4月的云嶺高原,藍天白云如洗,青山綠水如畫。在這春暖花開的季節里,記者穿行于正在建設中的沾六復線、玉蒙鐵路、大麗鐵路和大瑞鐵路建設工地,所到之處,感受著一個個如火如荼的云南鐵路建設場面。
一臺臺現代化大型挖掘機、打樁機發出了隆隆的轟鳴聲,大噸位的裝載機一輛接一輛飛馳忙碌,一批又一批的建設者在高原明麗的陽光下揮汗如雨,用汗水和智慧,在千山萬壑中,鋪就了一條條承載著各族人民百年夢想的希望之路。
云嶺大地掀起了新一輪鐵路建設高潮,實現了跨越式發展。
正在規劃和建設中的“八入滇四出境”云南鐵路建設,在去年完成投資52.25億元,比上年增加20多億元,完成了鐵道部和省政府提出的目標任務的基礎上,今年1至3月,再度捷報頻傳:全省在建項目共完成投資13.13億元,同比增長201%。
經濟要發展 交通要先行
地處西南一隅的云南省,解決鐵路對云南經濟發展的“瓶頸”制約問題,根本出路在于加快鐵路建設,擴大路網規模,改善路網結構,提高整體運輸能力。
2003年,以快速提升鐵路運輸能力和技術裝備水平為主線,鐵道部提出了跨越式發展思路。2004年1月,國務院審議通過了《中長期鐵路網規劃》,我國鐵路建設揭開了嶄新的一頁。
為了抓住全國鐵路建設的黃金機遇,云南省委、省政府把云南鐵路建設放在加快全省經濟建設的重要位置,先后兩次與鐵道部簽署《關于加快云南鐵路建設的會談紀要》,響亮提出:建設“通江達海、連接周邊”的云南鐵路大通道宏偉藍圖。
省委書記白恩培、省長秦光榮、常務副省長羅正富等領導多次考察鐵路工作,聽取鐵路建設的工作匯報,并指出要為云南鐵路建設營造良好的治安環境、投資環境、政府環境和政策環境,全力保障鐵路建設。為加快鐵路建設工作,省政府于2004年成立了鐵路建設領導小組,并多次召開領導小組會議和深入鐵路建設現場辦公,落實國家《中長期鐵路網規劃》、《鐵路“十一五”規劃》和部、省《會談紀要》,聽取鐵路建設項目進展情況匯報和解決鐵路建設中存在的問題。
2004年12月,鐵道部與云南省在大理召開了加快云南鐵路建設工作座談會,簽署了《鐵道部、云南省人民政府關于云南省鐵路建設有關問題的會談紀要》,明確了云南落實國家《中長期鐵路網規劃》、云南鐵路發展目標、部省合作的總體框架及“十一五”期間將進行的鐵路建設項目。
云南鐵路建設的主要目標為:一是進行鐵路網既有線擴能改造,提高與周邊省區及東中部地區的干線鐵路通道能力;二是形成西南進出境國際鐵路通道,加強我國同東南亞各國的社會、經濟和商貿往來;三是擴大云南省鐵路網規模,改善路網結構,增強路網運營的靈活性;四是加強樞紐能力與銜接線路配套,提高鐵路路網整體運輸能力。在“十五”后期和“十一五”期間,建設大理經麗江至香格里拉鐵路、大理經保山至瑞麗鐵路、玉溪經蒙自至河口鐵路、玉溪經普洱、景洪至磨憨鐵路,昆明至六盤水復線,昆明至廣通復線,昆明鐵路集裝箱物流中心,昆明樞紐擴能改造,南昆鐵路擴能等工程,研究建設其他相關新線及既有線擴能改造項目。
2004年12月20日,云南鐵路建設史冊上記下了濃墨重彩的一筆:滇西人民企盼已久的大麗鐵路開工建設。在“五朵金花”的故鄉,數千名各族群眾身著盛裝來到開工現場載歌載舞,盡情表達心中的喜悅。
大麗鐵路的開工建設,使這條國家西部鐵路網的鋼鐵巨龍繼續向滇西北延伸,162公里的線路惠及大理、麗江、迪慶和怒江等州市,在國土面積8.87萬平方公里里,527萬人受益,其中少數民族人口占57.2%。新建大麗鐵路成為當地一條希望之路、致富之路、發展之路。
從大麗鐵路開工建設起,云南鐵路建設拉開了大規模建設大幕,一大批項目相繼開工建設,云嶺大地迎來了鐵路建設的黃金時期。
昆明市標志性建筑的新昆明火車客站于2005年1月1正式迎客,車站最高聚集人數由原來的1500人提高到7000人以上,日乘降旅客由原來的3萬至5萬人增加到11.5萬人。
2005年9月1日,我國在云南開辟的三條通往東南亞國際鐵路新通道之一的泛亞鐵路東線玉蒙鐵路開工建設。通過這條鐵路,云南省不僅成為貫通新亞歐大陸橋的“先行官”,更將成為中國連接東南亞與歐洲大通道的樞紐。
作為全國18個集裝箱中心站之一的中鐵集裝箱昆明物流中心,已于2006年11月開通運營,使昆明成為輻射我國西南地區乃至東南亞國家的集裝箱運輸集散中心。
云南首條雙線自動閉塞鐵路――沾益至昆明電氣化復線鐵路已于2007年4月順利開通,翻開了云南省境內時速160公里鐵路的歷史新篇章。該段鐵路開通后,運輸能力成倍增長,由過去的1656萬噸/年和客車11對提高到5890萬噸/年和客車27對。
與此同時,仁和至麗江鐵路、滬昆鐵路沾益至六盤水復線、成昆鐵路昆明至廣通段復線和大瑞鐵路大理至保山段相繼開工建設。
從2003年至2008年,云南鐵路建設投資共完成151.5億元,年投資完成數從2003年的1.2億元增加到2008年45.5億元。2009年,在建的7個項目就計劃投資50.4億元。
架起幸福橋 鋪就致富路
正當云南鐵路建設如火如荼建設中時,歷史的發展機遇再次垂青于云嶺高原這片熱土。
去年以來,國家擴大內需的政策中,更多地向基礎設施等重點領域傾斜,特別是把加快鐵路建設擺在了更加突出的位置。在去年第四季度新增1000億元中央投資用于交通基礎設施方面的280億元中,鐵路就安排了150億元,超過了一半。在今年新增1300億元中央投資中,又安排鐵路建設資金150億元。為我省鐵路建設爭取更多資金支持提供了重大機遇。
為進一步加快云南鐵路建設,促進區域經濟社會又好又快發展。云南省委、省政府積極主動與鐵道部就加快鐵路建設近期需解決的重大問題進行協商,簽訂戰略合作協議,于2008年2月28日舉行關于加快云南省鐵路建設有關問題會談。鐵道部同意將南寧―百色―文山―昆明雙線鐵路、中緬鐵路北通道保山(或芒市)―騰沖―猴橋鐵路、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明客運專線鐵路(包括昆明―玉溪、昆明―曲靖、昆明―石林鐵路)、祥云―臨滄鐵路等項目納入國家《中長期鐵路網規劃》修編規劃方案,爭取納入國家鐵路網規劃。
同年9月20日,省委書記白恩培、省長秦光榮來到北京,與鐵道部黨組書記、部長劉志軍就加快云南鐵路建設有關問題進行會談,并達成一致意見。雙方表示,要科學合理地優化完善云南鐵路發展規劃,積極務實地推進項目前期工作,抓緊實施昆明樞紐擴能改造,早日開工云桂鐵路、蒙河鐵路、麗香鐵路和廣大鐵路擴能工程,系統提高鐵路運輸能力,滿足經濟社會發展需要。
省委、省政府提出了云南鐵路建設“八入滇、四出境”的構想。“八入滇”即:滬昆鐵路、成昆鐵路、南昆鐵路、貴昆鐵路、內昆鐵路、渝昆鐵路、滇藏鐵路、云桂鐵路。“四出境”即:泛亞鐵路東線中國至越南鐵路、泛亞鐵路中線中國經老撾至泰國鐵路、泛亞鐵路西線中國至緬甸鐵路、中國經緬甸至南亞鐵路。形成一個云南至泛長江、珠江三角洲和泛渤海地區的高速鐵路通道。
去年10月底,國家發展改革委印發了《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》,將2020年全國鐵路營業里程規劃目標由10萬公里調整為12萬公里以上,電氣化率由50%調整為60%以上。
我省納入國家規劃的項目主要有:新建長沙―貴陽―昆明客運專線、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明―百色鐵路(即云桂鐵路)、祥云―臨滄―普洱鐵路,研究建設鄭州―重慶―昆明鐵路、保山―騰沖鐵路。這樣,除目前在建及前期工作共15個項目以外,加上原已納入國家規劃的中老國際鐵路通道玉溪―磨憨鐵路、成昆鐵路廣通―攀枝花段復線外,我省納入國家規劃的鐵路項目已達到21項。
中央加快鐵路建設的重大部署,為我省全面推進“八入滇、四出境”的鐵路建設帶來了重大“黃金機遇”。
為動員全省各地、各部門把思想高度統一到云南鐵路建設上來,把工作責任制落到實處,加快在建項目建設進度和重點建設項目前期工作,妥善處理好鐵路建設中的相關問題,今年2月省政府召開的全省加快鐵路建設工作暨領導小組第六次會議。會議認為,近年來,全省各地、各部門按照國家《中長期鐵路網規劃》、省部《會談紀要》和省鐵路建設領導小組會議精神,進一步加大了重點項目建設進度,加強了前期工作力度,較好地完成了鐵道部和省政府提出的鐵路建設目標任務。但當前我省鐵路建設還存在著個別項目推進較慢、省資本金籌措困難、征地拆遷工作進展不理想、部門之間協調溝通不夠等問題,影響了鐵路建設的順利推進。省長秦光榮在會上強調指出,鐵路建設是重中之重,全省上下一定要進一步增強發展信心,強化機遇意識,調動一切積極因素,更加勤奮地做好工作,把國家的政策和規劃貫徹好、落實好、實施好,爭取在這一輪擴大內需的政策周期中取得更大成效,在實施國家新的鐵路網規劃中走在前列,為化解當前危機,促進全省經濟平穩較快發展作出更大的貢獻。
在綜合考慮各方面因素的基礎上,省委、省政府進一步提出:2009年全省上下要加快在建項目進度,加快項目前期工作,確保完成鐵路建設投資80億元、力爭完成100億元的目標。
按照鐵道部建設項目前期工作推進計劃以及省委、省政府提出的目標任務,今年以來,云南鐵路建設將好戲連臺,高歌猛進,迎來建設的“黃金期”。
我省將爭取實現一個客運專線――滬昆客運專線,兩個新建項目――云桂鐵路、麗江至香格里拉鐵路,四個改建擴能――昆明樞紐擴能改造、昆明樞紐南環線、昆玉線擴能、廣通至大理擴能等7個項目開工建設。同時,規劃中的成都至廣通復線、昆明至重慶鐵路及泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路前期工作也將有序推進。
隨著8個在建項目的快速推進和7個擬開工項目的建設,以及《中長期鐵路網規劃》中其他項目的推進實施,未來3至5年,將是云南鐵路建設規模最大的歷史時期。昆明鐵路局將新增運營里程1026公里,總運營里程達2950公里,電氣化率達71%以上。其中時速200公里及以上鐵路里程達281.3公里,時速160公里及以上鐵路里程達607公里。
路網結構趨于完善,云南鐵路處于全國鐵路網末梢的狀況將得到改善,出省、出境能力將得到大幅提升。全局客運年發送量將達4600萬人,群眾出行緊張狀況將得到較大緩解;貨運年發送量將達9200萬噸,貨運能力基本滿足云南經濟社會發展對鐵路運輸的需求,“一車難求”、“一票難求”的現象將有效緩解,服務質量大幅提升,對云南經濟社會發展的保障能力明顯增強。
同時,隨著規劃中的成都至廣通復線、昆明至重慶鐵路、泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路及昭通經攀枝花至麗江鐵路的有序推進,到2020年,云南鐵路營業里程將達4000公里以上。
承載著云南人民的希望和期盼,一個布局合理、功能完善、運力強大的云南鐵路鋼鐵大動脈將呼之欲出。云嶺大地,天塹變通途。云南“建設中國連接東南亞、南亞的國際大通道”戰略正在逐步實現,鐵路“通江達海,連接周邊”、變終端末梢為前沿樞紐的目標也將成為現實。
一臺臺現代化大型挖掘機、打樁機發出了隆隆的轟鳴聲,大噸位的裝載機一輛接一輛飛馳忙碌,一批又一批的建設者在高原明麗的陽光下揮汗如雨,用汗水和智慧,在千山萬壑中,鋪就了一條條承載著各族人民百年夢想的希望之路。
云嶺大地掀起了新一輪鐵路建設高潮,實現了跨越式發展。
正在規劃和建設中的“八入滇四出境”云南鐵路建設,在去年完成投資52.25億元,比上年增加20多億元,完成了鐵道部和省政府提出的目標任務的基礎上,今年1至3月,再度捷報頻傳:全省在建項目共完成投資13.13億元,同比增長201%。
經濟要發展 交通要先行
地處西南一隅的云南省,解決鐵路對云南經濟發展的“瓶頸”制約問題,根本出路在于加快鐵路建設,擴大路網規模,改善路網結構,提高整體運輸能力。
2003年,以快速提升鐵路運輸能力和技術裝備水平為主線,鐵道部提出了跨越式發展思路。2004年1月,國務院審議通過了《中長期鐵路網規劃》,我國鐵路建設揭開了嶄新的一頁。
為了抓住全國鐵路建設的黃金機遇,云南省委、省政府把云南鐵路建設放在加快全省經濟建設的重要位置,先后兩次與鐵道部簽署《關于加快云南鐵路建設的會談紀要》,響亮提出:建設“通江達海、連接周邊”的云南鐵路大通道宏偉藍圖。
省委書記白恩培、省長秦光榮、常務副省長羅正富等領導多次考察鐵路工作,聽取鐵路建設的工作匯報,并指出要為云南鐵路建設營造良好的治安環境、投資環境、政府環境和政策環境,全力保障鐵路建設。為加快鐵路建設工作,省政府于2004年成立了鐵路建設領導小組,并多次召開領導小組會議和深入鐵路建設現場辦公,落實國家《中長期鐵路網規劃》、《鐵路“十一五”規劃》和部、省《會談紀要》,聽取鐵路建設項目進展情況匯報和解決鐵路建設中存在的問題。
2004年12月,鐵道部與云南省在大理召開了加快云南鐵路建設工作座談會,簽署了《鐵道部、云南省人民政府關于云南省鐵路建設有關問題的會談紀要》,明確了云南落實國家《中長期鐵路網規劃》、云南鐵路發展目標、部省合作的總體框架及“十一五”期間將進行的鐵路建設項目。
云南鐵路建設的主要目標為:一是進行鐵路網既有線擴能改造,提高與周邊省區及東中部地區的干線鐵路通道能力;二是形成西南進出境國際鐵路通道,加強我國同東南亞各國的社會、經濟和商貿往來;三是擴大云南省鐵路網規模,改善路網結構,增強路網運營的靈活性;四是加強樞紐能力與銜接線路配套,提高鐵路路網整體運輸能力。在“十五”后期和“十一五”期間,建設大理經麗江至香格里拉鐵路、大理經保山至瑞麗鐵路、玉溪經蒙自至河口鐵路、玉溪經普洱、景洪至磨憨鐵路,昆明至六盤水復線,昆明至廣通復線,昆明鐵路集裝箱物流中心,昆明樞紐擴能改造,南昆鐵路擴能等工程,研究建設其他相關新線及既有線擴能改造項目。
2004年12月20日,云南鐵路建設史冊上記下了濃墨重彩的一筆:滇西人民企盼已久的大麗鐵路開工建設。在“五朵金花”的故鄉,數千名各族群眾身著盛裝來到開工現場載歌載舞,盡情表達心中的喜悅。
大麗鐵路的開工建設,使這條國家西部鐵路網的鋼鐵巨龍繼續向滇西北延伸,162公里的線路惠及大理、麗江、迪慶和怒江等州市,在國土面積8.87萬平方公里里,527萬人受益,其中少數民族人口占57.2%。新建大麗鐵路成為當地一條希望之路、致富之路、發展之路。
從大麗鐵路開工建設起,云南鐵路建設拉開了大規模建設大幕,一大批項目相繼開工建設,云嶺大地迎來了鐵路建設的黃金時期。
昆明市標志性建筑的新昆明火車客站于2005年1月1正式迎客,車站最高聚集人數由原來的1500人提高到7000人以上,日乘降旅客由原來的3萬至5萬人增加到11.5萬人。
2005年9月1日,我國在云南開辟的三條通往東南亞國際鐵路新通道之一的泛亞鐵路東線玉蒙鐵路開工建設。通過這條鐵路,云南省不僅成為貫通新亞歐大陸橋的“先行官”,更將成為中國連接東南亞與歐洲大通道的樞紐。
作為全國18個集裝箱中心站之一的中鐵集裝箱昆明物流中心,已于2006年11月開通運營,使昆明成為輻射我國西南地區乃至東南亞國家的集裝箱運輸集散中心。
云南首條雙線自動閉塞鐵路――沾益至昆明電氣化復線鐵路已于2007年4月順利開通,翻開了云南省境內時速160公里鐵路的歷史新篇章。該段鐵路開通后,運輸能力成倍增長,由過去的1656萬噸/年和客車11對提高到5890萬噸/年和客車27對。
與此同時,仁和至麗江鐵路、滬昆鐵路沾益至六盤水復線、成昆鐵路昆明至廣通段復線和大瑞鐵路大理至保山段相繼開工建設。
從2003年至2008年,云南鐵路建設投資共完成151.5億元,年投資完成數從2003年的1.2億元增加到2008年45.5億元。2009年,在建的7個項目就計劃投資50.4億元。
架起幸福橋 鋪就致富路
正當云南鐵路建設如火如荼建設中時,歷史的發展機遇再次垂青于云嶺高原這片熱土。
去年以來,國家擴大內需的政策中,更多地向基礎設施等重點領域傾斜,特別是把加快鐵路建設擺在了更加突出的位置。在去年第四季度新增1000億元中央投資用于交通基礎設施方面的280億元中,鐵路就安排了150億元,超過了一半。在今年新增1300億元中央投資中,又安排鐵路建設資金150億元。為我省鐵路建設爭取更多資金支持提供了重大機遇。
為進一步加快云南鐵路建設,促進區域經濟社會又好又快發展。云南省委、省政府積極主動與鐵道部就加快鐵路建設近期需解決的重大問題進行協商,簽訂戰略合作協議,于2008年2月28日舉行關于加快云南省鐵路建設有關問題會談。鐵道部同意將南寧―百色―文山―昆明雙線鐵路、中緬鐵路北通道保山(或芒市)―騰沖―猴橋鐵路、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明客運專線鐵路(包括昆明―玉溪、昆明―曲靖、昆明―石林鐵路)、祥云―臨滄鐵路等項目納入國家《中長期鐵路網規劃》修編規劃方案,爭取納入國家鐵路網規劃。
同年9月20日,省委書記白恩培、省長秦光榮來到北京,與鐵道部黨組書記、部長劉志軍就加快云南鐵路建設有關問題進行會談,并達成一致意見。雙方表示,要科學合理地優化完善云南鐵路發展規劃,積極務實地推進項目前期工作,抓緊實施昆明樞紐擴能改造,早日開工云桂鐵路、蒙河鐵路、麗香鐵路和廣大鐵路擴能工程,系統提高鐵路運輸能力,滿足經濟社會發展需要。
省委、省政府提出了云南鐵路建設“八入滇、四出境”的構想。“八入滇”即:滬昆鐵路、成昆鐵路、南昆鐵路、貴昆鐵路、內昆鐵路、渝昆鐵路、滇藏鐵路、云桂鐵路。“四出境”即:泛亞鐵路東線中國至越南鐵路、泛亞鐵路中線中國經老撾至泰國鐵路、泛亞鐵路西線中國至緬甸鐵路、中國經緬甸至南亞鐵路。形成一個云南至泛長江、珠江三角洲和泛渤海地區的高速鐵路通道。
去年10月底,國家發展改革委印發了《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》,將2020年全國鐵路營業里程規劃目標由10萬公里調整為12萬公里以上,電氣化率由50%調整為60%以上。
我省納入國家規劃的項目主要有:新建長沙―貴陽―昆明客運專線、昭通―攀枝花―麗江鐵路、昆明―百色鐵路(即云桂鐵路)、祥云―臨滄―普洱鐵路,研究建設鄭州―重慶―昆明鐵路、保山―騰沖鐵路。這樣,除目前在建及前期工作共15個項目以外,加上原已納入國家規劃的中老國際鐵路通道玉溪―磨憨鐵路、成昆鐵路廣通―攀枝花段復線外,我省納入國家規劃的鐵路項目已達到21項。
中央加快鐵路建設的重大部署,為我省全面推進“八入滇、四出境”的鐵路建設帶來了重大“黃金機遇”。
為動員全省各地、各部門把思想高度統一到云南鐵路建設上來,把工作責任制落到實處,加快在建項目建設進度和重點建設項目前期工作,妥善處理好鐵路建設中的相關問題,今年2月省政府召開的全省加快鐵路建設工作暨領導小組第六次會議。會議認為,近年來,全省各地、各部門按照國家《中長期鐵路網規劃》、省部《會談紀要》和省鐵路建設領導小組會議精神,進一步加大了重點項目建設進度,加強了前期工作力度,較好地完成了鐵道部和省政府提出的鐵路建設目標任務。但當前我省鐵路建設還存在著個別項目推進較慢、省資本金籌措困難、征地拆遷工作進展不理想、部門之間協調溝通不夠等問題,影響了鐵路建設的順利推進。省長秦光榮在會上強調指出,鐵路建設是重中之重,全省上下一定要進一步增強發展信心,強化機遇意識,調動一切積極因素,更加勤奮地做好工作,把國家的政策和規劃貫徹好、落實好、實施好,爭取在這一輪擴大內需的政策周期中取得更大成效,在實施國家新的鐵路網規劃中走在前列,為化解當前危機,促進全省經濟平穩較快發展作出更大的貢獻。
在綜合考慮各方面因素的基礎上,省委、省政府進一步提出:2009年全省上下要加快在建項目進度,加快項目前期工作,確保完成鐵路建設投資80億元、力爭完成100億元的目標。
按照鐵道部建設項目前期工作推進計劃以及省委、省政府提出的目標任務,今年以來,云南鐵路建設將好戲連臺,高歌猛進,迎來建設的“黃金期”。
我省將爭取實現一個客運專線――滬昆客運專線,兩個新建項目――云桂鐵路、麗江至香格里拉鐵路,四個改建擴能――昆明樞紐擴能改造、昆明樞紐南環線、昆玉線擴能、廣通至大理擴能等7個項目開工建設。同時,規劃中的成都至廣通復線、昆明至重慶鐵路及泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路前期工作也將有序推進。
隨著8個在建項目的快速推進和7個擬開工項目的建設,以及《中長期鐵路網規劃》中其他項目的推進實施,未來3至5年,將是云南鐵路建設規模最大的歷史時期。昆明鐵路局將新增運營里程1026公里,總運營里程達2950公里,電氣化率達71%以上。其中時速200公里及以上鐵路里程達281.3公里,時速160公里及以上鐵路里程達607公里。
路網結構趨于完善,云南鐵路處于全國鐵路網末梢的狀況將得到改善,出省、出境能力將得到大幅提升。全局客運年發送量將達4600萬人,群眾出行緊張狀況將得到較大緩解;貨運年發送量將達9200萬噸,貨運能力基本滿足云南經濟社會發展對鐵路運輸的需求,“一車難求”、“一票難求”的現象將有效緩解,服務質量大幅提升,對云南經濟社會發展的保障能力明顯增強。
同時,隨著規劃中的成都至廣通復線、昆明至重慶鐵路、泛亞鐵路中線玉溪至磨憨鐵路及昭通經攀枝花至麗江鐵路的有序推進,到2020年,云南鐵路營業里程將達4000公里以上。
承載著云南人民的希望和期盼,一個布局合理、功能完善、運力強大的云南鐵路鋼鐵大動脈將呼之欲出。云嶺大地,天塹變通途。云南“建設中國連接東南亞、南亞的國際大通道”戰略正在逐步實現,鐵路“通江達海,連接周邊”、變終端末梢為前沿樞紐的目標也將成為現實。