各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）：
根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省高層混凝土結(jié)構(gòu)工程執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況專項檢查的通知》（建標(biāo)函〔2011〕512號）要求，7月25日至29日，廳組織3個檢查組，分別對合肥、六安、蕪湖、馬鞍山、淮北、蚌埠6市高層混凝土結(jié)構(gòu)工程執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況進行了專項檢查。6市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本次省級檢查高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實承辦機構(gòu)，并按照廳文件要求，認(rèn)真組織開展了自查和抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
本次省級檢查是在前期全省組織企業(yè)自查、市級抽查的基礎(chǔ)上開展的。在檢查過程中，檢查組聽取了6市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展高層混凝土結(jié)構(gòu)工程執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的匯報，查閱了相關(guān)文件，抽查了2010年以來開工的42個高層混凝土結(jié)構(gòu)工程在建項目（公共建筑項目14個、商品房項目14個和保障性住房項目14個）、924個樣點在工程質(zhì)量和設(shè)計方面執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。抽查的結(jié)果表明，所檢查的工程項目沒有嚴(yán)重違反工程質(zhì)量和設(shè)計方面工程建設(shè)強制性條文的現(xiàn)象，選定的檢查樣點強制性條文執(zhí)行情況總體較好。
（一）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理執(zhí)行情況
從檢查情況看，上述6市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作逐步完善了工作機制，初步建立了工作制度，提高了監(jiān)督管理水平。主要體現(xiàn)在：
在實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)行工作上，有的市做了有益的探索。如：合肥市建立了施工圖調(diào)審制度，采取專家定期集中調(diào)審方式，重點檢查設(shè)計和審圖單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況，并建立了較完善的質(zhì)量巡查制度，在質(zhì)量安全監(jiān)督人員不足的情況下，規(guī)定對在建工程每20日至少巡查1次，且現(xiàn)場工作痕跡清晰有效?；幢笔锌萍即髲B項目從開工就確立了確保“黃山杯”、爭創(chuàng)“魯班獎”的質(zhì)量目標(biāo)，在砼質(zhì)量控制上下工夫，同時將驗收內(nèi)容、責(zé)任人姓名在驗收構(gòu)件上張貼，有利于責(zé)任追究和質(zhì)量控制。
但部分市建設(shè)行政主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)行機構(gòu)沒有落實到位，對標(biāo)準(zhǔn)工作還不夠積極主動。主要問題表現(xiàn)在：
1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理職能部門缺位或不到位，標(biāo)準(zhǔn)工作被分解到相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理，有的市是在全省專項檢查部署后才明確辦事部門或機構(gòu)，屬臨時指定，未能建立長效管理制度。
2.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管工作制度尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和管理工作主動性有待加強，對標(biāo)準(zhǔn)工作的重視程度仍需提高。
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6市項目抽查情況表明，項目單位各責(zé)任主體能夠認(rèn)真貫徹高層混凝土工程在質(zhì)量和設(shè)計方面的強制性條文，執(zhí)行行為較為規(guī)范，過程資料較為完整，工程實體質(zhì)量控制水平普遍較高。
1、執(zhí)行率較好的強制性條文。
設(shè)計方面強制性條文執(zhí)行率較好的有：《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002第10.1.8條、第10.2.9條；《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）第1.0.2條、第3.1.3條、第4.2.2條、第6.1.2條；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002第4.2.3條、第9.2.1條；《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ3-2002 第3.3.1條、第4.8.1條、第6.4.3條、第8.1.5條等。
質(zhì)量方面強制性條文執(zhí)行率較好的有：《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）第5.1.4條、第5.1.5條；《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）第5.1.1條、第5.2.2條、第5.5.1條、第8.2.1條、第8.3.1條等。
2、執(zhí)行率相對較差的強制性條文。
設(shè)計方面強制性條文執(zhí)行率較差的有：《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002第10.1.6條、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）第6.4.3條；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002第9.5.1條；《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ3-2002第6.3.2條、第7.2.26條；《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001（2008版）第3.9.2條、第3.9.4條；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010-2002第4.2.2條、第10.9.3條等。
質(zhì)量方面強制性條文執(zhí)行率較差的有：《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）第7.1.7條；《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）第5.2.1條、第4.1.1條等。
3、執(zhí)行強制性條文較好的工程項目。
合肥市頂峰公寓C#樓、蚌埠市南山酈都18#樓工程施工質(zhì)量控制嚴(yán)格，管理到位，能嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，混凝土外觀質(zhì)量好。
4、執(zhí)行強制性條文較差的工程項目。
六安市香格里拉3#樓工程樁墩設(shè)計未能提供圖審修改后的圖紙，不符合設(shè)計程序要求?；幢笔惺赘黄?#樓原設(shè)計樁基后改基礎(chǔ)形式未按程序變更。
二、下一步工作要求
?。ㄒ唬┘訌妼こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要進一步提高認(rèn)識，切實加強對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任部門或機構(gòu)，制訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督執(zhí)行年度計劃，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督和管理制度，建立運行順暢、實施有效的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機制，確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，保障工程質(zhì)量和安全。
?。ǘ┘訌妼こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的宣貫和培訓(xùn)。
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要有計劃地開展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特別是強制性條文的宣貫培訓(xùn)工作，對設(shè)計、施工、監(jiān)理施工圖審查等企業(yè)開展多層次人員的培訓(xùn)，建立培訓(xùn)的長效機制，在全省工程建設(shè)領(lǐng)域形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。要結(jié)合崗位證書管理，抓好企業(yè)各類技術(shù)崗位管理人員、工（隊）長等骨干隊伍培訓(xùn)，提高按標(biāo)準(zhǔn)進行工程建設(shè)監(jiān)督管理和實施工程建造的能力和水平。
?。ㄈ娀瘜こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督。
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要以這次檢查為契機，加大對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查力度，將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查與工程建設(shè)質(zhì)量安全以及各類專項檢查相結(jié)合，確定檢查的內(nèi)容和方式，建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查機制。建立健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督考核制度，明確勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查和工程檢測等單位履行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強制性條文的職責(zé)，落實相關(guān)企事業(yè)單位各類執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任，整體提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行水平，確保工程質(zhì)量。
6市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對發(fā)現(xiàn)的問題逐一梳理，整改到位， 為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部即將開展的專項檢查做好準(zhǔn)備。
二〇一一年九月八日
