針對近年泥頭車頻頻肇事等問題,日前,結束的市、區渣管聯席會議與會代表就即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》提出了修改意見,并推出六大措施,加強余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理,加快推進余泥渣土管理一體化。
修改法規完善管理體制
會議對市政府即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》(征求意見稿)提出了修改。該意見稿總計41條,明確規定建設、交通、交警、城管等四個主要政府部門及其他相關部門對余泥渣土管理所負責任。在余泥渣土等建筑垃圾排放、運輸管理上,明確規定施工單位應采取有效保潔措施,確保文明施工,如要求出入口內應鋪長15米、寬3米以上的混凝土硬底路面,設置排水設施和沉淀設施等;個人不得從事建筑廢棄物運輸業務,建筑廢棄物運輸企業應在相關部門辦理企業及車輛備案手續;工程施工需要排放建筑廢棄物的,要提出申請并獲核準后方可處置,核準由城管等四部門聯合審批。
在建筑廢棄物受納管理上,要辦理許可證必須符合國土、規劃、環保、水務等相關部門的文件要求等,受納場管理必須有健全的現場運行管理制度,安全生產制度和完整的原始記錄,不得受納工業垃圾、生活垃圾等。
征求意見稿強化了監督檢查。明確建立全市建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺,全市設立統一的舉報熱線電話,15個工作日內要將處理結果告知舉報人或投訴人,出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證的,將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和建筑廢棄物混合排放的,處1萬元罰款;施工或運輸污染市政道路的,處每平方米200元罰款等。
該管理辦法出臺后,原《深圳經濟特區余泥渣土管理辦法》將廢止。
加強管理充實基層力量
會議還提出六條措施抓好余泥渣土宏觀管理,明確首先要推動各區理順余泥渣土管理機構,根據轄區內的管理任務量核定編制數,各區要增加購置必備的管理、執法設備,爭取落實一名街道余泥渣土管理專干,充實基層渣管力量。同時,各級渣管部門要按轄區管理責任制,按屬地原則加強余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理,要在近期正在開展的百日專項執法行動中,對轄區內所有施工工地開展全面排查,對不符合要求的督促施工單位限期整改,街道城管執法隊伍要在各施工工地、受納場出入口設卡查處泥頭車無證運輸行為,配合公安交警等其他部門開展聯合執法,查處泥頭車無證運輸、沿途灑漏污染路面等行為。
此外,會議提出,要窮盡一切手段,加大渣管宣傳力度,推進受納場市場化改革,進一步充實渣管縱橫協調機制,以聯席會議形式,與建設、公安等部門各司其責、互通有無、共同監管等。
修改法規完善管理體制
會議對市政府即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》(征求意見稿)提出了修改。該意見稿總計41條,明確規定建設、交通、交警、城管等四個主要政府部門及其他相關部門對余泥渣土管理所負責任。在余泥渣土等建筑垃圾排放、運輸管理上,明確規定施工單位應采取有效保潔措施,確保文明施工,如要求出入口內應鋪長15米、寬3米以上的混凝土硬底路面,設置排水設施和沉淀設施等;個人不得從事建筑廢棄物運輸業務,建筑廢棄物運輸企業應在相關部門辦理企業及車輛備案手續;工程施工需要排放建筑廢棄物的,要提出申請并獲核準后方可處置,核準由城管等四部門聯合審批。
在建筑廢棄物受納管理上,要辦理許可證必須符合國土、規劃、環保、水務等相關部門的文件要求等,受納場管理必須有健全的現場運行管理制度,安全生產制度和完整的原始記錄,不得受納工業垃圾、生活垃圾等。
征求意見稿強化了監督檢查。明確建立全市建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺,全市設立統一的舉報熱線電話,15個工作日內要將處理結果告知舉報人或投訴人,出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證的,將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和建筑廢棄物混合排放的,處1萬元罰款;施工或運輸污染市政道路的,處每平方米200元罰款等。
該管理辦法出臺后,原《深圳經濟特區余泥渣土管理辦法》將廢止。
加強管理充實基層力量
會議還提出六條措施抓好余泥渣土宏觀管理,明確首先要推動各區理順余泥渣土管理機構,根據轄區內的管理任務量核定編制數,各區要增加購置必備的管理、執法設備,爭取落實一名街道余泥渣土管理專干,充實基層渣管力量。同時,各級渣管部門要按轄區管理責任制,按屬地原則加強余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理,要在近期正在開展的百日專項執法行動中,對轄區內所有施工工地開展全面排查,對不符合要求的督促施工單位限期整改,街道城管執法隊伍要在各施工工地、受納場出入口設卡查處泥頭車無證運輸行為,配合公安交警等其他部門開展聯合執法,查處泥頭車無證運輸、沿途灑漏污染路面等行為。
此外,會議提出,要窮盡一切手段,加大渣管宣傳力度,推進受納場市場化改革,進一步充實渣管縱橫協調機制,以聯席會議形式,與建設、公安等部門各司其責、互通有無、共同監管等。