一、工作進展情況
1月至5月，洛陽市經濟延續一季度平穩較快發展的良好態勢。初步預計，1月至5月我市規模以上工業增加值完成460億元，同比增長18.5%。洛陽市固定資產投資完成588.7億元，同比增長30.4%。完成財政一般預算收入71.4億元，同比增長25.5%。前4個月，洛陽市規模以上工業實現利稅和實現利潤增速分別居全省第3位和第1位。
工業轉型升級方面：一是加快推進重大工業結構調整項目。列入省重大工業結構調整的88個項目，前5個月累計完成投資83.4億元，占當年計劃的45.8%。44個計劃新開工項目中，已開工23個。二是加快動力谷規劃和建設。委托河科大機電工程學院開展動力谷核心區產業發展規劃編制，已形成規劃綱要初稿；圍繞重卡、工程機械等領域，與二汽、晉工等重點企業洽談合作事宜。三是加快推動老工業基地轉型升級。完善老工業基地振興和轉型規劃，細化制定了裝備、有色、石化三大傳統優勢產業，硅光伏、新材料、軸承三大特色產業，生物制藥、新能源汽車、創意三大新興產業行動計劃。指導規劃了41家“十二五”末主營業務收入預計超50億元的骨干企業，重點支持發展。四是加快產業集聚區建設。預計1月至5月洛陽市17家產業集聚區完成固定資產投資240億元，實現規模以上企業營業收入1000億元，分別占年度目標的35%和38%。篩選上報9個產業集聚區污水處理廠項目，爭取列入國家重點流域水污染防治“十二五”規劃。五是積極爭取資金支持。上報了宜陽產業集聚區軸承產業服務平臺、先進制造業集聚區機動車及零部件產品檢測認證服務平臺爭取省資金支持；上報順勢藥業等8家企業申報省戰略性新興產業領域集合債券，爭取用債1.6億元。六是積極推進淘汰落后產能。我市7家擬淘汰落后產能企業正式列入國家計劃。上報省工信廳我市2012年擬關閉小企業32家。
農業轉型升級方面：一是推進農業結構調整。完成環市區花卉苗木產業基地3.2萬畝、核桃基地13.5萬畝。前5個月，洛陽市新增奶牛存欄5000頭，新上奶牛標準養殖場(小區)7個。二是積極推動農村土地流轉。截至目前，累計完成農村土地流轉6萬畝。三是大力發展休閑觀光農業。10大旅游休閑農業園區項目進展順利，開天辟地公司嘉年華農業園區基本建成。
服務業發展方面：一是推進國際文化旅游名城示范項目建設。16個國際文化旅游名城示范項目均按計劃推進。二是積極推動現代物流業發展。我市現代物流業發展規劃已定稿；通和農副產品物流產業園、國藥豫西醫藥物流中心等重點物流項目加快推進。三是加快培育信息服務業。河南移動洛陽客服中心(一期)項目已完成投資2.2億元，正在進行配套設施施工；恒生科技園項目已完成工商注冊。四是加快發展家庭服務業。組織開展2010年度家庭服務業企業獎勵工作。截至5月底，洛陽市正規注冊的家庭服務企業已達131家，從業人員8820人。
創新體系建設方面：1月至5月，洛陽市高新技術產業實現總產值360億元，增加值80億元。一是加快創新載體建設。計劃申請的國家和省級研發中心和重點實驗室建設正在按計劃推進；23家市級工程技術研究中心已完成初審，16家市級企業技術中心審計工作已基本完成。二是加強發明專利申請工作。洛陽市完成專利申請量1171件，其中4月專利申請量為338件，較去年同期增長76%。三是推進產學研軍融合發展。成立產學研軍合作聯誼會，組織產學研軍合作推進大會，出臺了促進產學研軍融合發展的扶持政策。
產權改革方面：一是穩妥推進企業改制。洛玻集團搬遷方案已上報國家發改委待批，職工安置工作已基本完成；白馬集團搬遷改制有序推進。二是加快企業上市步伐。北方玻璃二審通過；洛陽鉬業輔導期已滿，于5月24日向中國證監會報送了上市申請材料。
碧水藍天工程建設方面：對碧水藍天工程2011年至2015年工作進行分解細化，簽訂了目標責任書，加快實施步伐。
二、存在的主要問題
一是產業集聚區發展水平有待提高。引進基地型、龍頭型大項目少。1月至5月，產業集聚區實質性開工10億元以上重大項目僅2個；一些產業集聚區節約集約利用土地水平不高。
二是中小企業面臨融資難問題。受信貸額度緊縮限制，中小企業資金普遍緊張，資金問題已成為制約中小企業發展的主要因素。
三是農業產業化龍頭企業和基地帶動力不夠。農業產業化龍頭企業規模小，洛陽市尚未有一家國家級龍頭企業。專業化養殖、種植規模小，帶動能力不強，土地集約化經營水平和專業化生產水平還需提高。
四是生產性服務業發展滯后。受傳統“大而全”、“小而全”經營模式影響，我市生產性服務業發展滯后，普遍存在企業規模不大、技術水平不高、專業人才不多、市場化和社會化程度不夠的問題，生產性服務業與制造業協調發展、互促并進的態勢尚未形成。
五是電力迎峰度夏缺口較大。預計迎峰度夏期間我市供電缺口60萬千瓦至80萬千瓦，是歷年來矛盾最為突出的一年。
三、下步工作打算
一是提高產業集聚區發展水平。加快推進集聚區重大項目開工建設，爭取6月集中開工一批重大項目。同時，要嚴把產業集聚區項目準入關，對達不到產業集聚區投資強度的項目，堅決拒之門外；搭建招商平臺，按照“大平臺、大產業、大項目、大企業”的思路，加快步伐引進重大項目，集群式、板塊式承接產業轉移。
二是進一步加快老工業基地轉型升級步伐。盡快編制我市老工業基地振興和轉型規劃，并出臺重點產業行動計劃，明確下一步重點培育的企業、項目和突破方向；結合《2011年河南省加快產業產品結構調整專項工作方案》，出臺我市實施意見；積極向國家爭取老工業基地振興的支持政策。
三是積極推進動力谷建設。有針對性地開展定向招商引資，加強與東風汽車、中集集團、三一重工、晉工集團等企業的聯系，重點開展中重卡、房車、工程機械等領域的招商工作。
四是做好高新技術后備企業培育工作。對確定的90戶符合國家重點高新技術領域要求的企業，重點從財務制度完善、研發項目立項、專利申請、研發平臺建設、產學研合作等方面進行支持、培育。
五是推進產學研軍融合發展。舉辦產學研軍合作主題日活動，為企業和高校科研單位搭建面對面交流平臺，促進新材料方面的科技成果轉化，推進產學研軍融合發展。
六是加快推進生產性服務業發展。深入推進二、三產業分離，提高生產性服務業企業的社會化、專業化水平；加強生產性服務業專業人才和知名企業的引進工作，帶動我市生產性服務業發展。
七是積極做好電力迎峰度夏工作。認真落實《洛陽供電區2011年迎峰度夏有序用電保障方案》，保證用電平穩；積極向省爭取我市用電指標，保障我市經濟運行；加大對發電企業扶持力度，積極爭取電煤補貼，幫助企業緩解資金緊張。
市委常委會要求
關于經濟轉型攻堅戰，會議指出，當前還存在產學研軍融合發展尚未破題、“三篇文章”一起做還沒有實質性突破、碧水藍天工程進展不夠快等問題。會議要求：(一)按照產學研軍融合、一二三產業融合等路徑，堅定不移地推進經濟轉型，切實打造洛陽老工業基地振興轉型這一品牌的最大優勢。(二)要扎實推進碧水藍天工程，對那些小煤窯、小煉油、小化工、小造紙等“五小”企業通過關、停、并、轉等方式，使其置之死地而后生。
1月至5月，洛陽市經濟延續一季度平穩較快發展的良好態勢。初步預計，1月至5月我市規模以上工業增加值完成460億元，同比增長18.5%。洛陽市固定資產投資完成588.7億元，同比增長30.4%。完成財政一般預算收入71.4億元，同比增長25.5%。前4個月，洛陽市規模以上工業實現利稅和實現利潤增速分別居全省第3位和第1位。
工業轉型升級方面：一是加快推進重大工業結構調整項目。列入省重大工業結構調整的88個項目，前5個月累計完成投資83.4億元，占當年計劃的45.8%。44個計劃新開工項目中，已開工23個。二是加快動力谷規劃和建設。委托河科大機電工程學院開展動力谷核心區產業發展規劃編制，已形成規劃綱要初稿；圍繞重卡、工程機械等領域，與二汽、晉工等重點企業洽談合作事宜。三是加快推動老工業基地轉型升級。完善老工業基地振興和轉型規劃，細化制定了裝備、有色、石化三大傳統優勢產業，硅光伏、新材料、軸承三大特色產業，生物制藥、新能源汽車、創意三大新興產業行動計劃。指導規劃了41家“十二五”末主營業務收入預計超50億元的骨干企業，重點支持發展。四是加快產業集聚區建設。預計1月至5月洛陽市17家產業集聚區完成固定資產投資240億元，實現規模以上企業營業收入1000億元，分別占年度目標的35%和38%。篩選上報9個產業集聚區污水處理廠項目，爭取列入國家重點流域水污染防治“十二五”規劃。五是積極爭取資金支持。上報了宜陽產業集聚區軸承產業服務平臺、先進制造業集聚區機動車及零部件產品檢測認證服務平臺爭取省資金支持；上報順勢藥業等8家企業申報省戰略性新興產業領域集合債券，爭取用債1.6億元。六是積極推進淘汰落后產能。我市7家擬淘汰落后產能企業正式列入國家計劃。上報省工信廳我市2012年擬關閉小企業32家。
農業轉型升級方面：一是推進農業結構調整。完成環市區花卉苗木產業基地3.2萬畝、核桃基地13.5萬畝。前5個月，洛陽市新增奶牛存欄5000頭，新上奶牛標準養殖場(小區)7個。二是積極推動農村土地流轉。截至目前，累計完成農村土地流轉6萬畝。三是大力發展休閑觀光農業。10大旅游休閑農業園區項目進展順利，開天辟地公司嘉年華農業園區基本建成。
服務業發展方面：一是推進國際文化旅游名城示范項目建設。16個國際文化旅游名城示范項目均按計劃推進。二是積極推動現代物流業發展。我市現代物流業發展規劃已定稿；通和農副產品物流產業園、國藥豫西醫藥物流中心等重點物流項目加快推進。三是加快培育信息服務業。河南移動洛陽客服中心(一期)項目已完成投資2.2億元，正在進行配套設施施工；恒生科技園項目已完成工商注冊。四是加快發展家庭服務業。組織開展2010年度家庭服務業企業獎勵工作。截至5月底，洛陽市正規注冊的家庭服務企業已達131家，從業人員8820人。
創新體系建設方面：1月至5月，洛陽市高新技術產業實現總產值360億元，增加值80億元。一是加快創新載體建設。計劃申請的國家和省級研發中心和重點實驗室建設正在按計劃推進；23家市級工程技術研究中心已完成初審，16家市級企業技術中心審計工作已基本完成。二是加強發明專利申請工作。洛陽市完成專利申請量1171件，其中4月專利申請量為338件，較去年同期增長76%。三是推進產學研軍融合發展。成立產學研軍合作聯誼會，組織產學研軍合作推進大會，出臺了促進產學研軍融合發展的扶持政策。
產權改革方面：一是穩妥推進企業改制。洛玻集團搬遷方案已上報國家發改委待批，職工安置工作已基本完成；白馬集團搬遷改制有序推進。二是加快企業上市步伐。北方玻璃二審通過；洛陽鉬業輔導期已滿，于5月24日向中國證監會報送了上市申請材料。
碧水藍天工程建設方面：對碧水藍天工程2011年至2015年工作進行分解細化，簽訂了目標責任書，加快實施步伐。
二、存在的主要問題
一是產業集聚區發展水平有待提高。引進基地型、龍頭型大項目少。1月至5月，產業集聚區實質性開工10億元以上重大項目僅2個；一些產業集聚區節約集約利用土地水平不高。
二是中小企業面臨融資難問題。受信貸額度緊縮限制，中小企業資金普遍緊張，資金問題已成為制約中小企業發展的主要因素。
三是農業產業化龍頭企業和基地帶動力不夠。農業產業化龍頭企業規模小，洛陽市尚未有一家國家級龍頭企業。專業化養殖、種植規模小，帶動能力不強，土地集約化經營水平和專業化生產水平還需提高。
四是生產性服務業發展滯后。受傳統“大而全”、“小而全”經營模式影響，我市生產性服務業發展滯后，普遍存在企業規模不大、技術水平不高、專業人才不多、市場化和社會化程度不夠的問題，生產性服務業與制造業協調發展、互促并進的態勢尚未形成。
五是電力迎峰度夏缺口較大。預計迎峰度夏期間我市供電缺口60萬千瓦至80萬千瓦，是歷年來矛盾最為突出的一年。
三、下步工作打算
一是提高產業集聚區發展水平。加快推進集聚區重大項目開工建設，爭取6月集中開工一批重大項目。同時，要嚴把產業集聚區項目準入關，對達不到產業集聚區投資強度的項目，堅決拒之門外；搭建招商平臺，按照“大平臺、大產業、大項目、大企業”的思路，加快步伐引進重大項目，集群式、板塊式承接產業轉移。
二是進一步加快老工業基地轉型升級步伐。盡快編制我市老工業基地振興和轉型規劃，并出臺重點產業行動計劃，明確下一步重點培育的企業、項目和突破方向；結合《2011年河南省加快產業產品結構調整專項工作方案》，出臺我市實施意見；積極向國家爭取老工業基地振興的支持政策。
三是積極推進動力谷建設。有針對性地開展定向招商引資，加強與東風汽車、中集集團、三一重工、晉工集團等企業的聯系，重點開展中重卡、房車、工程機械等領域的招商工作。
四是做好高新技術后備企業培育工作。對確定的90戶符合國家重點高新技術領域要求的企業，重點從財務制度完善、研發項目立項、專利申請、研發平臺建設、產學研合作等方面進行支持、培育。
五是推進產學研軍融合發展。舉辦產學研軍合作主題日活動，為企業和高校科研單位搭建面對面交流平臺，促進新材料方面的科技成果轉化，推進產學研軍融合發展。
六是加快推進生產性服務業發展。深入推進二、三產業分離，提高生產性服務業企業的社會化、專業化水平；加強生產性服務業專業人才和知名企業的引進工作，帶動我市生產性服務業發展。
七是積極做好電力迎峰度夏工作。認真落實《洛陽供電區2011年迎峰度夏有序用電保障方案》，保證用電平穩；積極向省爭取我市用電指標，保障我市經濟運行；加大對發電企業扶持力度，積極爭取電煤補貼，幫助企業緩解資金緊張。
市委常委會要求
關于經濟轉型攻堅戰，會議指出，當前還存在產學研軍融合發展尚未破題、“三篇文章”一起做還沒有實質性突破、碧水藍天工程進展不夠快等問題。會議要求：(一)按照產學研軍融合、一二三產業融合等路徑，堅定不移地推進經濟轉型，切實打造洛陽老工業基地振興轉型這一品牌的最大優勢。(二)要扎實推進碧水藍天工程，對那些小煤窯、小煉油、小化工、小造紙等“五小”企業通過關、停、并、轉等方式，使其置之死地而后生。
