“五一”假期后，國資委在其官網發布《關于積極參與保障性住房 開發建設有關事項的通知》(下稱《通知》)，這是國資委首次下發專門文件，也是自去年國資委對78家非房地產主業的央企下達“退房令”后，首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設。
值得關注的是，國資委還動員勘察、建設等多個行業的央企參與。有消息稱，除了16家房地產央企，另外五家“保留房地產業務但受到限制”的5家房地產央企也將參與保障房建設，這也引來了“非主業央企或借機不退市”的擔心。
鼓勵多行業央企參與
國資委在《通知》中要求，央企要“把積極參與保障性住房開發建設作為企業履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度”。并在《通知》中動員勘察設計企業、工程建設企業、建材 企業和礦區企業等參與相關建設。
據分析，此次國資委發文讓“中央軍”參與保障房，很可能是為了解決龐大的建設資金缺口。
住建部資料顯示，今年我國要興建1000萬套保障房，完成這一目標，約需投入1.3萬-1.4萬億元。其中，5000多億元將由中央政府和地方各級政府籌集，剩下的8000億元由企業、銀行以及各種社會機構籌措。
來自財政部網站4月29日刊發的消息，第二批中央補助保障性安居工程專項資金337億元已經下撥，加上3月份第一批下撥的100億元，目前已經累計下撥437億元。
不過，國務院督察組近期發現，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。另一方面，許多企業對保障房建設仍積極性不高。就在4月29日，廣州市首幅配建保障房住宅地拍賣會上，出現零舉牌成交，最終由央企保利地產以7.885億元拿下，僅略高于起始價500萬元，折合樓面地價 每平方米4407元。
在這種情況下，國資委鼓勵央企履行“政治責任”積極參與保障房建設。同時，有消息透露，為解后續之憂，國資委正考慮將一定比例的央企紅利用于民生支出，其中包括支持保障房建設所需資金。
警惕非主業央企“曲線拿地”
5月4日，國資委有關負責人對媒體表示，《通知》中的“有關企業”指的主要就是16家以房地產為主業的中央企業，其他央企不得開發建設保障房。一些工程、建材和鋼鐵企業，則是為保障房建設項目提供相關服務。
不過，據《21世紀經濟報道》披露，還有5家“保留房地產業務但受到限制”的央企也將參與保障房建設，分別是魯能集團、中航工業、神華集團、中煤集團和新興集團。而國資委允許這5家央企保留房地產業務，但對其投資房地產設限———集團公司不能動用主營業務的大額資金從事房地產開發 ，也不允許集團公司對其房地產業務進行擔保。
相關官員解釋，這五家企業占央企房地產業務總額的6%-7%，規模較大，并且做得比較規范，且在保障房建設有先天優勢。
業內人士表示，雖然日前廣州推出的“競地價、競配建(保障房)”的出讓模式遇冷，但這種混合開發包含一次競拍拿地、統一支付地價，其中商品房 開發不限售價和銷售對象，保障房開發按規定運作，收益率依然能達到10%。因此，盡管利潤低于商品房，但與很多央企的主業相比，保障房建設的利潤仍要高出許多。
目前，央企開發建設保障性住房面積約2300萬平方米，占全國已建成的保障性住房面積的13%-15%。對于央企建設保障房，業界普遍表示支持。但也有分析指出，在央企“退市”困難的大背景下，保障房建設有可能成為其留在樓市的契機，同時也要警惕其他央企可能借機投入房地產“曲線拿地”開發，從而再度造成市場的不公平競爭。
值得關注的是，國資委還動員勘察、建設等多個行業的央企參與。有消息稱，除了16家房地產央企，另外五家“保留房地產業務但受到限制”的5家房地產央企也將參與保障房建設，這也引來了“非主業央企或借機不退市”的擔心。
鼓勵多行業央企參與
國資委在《通知》中要求，央企要“把積極參與保障性住房開發建設作為企業履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發建設的投入力度”。并在《通知》中動員勘察設計企業、工程建設企業、建材 企業和礦區企業等參與相關建設。
據分析，此次國資委發文讓“中央軍”參與保障房，很可能是為了解決龐大的建設資金缺口。
住建部資料顯示，今年我國要興建1000萬套保障房，完成這一目標，約需投入1.3萬-1.4萬億元。其中，5000多億元將由中央政府和地方各級政府籌集，剩下的8000億元由企業、銀行以及各種社會機構籌措。
來自財政部網站4月29日刊發的消息，第二批中央補助保障性安居工程專項資金337億元已經下撥，加上3月份第一批下撥的100億元，目前已經累計下撥437億元。
不過，國務院督察組近期發現，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。另一方面，許多企業對保障房建設仍積極性不高。就在4月29日，廣州市首幅配建保障房住宅地拍賣會上，出現零舉牌成交，最終由央企保利地產以7.885億元拿下，僅略高于起始價500萬元，折合樓面地價 每平方米4407元。
在這種情況下，國資委鼓勵央企履行“政治責任”積極參與保障房建設。同時，有消息透露，為解后續之憂，國資委正考慮將一定比例的央企紅利用于民生支出，其中包括支持保障房建設所需資金。
警惕非主業央企“曲線拿地”
5月4日，國資委有關負責人對媒體表示，《通知》中的“有關企業”指的主要就是16家以房地產為主業的中央企業，其他央企不得開發建設保障房。一些工程、建材和鋼鐵企業，則是為保障房建設項目提供相關服務。
不過，據《21世紀經濟報道》披露，還有5家“保留房地產業務但受到限制”的央企也將參與保障房建設，分別是魯能集團、中航工業、神華集團、中煤集團和新興集團。而國資委允許這5家央企保留房地產業務，但對其投資房地產設限———集團公司不能動用主營業務的大額資金從事房地產開發 ，也不允許集團公司對其房地產業務進行擔保。
相關官員解釋，這五家企業占央企房地產業務總額的6%-7%，規模較大，并且做得比較規范，且在保障房建設有先天優勢。
業內人士表示，雖然日前廣州推出的“競地價、競配建(保障房)”的出讓模式遇冷，但這種混合開發包含一次競拍拿地、統一支付地價，其中商品房 開發不限售價和銷售對象，保障房開發按規定運作，收益率依然能達到10%。因此，盡管利潤低于商品房，但與很多央企的主業相比，保障房建設的利潤仍要高出許多。
目前，央企開發建設保障性住房面積約2300萬平方米，占全國已建成的保障性住房面積的13%-15%。對于央企建設保障房，業界普遍表示支持。但也有分析指出，在央企“退市”困難的大背景下，保障房建設有可能成為其留在樓市的契機，同時也要警惕其他央企可能借機投入房地產“曲線拿地”開發，從而再度造成市場的不公平競爭。
