混凝土管樁是浙江嘉善縣建筑衍生產品的主導產業之一。截至今年10月，嘉善混凝土管樁生產企業有47家，實現工業產值40億元，企業數、產值量約占全國的10%和13%。但該行業生產過程中大量使用的特種設備存在安全管理不規范、事故隱患突出、工傷事故時有發生情況較為嚴重。針對這一實際情況，嘉善縣質監局積極探索在混凝土管樁行業推進特種設備安全規范化管理，取得了明顯成效。
由于生產條件復雜，現場安全管理缺位，違規操作現象嚴重，嘉善混凝土管樁行業安全監管方面存在許多安全隱患。為此，嘉善縣質監局聯合混凝土行業協會共同開展行業質量研究，在科學分析行業現狀、監管難點及特種設備使用特點和規模的基礎上，開始探索實施分類監管模式，建立了該類行業特種設備安全評價工作體系，完善分類監管檔案，進一步規范特種設備使用管理，扎實推進規范化管理工作，提升了安全監察工作針對性與可操作性。
今年2月，嘉善安全生產協會、嘉善混凝土與水泥制品商會共同起草了《預應力混凝土樁安全生產規范化要求》，使整個行業實施規范化管理有了統一的聯盟標準。隨后，該縣選擇兩家企業開展標準化管理試點工作。經過為期兩個多月的試點，兩家企業的特種設備管理水平有了很大的提高，安全隱患逐個減少，管理制度不斷完善，操作規程步步規范。3月，《預應力混凝土樁企業使用特設設備規范化要求》也隨之發布。該行業標準圍繞安全基礎管理、設備設施管理、工藝安全操作、作業場所與職業安全健康等方面現場管理的重點，細化了監管區域內47家管樁混凝土企業安全生產規范化要求，如特種設備的術語、監管、使用、檢驗與安全管理要求等。同時，嘉善縣質監局借助行業協會平臺在混凝土行業全面推廣該聯盟標準，用來具體指導企業開展特種設備安全規范化管理，從而推動形成一整套培訓考核、作業過程、管理監督的標準管理體系，確保操作人員的作業行為有“規”可依、企業內部有“規”可管、監管部門有“規”可查。
在對混凝土管樁行業實施分類監管中，該局遵循“在服務中監督，在創新中發展”的工作理念，依托聯盟標準實施契機，按照特種設備管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求，創新提出“六化”管理理念，即機構人員規范化、管理制度規范化、使用管理規范化、安全教育規范化、應急處理規范化、檔案資料規范化。同時，探索建立科學高效的規范化管理，從而推動企業落實從設備購置、登記、使用、維護、檢驗、報廢及安全管理等各個環節的安全主體責任。今年以來，已組織開展3次專項檢查行動，發現隱患100余項，并全部整改到位。針對混凝土管樁企業，嘉善縣質監局舉辦了兩期特種設備作業人員培訓班，共培訓特種設備作業人員615人、安全管理人員50余人、企業負責人47人，新發及復審作業人員證書1300份，保障了管樁混凝土行業特種設備作業人員、尤其是起重機械作業人員持證上崗率實現100%。此外，該局還引導企業圍繞聯盟標準的具體要求開展規范化管理。在深化質量幫扶措施方面，通過領導干部調查研究、專家現場查看、與企業安全負責人懇談等形式，找準企業在特種設備安全日常管理中的薄弱環節，督促企業及時整改，規范管理，并指導其建立完善安全管理制度、崗位責任制度等，推動企業加強內部管理。
目前，該行業內特種設備注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率、隱患整改率均達100%，有效提升了整個行業特種設備安全規范化管理水平。
由于生產條件復雜，現場安全管理缺位，違規操作現象嚴重，嘉善混凝土管樁行業安全監管方面存在許多安全隱患。為此，嘉善縣質監局聯合混凝土行業協會共同開展行業質量研究，在科學分析行業現狀、監管難點及特種設備使用特點和規模的基礎上，開始探索實施分類監管模式，建立了該類行業特種設備安全評價工作體系，完善分類監管檔案，進一步規范特種設備使用管理，扎實推進規范化管理工作，提升了安全監察工作針對性與可操作性。
今年2月，嘉善安全生產協會、嘉善混凝土與水泥制品商會共同起草了《預應力混凝土樁安全生產規范化要求》，使整個行業實施規范化管理有了統一的聯盟標準。隨后，該縣選擇兩家企業開展標準化管理試點工作。經過為期兩個多月的試點，兩家企業的特種設備管理水平有了很大的提高，安全隱患逐個減少，管理制度不斷完善，操作規程步步規范。3月，《預應力混凝土樁企業使用特設設備規范化要求》也隨之發布。該行業標準圍繞安全基礎管理、設備設施管理、工藝安全操作、作業場所與職業安全健康等方面現場管理的重點，細化了監管區域內47家管樁混凝土企業安全生產規范化要求，如特種設備的術語、監管、使用、檢驗與安全管理要求等。同時，嘉善縣質監局借助行業協會平臺在混凝土行業全面推廣該聯盟標準，用來具體指導企業開展特種設備安全規范化管理，從而推動形成一整套培訓考核、作業過程、管理監督的標準管理體系，確保操作人員的作業行為有“規”可依、企業內部有“規”可管、監管部門有“規”可查。
在對混凝土管樁行業實施分類監管中，該局遵循“在服務中監督，在創新中發展”的工作理念，依托聯盟標準實施契機，按照特種設備管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求，創新提出“六化”管理理念，即機構人員規范化、管理制度規范化、使用管理規范化、安全教育規范化、應急處理規范化、檔案資料規范化。同時，探索建立科學高效的規范化管理，從而推動企業落實從設備購置、登記、使用、維護、檢驗、報廢及安全管理等各個環節的安全主體責任。今年以來，已組織開展3次專項檢查行動，發現隱患100余項，并全部整改到位。針對混凝土管樁企業，嘉善縣質監局舉辦了兩期特種設備作業人員培訓班，共培訓特種設備作業人員615人、安全管理人員50余人、企業負責人47人，新發及復審作業人員證書1300份，保障了管樁混凝土行業特種設備作業人員、尤其是起重機械作業人員持證上崗率實現100%。此外，該局還引導企業圍繞聯盟標準的具體要求開展規范化管理。在深化質量幫扶措施方面，通過領導干部調查研究、專家現場查看、與企業安全負責人懇談等形式，找準企業在特種設備安全日常管理中的薄弱環節，督促企業及時整改，規范管理，并指導其建立完善安全管理制度、崗位責任制度等，推動企業加強內部管理。
目前，該行業內特種設備注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率、隱患整改率均達100%，有效提升了整個行業特種設備安全規范化管理水平。
