2012年4月18-20日，華東地區第二十次散裝水泥工作聯席會議在江蘇省南京市召開。江蘇省經信委顧瑜芳副主任到會致辭，商務部流通業發展司李嘉建處長應邀到會指導，華東六省一市的散裝辦主任等代表共30多人出席了會議。會議由江蘇省散裝辦湯蘇平主任主持。
李嘉建處長首先通報了今年的幾項重點工作，即：爭取國務院轉發商務部等有關部委《關于進一步加快散裝水泥推廣工作的意見》（以下簡稱《意見》）、協調財政部出臺預拌砂漿生產企業增值稅按簡易辦法6%征收的文件、商務部和住建部聯合組織開展全國 “禁現”砂漿工作專項督查、由中國散協會同商務部組織部分散裝辦開展《散裝水泥“三位一體”產業節能減排綜合效益評價研究》、完成《散裝水泥系列教材》編印出版工作并開展培訓、擬在散裝水泥宣傳周期間在中央電視臺專欄播放散裝水泥專題節目等。
本次會議的主要議題是征求華東各省散裝辦領導對《意見》初稿內容的意見。陳利永主任就《意見》初稿提出四點意見：一是要明確散裝水泥管理機構性質和人員編制，爭取抓住當前事業單位改革的契機，解決散裝水泥系統廣大干部隊伍的后顧之憂；二是要明確散裝水泥的管理權限，尤其要加強項目規劃管理，嚴格市場準入；三是要加大地方財政資金對散裝水泥事業的支持力度，完善財政保障機制；四是要明確各級散裝辦在“禁現”工作的管理主體地位。陳利永主任還建議商務部加強組織領導，爭取在今年內成立“商務部國家散裝水泥辦公室”，指導和推進全國散裝水泥發展工作。
陳利永主任的建議得到廣大與會代表的贊同，大家一致認為今年內要爭取完成國務院下發《意見》和成立“商務部國家散裝水泥辦公室”兩件大事，為行業的長遠發展夯實基礎。
