為全力支持、全方位主動服務(wù)青海省“十二五”重大戰(zhàn)略工程——東部城市群建設(shè)，近日，省國土資源廳率先于全省各廳局部門，出臺《關(guān)于支持東部城市群建設(shè)的政策措施》，從7個方面切實提高國土資源對以西寧為中心的東部城市群建設(shè)的保障力度和服務(wù)能力。
加大土地利用總體規(guī)劃修編的指導(dǎo)力度。加快西寧市和海東各縣土地利用總體規(guī)劃的修編及報批工作。凡納入東部城市群建設(shè)規(guī)劃的項目，在土地利用總體規(guī)劃修編時統(tǒng)籌安排；對已批準實施土地利用總體規(guī)劃，而新項目建設(shè)占地不符合已批規(guī)劃的，依照法定程序修改規(guī)劃，并報有審批權(quán)限的人民政府審批。
積極為東部城市群建設(shè)提供用地保障。從今年起適當增加西寧市、海東地區(qū)土地利用年度計劃指標，確保東部城市群建設(shè)項目順利落地。土地利用年度計劃指標重點支持東部城市群建設(shè)中的公共服務(wù)設(shè)施、國家保障性安居工程項目；土地利用年度計劃指標不足時，在第四季度適當調(diào)劑土地利用年度計劃指標分配；在農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用審批中的新增建設(shè)用地地塊，可一次性全部征收（用），再根據(jù)項目建設(shè)時序，分批次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)；對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的地區(qū)，給予周轉(zhuǎn)指標配置的傾斜。
積極支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各級國土資源管理部門在上報的年度土地利用計劃中，將列入東部城市群建設(shè)中各園區(qū)的建設(shè)用地指標予以單列并給予保障。
實施優(yōu)惠的地價政策。各園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，基準地價按當?shù)鼗鶞实貎r的80%執(zhí)行，其中占用國有未利用地的，基準地價按當?shù)鼗鶞实貎r的60%執(zhí)行；工業(yè)項目的土地出讓價款只要不低于土地實際取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費等相關(guān)費用之和即可。
積極支持東部富硒農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。將農(nóng)業(yè)富硒土壤勘查納入全省地質(zhì)勘查總盤子，根據(jù)百萬畝土地整理開發(fā)重大項目進展情況，適時安排進行東部富硒農(nóng)業(yè)土壤的地球化學調(diào)查。
建立建設(shè)用地審批綠色通道。在項目可研階段提前介入，采取現(xiàn)場聯(lián)合辦公的形式，提高用地審查效率；縣級國土資源部門受理建設(shè)用地申請后，在18個工作日完成審查上報工作；在國土資源管理部門正式受理報件后，州（地、市）國土資源局的審查時間不得超過5個工作日，省國土資源廳對需報國務(wù)院審批的不得超過7個工作日，需報省政府審批的不得超過5個工作日；建設(shè)用地審批實行內(nèi)部聯(lián)動會審制，將建設(shè)項目用地會審的具體內(nèi)容與規(guī)劃調(diào)整方案、基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案、勘測界定報告驗收等審查程序，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門分別審查改為建設(shè)用地會審時一并審查，分別出具審查意見；在用地預(yù)審階段已審查通過的，在報批時不再進行審查。
及時提供土地產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)。全力做好東部城市群建設(shè)的土地管理基礎(chǔ)工作，優(yōu)先在西寧和海東各縣開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬清查工作，及時調(diào)解權(quán)屬糾紛，明晰國有土地和集體土地產(chǎn)權(quán)；利用今、明年兩年時間先期完成東部城市群建設(shè)所涉及各縣集體土地所有權(quán)確權(quán)頒證工作。
加大土地利用總體規(guī)劃修編的指導(dǎo)力度。加快西寧市和海東各縣土地利用總體規(guī)劃的修編及報批工作。凡納入東部城市群建設(shè)規(guī)劃的項目，在土地利用總體規(guī)劃修編時統(tǒng)籌安排；對已批準實施土地利用總體規(guī)劃，而新項目建設(shè)占地不符合已批規(guī)劃的，依照法定程序修改規(guī)劃，并報有審批權(quán)限的人民政府審批。
積極為東部城市群建設(shè)提供用地保障。從今年起適當增加西寧市、海東地區(qū)土地利用年度計劃指標，確保東部城市群建設(shè)項目順利落地。土地利用年度計劃指標重點支持東部城市群建設(shè)中的公共服務(wù)設(shè)施、國家保障性安居工程項目；土地利用年度計劃指標不足時，在第四季度適當調(diào)劑土地利用年度計劃指標分配；在農(nóng)用地征收轉(zhuǎn)用審批中的新增建設(shè)用地地塊，可一次性全部征收（用），再根據(jù)項目建設(shè)時序，分批次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批手續(xù)；對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的地區(qū)，給予周轉(zhuǎn)指標配置的傾斜。
積極支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各級國土資源管理部門在上報的年度土地利用計劃中，將列入東部城市群建設(shè)中各園區(qū)的建設(shè)用地指標予以單列并給予保障。
實施優(yōu)惠的地價政策。各園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，基準地價按當?shù)鼗鶞实貎r的80%執(zhí)行，其中占用國有未利用地的，基準地價按當?shù)鼗鶞实貎r的60%執(zhí)行；工業(yè)項目的土地出讓價款只要不低于土地實際取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費等相關(guān)費用之和即可。
積極支持東部富硒農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。將農(nóng)業(yè)富硒土壤勘查納入全省地質(zhì)勘查總盤子，根據(jù)百萬畝土地整理開發(fā)重大項目進展情況，適時安排進行東部富硒農(nóng)業(yè)土壤的地球化學調(diào)查。
建立建設(shè)用地審批綠色通道。在項目可研階段提前介入，采取現(xiàn)場聯(lián)合辦公的形式，提高用地審查效率；縣級國土資源部門受理建設(shè)用地申請后，在18個工作日完成審查上報工作；在國土資源管理部門正式受理報件后，州（地、市）國土資源局的審查時間不得超過5個工作日，省國土資源廳對需報國務(wù)院審批的不得超過7個工作日，需報省政府審批的不得超過5個工作日；建設(shè)用地審批實行內(nèi)部聯(lián)動會審制，將建設(shè)項目用地會審的具體內(nèi)容與規(guī)劃調(diào)整方案、基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案、勘測界定報告驗收等審查程序，由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門分別審查改為建設(shè)用地會審時一并審查，分別出具審查意見；在用地預(yù)審階段已審查通過的，在報批時不再進行審查。
及時提供土地產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)。全力做好東部城市群建設(shè)的土地管理基礎(chǔ)工作，優(yōu)先在西寧和海東各縣開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬清查工作，及時調(diào)解權(quán)屬糾紛，明晰國有土地和集體土地產(chǎn)權(quán)；利用今、明年兩年時間先期完成東部城市群建設(shè)所涉及各縣集體土地所有權(quán)確權(quán)頒證工作。
