為提高建設工程質量意識和質量法制觀念，促進六安市建設工程持續、快速、健康發展，根據《安徽省質量興省活動實施方案》的要求，按照市政府統一部署，六安市住房城鄉建委圍繞質量興市方案，以企業為主體，以重點項目為抓手，以創優質滿意工程為突破，始終堅持“以質量興市為目標，大力實施名牌戰略”的指導方針，充分發揮質量監管作用，通過加強對城市重點工程及住宅工程質量的監督管理，加強對建材市場的專項治理，加大對建設過程中的違法行為的查處力度，使建設各方責任主體質量意識在不斷增強，違規行為明顯減少；建設工程質量水平逐年提高，房屋住宅工程質量通病得到很好的治理，工程質量投訴率明顯降低，全市建設工程質量總體上處于受控狀態，結構實體質量穩步提升。
一、明確工作重點與目標。從建筑產品的源頭抓起，對工程中使用的建筑材料實行嚴格的市場準入制，嚴把建材質量關，堅決做到“三不準”，即“無生產許可證的建材不得入場，不符合國家技術標準規范的建材不得入場，檢測不合格的建材不得入場”，確保建設工程質量安全。
二、堅持“四個結合”。質量興市活動開展以來，始終堅持“四個結合”，即把“質量興市”與落實國家和省對質量工作的整體部署結合起來，與整頓規范建筑市場秩序和落實責任主體質量責任結合起來，與調動企業創“優質工程”、“用戶滿意工程”的積極性結合起來，與加強質量監督執法力度，嚴厲打擊建設活動中違法違規行為結合起來，發揮“四個結合”的積極作用，確保我市建設工程質量穩步提升。
三、強化工作措施。一是定期組織監督檢查，開展各類專項檢查活動，及時消除工程質量隱患。積極采取措施，有針對性地開展各類質量問題的治理活動，分階段、抓重點進行專項治理，對同一地點、同一問題采取突擊式復查的做法，促進問題整改到位。市住建委質量監督機構每年都定期組織人員開展對商品混凝土、建筑建材檢測機構、門窗及水電、建筑節能、玻璃幕墻、鋼結構以及施工過程中的承重構件的支撐系統等的專項檢查，每年開展各類專項檢查6次、監督執法檢查2次，并對檢查結果進行通報。通過檢查，及時消除質量隱患，確保主體結構安全，滿足主要使用功能的要求。二是強化對工程建設過程中薄弱環節的監管，加強對工程建設各階段中突出存在的質量問題的監管力度，確保工程質量結構安全和主要使用功能要求。（1）全面開展建筑節能工程質量的監管，嚴格執行《建筑節能工程施工質量驗收規范》的相關規定。對進入我市建筑市場的建筑節能新材料產品實行備案登記管理制度，并以文件的形式下發了《關于在我市建筑節能產品實行備案登記管理的通知》（建科[2007]14號），明確規定了建筑工程不得使用未經備案的建筑節能產品，凡擅自使用未經備案的建筑節能產品，建筑節能部門不得認定為節能建筑，該工程不得參加優質工程評審。目前已備案37家企業（有效期內），產品有墻材保溫，門窗、屋面保溫材料等。為提高透明度，便于公眾監督，在市住建委網站對已經備案登記的建筑節能產品定期予以公布；（2）加大預拌商品混凝土質量的監管力度。從企業質量管理體系建立和運行情況、原材料管理及追溯機制的建立情況、試驗室管理及樣品流轉，不合格材料處理情況、生產過程質量控制、產品跟蹤及服務入手，采取互查與監督執法檢查相結合的形式，對混凝土的生產質量進行控制，對在檢查中發現存在生產管理和產品質量方面嚴重問題的預拌混凝土生產企業，將給予不良行為記錄，對未在規定期限內整改到位的，將暫?；炷辽a銷售，并在新聞媒體予以曝光，有效的確保了混凝土的質量；（3）加強工程質量檢測管理工作，規范檢測行為，嚴格執行《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）的相關規定；（4）強化對圖紙審查機構質量行為的監管工作。（5）加強對承重構件的支撐系統的檢查力度；（6）強化建筑工程主要使用功能方面的功能性檢測工作；（7）加強對玻璃幕墻及鋼結構工程的監督管理工作；（8）加強對住宅小區配套工程監管工作。三是加強對重點工程、民生工程質量的監督，確保工程的結構安全、滿足主要使用功能的要求。根據我市重點工程、民生工程工期短，范圍大的特點，市住建委質量監督機構在近年來將民生工程、重點工程作為監督工作的重點，投入主要的監督力量加大工程建設過程中的巡查頻次，建立了三級質量監督巡查機制，建立了工程原材料的準入制度；建立聯動監督會議制度，定期召開（半月）參建單位和相關單位項目負責人參加的工程質量監督會議，提出存在的問題，布置下步工作的重點，確保我市重點工程、民生工程的施工質量。四是加強對建設工程質量監督執法力度，采取部門聯動，嚴厲打擊建設活動中違法違規行為，遏制違法違規行為的發生?；顒娱_展以來，質量監督與工程安全管理部門、資質管理部門以及質量技術監督部門等聯動，加大對建設過程中的違法違規行為的查處力度，對有不良行為的質量責任主體在各級網站上公布曝光，并作為誠信管理主要內容之一，同時健全工程質量舉報制度，發動用戶或知情人員對違法違規行為的舉報，進一步遏制違法違規行為的發生。活動期間，根據相關法律、法規共立案查處建設單位4家，查處金額合81萬元；施工企業28家，查處金額148萬元；監理企業7家，查處金額105萬元；依據建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》對施工企業記不良記錄26起，監理企業記不良記錄6起，增強了質量監督管理部門的權威性和監督執法性，逐步遏制了建設過程中的不規范行為。五是開展系列鼓勵措施，調動企業創“優質工程”、“用戶滿意工程”的積極性。針對目前創“優良工程”、“用戶滿意工程”等品牌意識不強、積極性不高特點，我們采取了相應的激勵措施，一積極與相關部門進行協調，建立創優質工程的激勵資制；二組織“優質結構”、“住宅精品”，“裝修典范”觀摩活動，在全區施工企業推廣質量創優經驗；三培養部分優秀施工班組，并對此進行宣傳，使在工程業務上得到進一步拓寬等措施來調動企業創優質工程的積極性，從而提升我市整體建設工程質量水平。六是重視住宅工程質量通病預防和治理工作，認真受理工程質量投訴。為了提高住宅工程質量，減少住宅工程質量缺陷，規范住宅工程質量通病預防與治理工作，六安市住房城鄉建委委組織人員編寫了《六安市住宅工程質量通病防治規定》。為了確?！兑幎ā吩诠こ讨械玫竭M一步落實，要求質量監督、設計、圖紙審查、監理及相關單位進行聯動，為全面落實《六安市住宅工程質量通病防治規定》制定相應的措施，并規定對在施工過程中未嚴格執行《規定》的工程不予監督驗收，使工程質量得到了提高，大大減少了工程質量投訴。依據《安徽省住宅工程質量回訪保修和投訴受理辦法》，結合我市實際制定了《六安市工程質量投訴處理制度》，對待工程質量投訴做到事事有回音、件件有落實，認真受理和處理每件質量投訴。2010年以來共接待質量投訴63起，除涉及經濟賠償外，全部達到圓滿解決。七是加強予埋水、電管材、電線及煙道的成品質量的檢查。除材料進場的報驗檢查和見證送檢，我們還隨機對現場產品進行抽查，封樣送檢，確保原材料質量的真實性。對抽檢中，發現有使用不合格產品的工程進行返工處理，確保使用的產品都為合格產品，并對責任單位將不合格的材料用于工程部位的違法行為進行查處，有效的保證了涉及工程使用功能方面的要求，減少了住戶的投訴。八是開展建筑工地熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋重量公差超標問題專項檢查活動。共檢查60項工程，監督抽取37組光圓鋼筋。對檢查發現不能滿足要求的光圓鋼筋下放了整改通知，要求按相關規定進行重新雙倍取樣檢測，對檢測不符合要求的光圓鋼筋要求返工或加固處理。同時，按相關規定，對有關的監理、施工單位和相關責任人給予嚴肅處理。對檢查發現的問題，予以跟蹤監督，杜絕進場鋼筋進行二次非法加工，防止不合格鋼筋用于建設工程，確保工程質量安全。
四、著力建立長效機制。一是健全監管體系，確保信息暢通。建立質量監督信息平臺，進一步提高我市建設工程質量監督管理現代化工作手段，更好地運用網絡平臺開展學習、交流工作經驗，便于有關部門及時、準確掌握全市在建工程的進度情況，統籌工程質量監督工作，便于廣大市民可通過該網站進行質量投訴，及時了解到本市的工程質量概況以及工程竣工驗收及工程備案情況，及時了解國家、省、市相關工程質量管理文件、措施，從而有效提升全市的工程質量監督管理工作水平，提高工作效率。二是廣泛宣傳，鼓勵全民參與。加強建設工程質量的宣傳，通過網站、宣傳冊以及開展“質量月”活動等形式廣泛宣傳，進一步營造了“人人創造質量，人人享受質量，誠信服務”的氛圍。鼓勵全民參與對工程質量的監督，從而提升全市整體工程質量水平。質量興市工作是一項持續推動、不斷完善、與時俱進的社會工程，通過質量興市的一系列措施，大力提高全市建設工程質量水平。
一、明確工作重點與目標。從建筑產品的源頭抓起，對工程中使用的建筑材料實行嚴格的市場準入制，嚴把建材質量關，堅決做到“三不準”，即“無生產許可證的建材不得入場，不符合國家技術標準規范的建材不得入場，檢測不合格的建材不得入場”，確保建設工程質量安全。
二、堅持“四個結合”。質量興市活動開展以來，始終堅持“四個結合”，即把“質量興市”與落實國家和省對質量工作的整體部署結合起來，與整頓規范建筑市場秩序和落實責任主體質量責任結合起來，與調動企業創“優質工程”、“用戶滿意工程”的積極性結合起來，與加強質量監督執法力度，嚴厲打擊建設活動中違法違規行為結合起來，發揮“四個結合”的積極作用，確保我市建設工程質量穩步提升。
三、強化工作措施。一是定期組織監督檢查，開展各類專項檢查活動，及時消除工程質量隱患。積極采取措施，有針對性地開展各類質量問題的治理活動，分階段、抓重點進行專項治理，對同一地點、同一問題采取突擊式復查的做法，促進問題整改到位。市住建委質量監督機構每年都定期組織人員開展對商品混凝土、建筑建材檢測機構、門窗及水電、建筑節能、玻璃幕墻、鋼結構以及施工過程中的承重構件的支撐系統等的專項檢查，每年開展各類專項檢查6次、監督執法檢查2次，并對檢查結果進行通報。通過檢查，及時消除質量隱患，確保主體結構安全，滿足主要使用功能的要求。二是強化對工程建設過程中薄弱環節的監管，加強對工程建設各階段中突出存在的質量問題的監管力度，確保工程質量結構安全和主要使用功能要求。（1）全面開展建筑節能工程質量的監管，嚴格執行《建筑節能工程施工質量驗收規范》的相關規定。對進入我市建筑市場的建筑節能新材料產品實行備案登記管理制度，并以文件的形式下發了《關于在我市建筑節能產品實行備案登記管理的通知》（建科[2007]14號），明確規定了建筑工程不得使用未經備案的建筑節能產品，凡擅自使用未經備案的建筑節能產品，建筑節能部門不得認定為節能建筑，該工程不得參加優質工程評審。目前已備案37家企業（有效期內），產品有墻材保溫，門窗、屋面保溫材料等。為提高透明度，便于公眾監督，在市住建委網站對已經備案登記的建筑節能產品定期予以公布；（2）加大預拌商品混凝土質量的監管力度。從企業質量管理體系建立和運行情況、原材料管理及追溯機制的建立情況、試驗室管理及樣品流轉，不合格材料處理情況、生產過程質量控制、產品跟蹤及服務入手，采取互查與監督執法檢查相結合的形式，對混凝土的生產質量進行控制，對在檢查中發現存在生產管理和產品質量方面嚴重問題的預拌混凝土生產企業，將給予不良行為記錄，對未在規定期限內整改到位的，將暫?；炷辽a銷售，并在新聞媒體予以曝光，有效的確保了混凝土的質量；（3）加強工程質量檢測管理工作，規范檢測行為，嚴格執行《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）的相關規定；（4）強化對圖紙審查機構質量行為的監管工作。（5）加強對承重構件的支撐系統的檢查力度；（6）強化建筑工程主要使用功能方面的功能性檢測工作；（7）加強對玻璃幕墻及鋼結構工程的監督管理工作；（8）加強對住宅小區配套工程監管工作。三是加強對重點工程、民生工程質量的監督，確保工程的結構安全、滿足主要使用功能的要求。根據我市重點工程、民生工程工期短，范圍大的特點，市住建委質量監督機構在近年來將民生工程、重點工程作為監督工作的重點，投入主要的監督力量加大工程建設過程中的巡查頻次，建立了三級質量監督巡查機制，建立了工程原材料的準入制度；建立聯動監督會議制度，定期召開（半月）參建單位和相關單位項目負責人參加的工程質量監督會議，提出存在的問題，布置下步工作的重點，確保我市重點工程、民生工程的施工質量。四是加強對建設工程質量監督執法力度，采取部門聯動，嚴厲打擊建設活動中違法違規行為，遏制違法違規行為的發生?；顒娱_展以來，質量監督與工程安全管理部門、資質管理部門以及質量技術監督部門等聯動，加大對建設過程中的違法違規行為的查處力度，對有不良行為的質量責任主體在各級網站上公布曝光，并作為誠信管理主要內容之一，同時健全工程質量舉報制度，發動用戶或知情人員對違法違規行為的舉報，進一步遏制違法違規行為的發生。活動期間，根據相關法律、法規共立案查處建設單位4家，查處金額合81萬元；施工企業28家，查處金額148萬元；監理企業7家，查處金額105萬元；依據建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》對施工企業記不良記錄26起，監理企業記不良記錄6起，增強了質量監督管理部門的權威性和監督執法性，逐步遏制了建設過程中的不規范行為。五是開展系列鼓勵措施，調動企業創“優質工程”、“用戶滿意工程”的積極性。針對目前創“優良工程”、“用戶滿意工程”等品牌意識不強、積極性不高特點，我們采取了相應的激勵措施，一積極與相關部門進行協調，建立創優質工程的激勵資制；二組織“優質結構”、“住宅精品”，“裝修典范”觀摩活動，在全區施工企業推廣質量創優經驗；三培養部分優秀施工班組，并對此進行宣傳，使在工程業務上得到進一步拓寬等措施來調動企業創優質工程的積極性，從而提升我市整體建設工程質量水平。六是重視住宅工程質量通病預防和治理工作，認真受理工程質量投訴。為了提高住宅工程質量，減少住宅工程質量缺陷，規范住宅工程質量通病預防與治理工作，六安市住房城鄉建委委組織人員編寫了《六安市住宅工程質量通病防治規定》。為了確?！兑幎ā吩诠こ讨械玫竭M一步落實，要求質量監督、設計、圖紙審查、監理及相關單位進行聯動，為全面落實《六安市住宅工程質量通病防治規定》制定相應的措施，并規定對在施工過程中未嚴格執行《規定》的工程不予監督驗收，使工程質量得到了提高，大大減少了工程質量投訴。依據《安徽省住宅工程質量回訪保修和投訴受理辦法》，結合我市實際制定了《六安市工程質量投訴處理制度》，對待工程質量投訴做到事事有回音、件件有落實，認真受理和處理每件質量投訴。2010年以來共接待質量投訴63起，除涉及經濟賠償外，全部達到圓滿解決。七是加強予埋水、電管材、電線及煙道的成品質量的檢查。除材料進場的報驗檢查和見證送檢，我們還隨機對現場產品進行抽查，封樣送檢，確保原材料質量的真實性。對抽檢中，發現有使用不合格產品的工程進行返工處理，確保使用的產品都為合格產品，并對責任單位將不合格的材料用于工程部位的違法行為進行查處，有效的保證了涉及工程使用功能方面的要求，減少了住戶的投訴。八是開展建筑工地熱軋光圓鋼筋、熱軋帶肋鋼筋重量公差超標問題專項檢查活動。共檢查60項工程，監督抽取37組光圓鋼筋。對檢查發現不能滿足要求的光圓鋼筋下放了整改通知，要求按相關規定進行重新雙倍取樣檢測，對檢測不符合要求的光圓鋼筋要求返工或加固處理。同時，按相關規定，對有關的監理、施工單位和相關責任人給予嚴肅處理。對檢查發現的問題，予以跟蹤監督，杜絕進場鋼筋進行二次非法加工，防止不合格鋼筋用于建設工程，確保工程質量安全。
四、著力建立長效機制。一是健全監管體系，確保信息暢通。建立質量監督信息平臺，進一步提高我市建設工程質量監督管理現代化工作手段，更好地運用網絡平臺開展學習、交流工作經驗，便于有關部門及時、準確掌握全市在建工程的進度情況，統籌工程質量監督工作，便于廣大市民可通過該網站進行質量投訴，及時了解到本市的工程質量概況以及工程竣工驗收及工程備案情況，及時了解國家、省、市相關工程質量管理文件、措施，從而有效提升全市的工程質量監督管理工作水平，提高工作效率。二是廣泛宣傳，鼓勵全民參與。加強建設工程質量的宣傳，通過網站、宣傳冊以及開展“質量月”活動等形式廣泛宣傳，進一步營造了“人人創造質量，人人享受質量，誠信服務”的氛圍。鼓勵全民參與對工程質量的監督，從而提升全市整體工程質量水平。質量興市工作是一項持續推動、不斷完善、與時俱進的社會工程，通過質量興市的一系列措施，大力提高全市建設工程質量水平。
