由商務(wù)部、國務(wù)院國資委等六部委同時發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）近日再次成為了炙手可熱的話題。這似乎意味著，凱雷集團收購徐工機械一案也將有規(guī)可循。不過，昨天《第一財經(jīng)日報》從徐工集團一位不愿意透露姓名的高層處獲悉，徐工集團可能不會受到該《規(guī)定》的影響，但他同時也預(yù)測，收購項目批復(fù)與否可能很快會有結(jié)果。
該《規(guī)定》將從今年9月8日起執(zhí)行,而徐工集團上報凱雷的收購方案已經(jīng)事隔多日。但是，值得注意的是，新規(guī)定的部分細節(jié)也透露出商務(wù)部等審批機關(guān)對外資并購的審批態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。
新《規(guī)定》第二十五條中明確指出，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，除本規(guī)定另有規(guī)定外，審批機關(guān)應(yīng)自收到規(guī)定報送的全部文件之日起30日內(nèi)，依法決定批準或不批準。決定批準的，由審批機關(guān)頒發(fā)批準證書。
上述人士表示，這說明對外資審批的過程中，各審批單位會及時做出一個結(jié)論性的意見。他說：“從規(guī)定中可以看出，大部分的程序徐工集團都走過了。”據(jù)記者了解，徐工集團手頭的工作是，已經(jīng)遞交了7月商務(wù)部聽證會的補充材料，公司高層們都在靜觀其變。
之前，徐工并購案的焦點之一就是徐工機械被并購后是否會影響國家經(jīng)濟安全這一問題。新《規(guī)定》有明確定義：即“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)并取得實際控制權(quán)，涉及重點行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標或‘中華老字號’的境內(nèi)企業(yè)實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)就此向商務(wù)部進行申報”。
他認為，徐工并購項目并不涉及到《規(guī)定》中所稱的國家經(jīng)濟安全因素。從行業(yè)產(chǎn)品看，其也不存在影響或者可能影響國家經(jīng)濟安全因素的問題。從銷售額看，整個工程機械行業(yè)的年銷售額是1200億元，還不如美國卡特彼勒一家公司的年銷售額，也不如江蘇電力公司的一年銷售額。同時，其占機械工業(yè)總的銷售額比例也僅為3%。
