11月18日,國家發改委下發了《關于水泥、平板玻璃建設項目清理工作有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），將抑制部分行業產能過剩和重復建設的重拳揮向了建材行業。《通知》要求對9月底前未開工的水泥項目、平板玻璃項目進行全面清理，重新審核后再決定是否保留。據悉，清理工作將在今年底前完成。
將對在建項目進行全面清理
《通知》明確，國家發改委將對今年9月30日前尚未投產的水泥項目、已核準未開工的水泥項目（含水泥熟料線和粉磨站），尚未點火的在建平板玻璃項目、已備案未開工的平板玻璃項目進行全面整頓。各省、市、自治區已核準未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目一律不得開工。確實有必要建設的項目，經國家發改委核準后方可動工。
《通知》指出,此次要重點審查在建項目是否符合產業政策要求，各項審批手續是否規范、齊備，建設內容與申報內容是否一致等內容。與此同時,要清查各省、市、自治區已核準未開工的項目是否符合國家和區域規劃布局要求,是否符合產業政策要求,是否已取得土地使用證、環境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準所需的相關材料。
水泥和平板玻璃行業產能過剩
此前，在國務院印發的《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（以下簡稱《若干意見》）中,明確了抑制產能過剩的相關政策。國家發改委新聞發言人李樸民表示,當前,我國經濟正處在企穩回升的關鍵時期,在保增長的同時要大力推進產業結構調整。《若干意見》將鋼鐵、水泥、平板玻璃等6個行業確定為須重點調控和引導的行業。
據悉，2008年，全國共有水泥生產企業4350家，水泥年產能18.7億噸，包括落后水泥產能約5億噸。2009年，全國在建的水泥生產線有418條，水泥年產能6.2億噸。同時還有已核準未開工的水泥生產線147條，水泥年產能2.1億噸。專家預計，在建和擬建的水泥項目全部建成后，我國每年將新增水泥產能8.3億噸。如果3年內不淘汰落后水泥產能，那么，我國水泥年產能將達到27億噸，嚴重過剩。
統計資料顯示,從2000年到2008年，我國平板玻璃產能從不足2億重箱增至 5.74億重箱。目前，我國已有40余條浮法玻璃生產線（約1億重箱，占總產能的20%左右）因市場原因非正常停產，部分加工企業也處于停產和半停產狀態。目前，我國浮法玻璃生產線已達191條，還有30余條正在建設，建成之后我國浮法玻璃年產能將達到8億重箱左右，產能明顯過剩。
產能過剩項目急剎車
《通知》要求,在進行清理整頓時，水泥項目要提交石灰石礦山開采許可證，平板玻璃項目須符合國家的相關要求。
近兩年，不少上市公司都通過增發或配股的方式募集資金，并將募集到的資金投向水泥項目。一部分公司在完成資金募集之前先用自有資金進行水泥生產線建設，但至今仍未發布投產公告，可視為尚未投產。還有不少公司雖然去年便開始籌備水泥項目，但由于資金問題今年才開工，項目至今也未竣工。業內人士估計，《通知》下發后,這些水泥項目有可能自動剎車。
將對在建項目進行全面清理
《通知》明確，國家發改委將對今年9月30日前尚未投產的水泥項目、已核準未開工的水泥項目（含水泥熟料線和粉磨站），尚未點火的在建平板玻璃項目、已備案未開工的平板玻璃項目進行全面整頓。各省、市、自治區已核準未開工的水泥項目、已備案未開工的平板玻璃項目一律不得開工。確實有必要建設的項目，經國家發改委核準后方可動工。
《通知》指出,此次要重點審查在建項目是否符合產業政策要求，各項審批手續是否規范、齊備，建設內容與申報內容是否一致等內容。與此同時,要清查各省、市、自治區已核準未開工的項目是否符合國家和區域規劃布局要求,是否符合產業政策要求,是否已取得土地使用證、環境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項目核準所需的相關材料。
水泥和平板玻璃行業產能過剩
此前，在國務院印發的《國務院批轉發展改革委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（以下簡稱《若干意見》）中,明確了抑制產能過剩的相關政策。國家發改委新聞發言人李樸民表示,當前,我國經濟正處在企穩回升的關鍵時期,在保增長的同時要大力推進產業結構調整。《若干意見》將鋼鐵、水泥、平板玻璃等6個行業確定為須重點調控和引導的行業。
據悉，2008年，全國共有水泥生產企業4350家，水泥年產能18.7億噸，包括落后水泥產能約5億噸。2009年，全國在建的水泥生產線有418條，水泥年產能6.2億噸。同時還有已核準未開工的水泥生產線147條，水泥年產能2.1億噸。專家預計，在建和擬建的水泥項目全部建成后，我國每年將新增水泥產能8.3億噸。如果3年內不淘汰落后水泥產能，那么，我國水泥年產能將達到27億噸，嚴重過剩。
統計資料顯示,從2000年到2008年，我國平板玻璃產能從不足2億重箱增至 5.74億重箱。目前，我國已有40余條浮法玻璃生產線（約1億重箱，占總產能的20%左右）因市場原因非正常停產，部分加工企業也處于停產和半停產狀態。目前，我國浮法玻璃生產線已達191條，還有30余條正在建設，建成之后我國浮法玻璃年產能將達到8億重箱左右，產能明顯過剩。
產能過剩項目急剎車
《通知》要求,在進行清理整頓時，水泥項目要提交石灰石礦山開采許可證，平板玻璃項目須符合國家的相關要求。
近兩年，不少上市公司都通過增發或配股的方式募集資金，并將募集到的資金投向水泥項目。一部分公司在完成資金募集之前先用自有資金進行水泥生產線建設，但至今仍未發布投產公告，可視為尚未投產。還有不少公司雖然去年便開始籌備水泥項目，但由于資金問題今年才開工，項目至今也未竣工。業內人士估計，《通知》下發后,這些水泥項目有可能自動剎車。
