業的可持續發展、為發展循環經濟做出了卓越的貢獻。水泥工業由于其生產本身的高消耗、高能耗、高污染，在發達國家早已被列為夕陽產業，紛紛壓縮國內產能。但中國的水泥工業自改革開放以來一直持續高速發展，總產量連續20年居于世界第一，已經占到世界水泥總產量的35％以上。近兩年，政府雖然加強宏觀調控，重點要調控水泥投資，但在巨大的市場需求下，水泥投資的熱情居高不下。為此，水泥工業的可持續發展問題就需要引起高度重視。拉法基的成功做法不僅作出了行業表率，而且給了我們很多啟示，表明水泥工業也可以按照循環經濟的發展模式，走可持續發展之路，實現水泥生產與環境保護的協調發展。
從政府層面講，可以把拉法基的可持續發展作為范例，在水泥領域推行可持續發展戰略。
——倡導企業保護環境的社會責任。“社會責任”已成為發達國家商業慣例和企業家的行為準則。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。面對日益沉重的資源壓力和日益嚴峻的環境形勢，政府應當倡導水泥企業遵循可持續發展理念，走“生態文明”的發展之路，把環境保護作為企業發展的生命線，把追求環境效益擺上重要位置，努力實現經濟、社會、環境效益共贏。
——成立專業研究機構進行政策和技術研究。由政府專款撥付，組建專門研究機構，開展水泥可持續發展的戰略研究，并組織技術引進和科技開發。一方面，因為水泥要發展循環經濟、走清潔生產之路，需要花費大量資金，加大水泥生產成本，政府應該研究出臺一系列財政、稅收、金融方面的激勵政策，對走循環經濟的企業給予實實在在的支持。另一方面，要積極組織開發和引進先進水泥生產技術和廢棄物利用工藝，幫助水泥企業提升技術水平，以節約資源能源，保護環境，實行清潔生產。
——推動水泥行業的產業升級和結構調整。可持續發展要求水泥工業必須實行技術革新，淘汰落后工藝，向經營規模化和資源利用綜合化方向發展，實現水泥產業經濟結構的戰略性調整。要把企業的技術改造、資源綜合利用與清潔生產有機結合起來，盡量使用替代物料及原燃料，利用高爐礦渣、粉煤灰等工業廢渣或城市垃圾制造水泥；盡量使用高效節能粉磨設備，節省能源消耗；提高除塵技術，減少環境污染；盡量生產高標號水泥，多用鋼材等可回收利用的建材，減少水泥制品的水泥用量；采用余熱發電。要堅決淘汰立窯生產，而代之以新型干法這一成熟先進的水泥生產方法，它不僅徹底解決了水泥生產粉塵排放污染問題，而且能大量消化工業廢渣和城市生活垃圾，減少資源消耗和溫室氣體排放量，使水泥工業轉化為實施清潔生產、節能環保的新型產業。同時，要上大關小，鼓勵水泥企業上規模、上水平，實現規模經濟。支持和發展日產4000噸以上規模的大型水泥新型干法生產線，對落后地區也要控制在日產2000噸規模以上生產線的建設。
——加快環境立法。要規定“水泥工業廢氣排放標準”，規定利用可燃廢料比例、利用可燃質原料比例，并且在發放生產許可證時強制執行。盡快修訂混凝土建筑標準。目前我國混凝土建筑標準規定偏低，多數建筑上使用的混凝土標號較低，在一定程度上保護了低標號水泥，制約了高標號水泥發展。如果調高混凝土建筑標準，與國際接軌，大量使用C50、C60 高標準混凝土，就能延長建筑物使用壽命，從而間接減少水泥消耗，減少排放。
推進水泥工業的可持續發展，僅有政府的努力是不夠的。企業是主體，應當在政府的主導下，全力發展循環經濟，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，從項目立項、設計到施工、驗收，從生產材料選購、生產加工到產品的使用壽命周期等各個環節，都像拉法基那樣，嚴格按照環境友好企業各項標準實施，爭做可持續發展、實踐生態工業經濟的模范。
（作者單位：重慶市政府駐北京辦事處）
拉法基的生態環境理念
尊重環境就是尊重發展規律，保護環境就是保護企業長遠利益。
作為全球性工業集團，拉法基相信，只有走可持續發展之路，只有真正關注環境并受到公眾的認可，才能不斷取得成功。為此，拉法基把尊重環境、保護環境作為首要的戰略目標。一方面，拉法基與全球性自然保護組織世界自然基金會達成在世界范圍內的合作伙伴關系協議，主動承擔其在環保領域起到持續推動作用的責任，支持和參與世界自然基金會在中國開展的兒童環境教育網站、大熊貓監測巡護、森林重建等項目和愛護地球行動，并慎重承諾到2010年將其全球的二氧化碳排放量控制在1990年水平以下10％。另一方面，拉法基將對環境保護的承諾體現在生產運行的整個過程中，發揮其在環保領域水泥企業的行業帶頭作用。
強調安全生產，減少環境風險。拉法基所有的工廠都十分重視安全，實施最嚴格的安全規則。一方面注重對員工灌輸安全觀念，另一方面強調“控制風險”，通過高標準的安全工程設計，采用安全技術和安全操作程序，把可能出現的隱患消滅在發生之前。所有現場均有緊急反應行動方案，以應對突發事件。
重視節能降耗，降低對環境的影響。拉法基致力于更加有效率地使用能源和自然資源，減少不可再生資源的使用，在安全可行的情況下采用替代原料、燃料或生物質。不惜投入巨資，以最嚴格的標準控制生產過程中粉塵、廢氣、廢水等污染物的排放，采用安全負責的方法處理廢棄物。生產冷卻水全部循環使用，對全部噪音源都采取了隔音降噪措施，開展礦山植被恢復，在可行情況下促進野生動物棲息地的建立。都江堰拉法基水泥廠在廢氣排放、噪音治理、廢水處理、工廠綠化和礦山植被恢復等方面投入資金達7400萬元，建成了現代化花園式工廠。
加強環保管理，完善環境保護體系。拉法基把環保作為衡量每一部門業績的關鍵指標，要求每一產業部門在制定經濟目標的同時，還要制定環保標準。每個工廠均設立了工藝部作為環境保護的職能處室，制定了一系列環境保護規章制度。集團對全球的工廠都要按計劃進行全面的環境審核根據環境審核結果提出的改進意見將納入工廠3年發展計劃，并保證足夠的資金和人力實施環境改進計劃。拉法基還以公開透明的方式，定期向社區相關各方提供關于其生產和產品的環境信息，并通過征求他們的反饋意見和坦率的對話，獲得環境保護方面的持續改進。
推進傳統行業的生態轉型
關鍵要將以人為本的基本理念貫穿發展全過程，強化企業憂患意識和社會責任。
拉法基可持續發展戰略的實施，不僅成為拉法基的一種競爭優勢，而且為推動水泥工業的可持續發展、為發展循環經濟做出了卓越的貢獻。水泥工業由于其生產本身的高消耗、高能耗、高污染，在發達國家早已被列為夕陽產業，紛紛壓縮國內產能。但中國的水泥工業自改革開放以來一直持續高速發展，總產量連續20年居于世界第一，已經占到世界水泥總產量的35％以上。近兩年，政府雖然加強宏觀調控，重點要調控水泥投資，但在巨大的市場需求下，水泥投資的熱情居高不下。為此，水泥工業的可持續發展問題就需要引起高度重視。拉法基的成功做法不僅作出了行業表率，而且給了我們很多啟示，表明水泥工業也可以按照循環經濟的發展模式，走可持續發展之路，實現水泥生產與環境保護的協調發展。
從政府層面講，可以把拉法基的可持續發展作為范例，在水泥領域推行可持續發展戰略。
——倡導企業保護環境的社會責任。“社會責任”已成為發達國家商業慣例和企業家的行為準則。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調在生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。面對日益沉重的資源壓力和日益嚴峻的環境形勢，政府應當倡導水泥企業遵循可持續發展理念，走“生態文明”的發展之路，把環境保護作為企業發展的生命線，把追求環境效益擺上重要位置，努力實現經濟、社會、環境效益共贏。
——成立專業研究機構進行政策和技術研究。由政府專款撥付，組建專門研究機構，開展水泥可持續發展的戰略研究，并組織技術引進和科技開發。一方面，因為水泥要發展循環經濟、走清潔生產之路，需要花費大量資金，加大水泥生產成本，政府應該研究出臺一系列財政、稅收、金融方面的激勵政策，對走循環經濟的企業給予實實在在的支持。另一方面，要積極組織開發和引進先進水泥生產技術和廢棄物利用工藝，幫助水泥企業提升技術水平，以節約資源能源，保護環境，實行清潔生產。
——推動水泥行業的產業升級和結構調整。可持續發展要求水泥工業必須實行技術革新，淘汰落后工藝，向經營規模化和資源利用綜合化方向發展，實現水泥產業經濟結構的戰略性調整。要把企業的技術改造、資源綜合利用與清潔生產有機結合起來，盡量使用替代物料及原燃料，利用高爐礦渣、粉煤灰等工業廢渣或城市垃圾制造水泥；盡量使用高效節能粉磨設備，節省能源消耗；提高除塵技術，減少環境污染；盡量生產高標號水泥，多用鋼材等可回收利用的建材，減少水泥制品的水泥用量；采用余熱發電。要堅決淘汰立窯生產，而代之以新型干法這一成熟先進的水泥生產方法，它不僅徹底解決了水泥生產粉塵排放污染問題，而且能大量消化工業廢渣和城市生活垃圾，減少資源消耗和溫室氣體排放量，使水泥工業轉化為實施清潔生產、節能環保的新型產業。同時，要上大關小，鼓勵水泥企業上規模、上水平，實現規模經濟。支持和發展日產4000噸以上規模的大型水泥新型干法生產線，對落后地區也要控制在日產2000噸規模以上生產線的建設。
——加快環境立法。要規定“水泥工業廢氣排放標準”，規定利用可燃廢料比例、利用可燃質原料比例，并且在發放生產許可證時強制執行。盡快修訂混凝土建筑標準。目前我國混凝土建筑標準規定偏低，多數建筑上使用的混凝土標號較低，在一定程度上保護了低標號水泥，制約了高標號水泥發展。如果調高混凝土建筑標準，與國際接軌，大量使用C50、C60 高標準混凝土，就能延長建筑物使用壽命，從而間接減少水泥消耗，減少排放。
推進水泥工業的可持續發展，僅有政府的努力是不夠的。企業是主體，應當在政府的主導下，全力發展循環經濟，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，從項目立項、設計到施工、驗收，從生產材料選購、生產加工到產品的使用壽命周期等各個環節，都像拉法基那樣，嚴格按照環境友好企業各項標準實施，爭做可持續發展、實踐生態工業經濟的模范。
（作者單位：重慶市政府駐北京辦事處）
