建筑業是國民經濟的支柱產業，近年來建筑業創造了較高的增長速度。在新時期如何推進建筑業的可持續發展？這是我們共同面臨的課題。建設部以建質[2007]223號文發布了《綠色施工導則》（以下簡稱《導則》）,其目的就在于推動建筑業實施綠色施工，促進建筑業可持續發展，為建設資源節約型、環境友好型社會作出應有貢獻。
一、充分認識綠色施工在推動建筑業可持續發展中的重要作用胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“要促進國民經濟又好又快發展，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。”因此，建筑業可持續發展必須滿足國民經濟又好又快發展的需要，同時建筑業自身也必須符合國家節約資源能源和生態保護的基本要求。
（一）全面準確理解綠色施工的內涵。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現建筑領域資源節約和節能減排的關鍵環節。綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源并減少對環境負面影響的施工活動，實現節能、節地、節水、節材和環境保護（“四節一環保”）.
實施綠色施工，應依據因地制宜的原則，貫徹執行國家、行業和地方相關的技術經濟政策。
1.實施綠色施工的原則。一是要進行總體方案優化，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監督。
2.綠色施工不同于綠色建筑。綠色建筑體現在建筑物本身的安全、舒適、節能和環保，綠色施工則體現在工程建設過程的“四節一環保”.
3.綠色施工不同于文明施工。從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環保型的施工工藝和技術，節約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。
（二）綠色施工是建筑業承擔社會責任的具體實踐。建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中產生廢棄物和對周邊的污染等都對生態環境產生極大影響。據統計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%,建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。綠色施工的指導思想立足于建筑業以工程建設實踐“四節一環保”,《導則》就如何做到“四節一環保”提供了針對性控制措施。
（三）綠色施工是實現建筑業發展方式轉變的重要途徑之一。建筑業能否抓住未來機遇實現可持續發展，適應國民經濟又好又快發展的國家戰略，關鍵在于發展方式的根本轉變。建筑業發展方式的轉變，要從加快建筑業企業改革發展，提升建筑業綜合競爭力入手，核心在于增強自主創新能力，加強管理創新和技術創新，提高從業人員素質。
（四）綠色施工是企業轉變發展觀念、提高綜合效益的重要手段。綠色施工的實施主體是企業。首先，綠色施工是在向技術、管理和節約要效益。綠色施工在規劃管理階段要編制綠色施工方案，方案包括環境保護、節能、節地、節水、節材的措施，這些措施都將直接為工程建設節約成本。其次，環境效益可以轉化為經濟效益、社會效益。建筑業企業在工程建設過程中，注重環境保護，勢必樹立良好的社會形象，也派生了社會效益、環境效益，最終形成企業的綜合效益。
二、加快推進建筑業綠色施工的步伐（一）加強研究和積累，建立完善綠色施工的法規標準和制度。我國的綠色施工尚處于起步階段，但是發展勢頭良好。建設部出臺《綠色施工導則》僅僅是一個開端，還屬于導向性要求。相關綠色施工法規和標準都還沒有跟上，尤其量化方面的指標，比如能耗指標。因此，我們還有大量的基礎工作要做。一方面要在推進綠色施工的實踐中，及時總結地區和企業經驗，對綠色施工評價指標進一步量化，并逐步形成相關標準和規范，使綠色施工管理有標可依。另一方面，研究建立工程建設各方主體的綠色施工責任制及社會承諾保證制度，促進各方主體在綠色施工中自覺落實責任，形成有利于開展綠色施工的外部環境和管理機制。
（二）以綠色施工應用示范工程為切入點，建立完善激勵機制。推行綠色施工應用示范工程能夠以點帶面，發揮典型示范作用。為此，《導則》專設“綠色施工應用示范工程”一章，鼓勵各地區通過加快試點和示范工程，引導綠色施工的健康發展，同時制定引導企業實施綠色施工的激勵機制。
目前，要對綠色施工應用示范工程的技術內容和推廣重點做進一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進綠色施工技術和管理經驗更多更快地應用于工程建設。此外，要在相關的工程評優中，加入綠色施工的內容要求，提升工程的綠色含量，強化激勵作用，激發企業參與的積極性。
（三）加強綠色施工宣傳和培訓，創造良好運行環境。要大力組織開展綠色施工宣傳活動，引導建筑業企業和社會公眾提高對綠色施工的認識，深刻理解綠色施工的重要意義，增強社會責任意識，加強開展綠色施工的統一性和協調性。要充分利用建筑業既有人力資源優勢，通過加強技術和管理人員以及一線建筑工人分類培訓，使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，及時有效地運用于工程建設實踐，保障綠色施工的實施效果。
（四）積極發揮建筑業企業實施綠色施工的主力軍作用。實施綠色施工，政府的導向作用固然不可或缺，但是關鍵還在于建筑業企業。要依靠建設、設計、施工、監理等建設各方企業，加強綠色施工的技術和管理創新，把綠色施工理念真正貫穿到施工全過程。例如綠色施工方案的合理優化，綠色施工的評價管理以及各項技術控制措施等等，都需要企業在實施過程中，不斷創新和豐富，積累技術和經驗。建筑業企業要著力于積極采用綠色施工技術措施，提高企業發展質量，研發綠色施工的新技術、新材料和新工藝，全面提高自主創新實力。 （作者單位：浙江中企建設集團有限公司）
一、充分認識綠色施工在推動建筑業可持續發展中的重要作用胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“要促進國民經濟又好又快發展，加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。”因此，建筑業可持續發展必須滿足國民經濟又好又快發展的需要，同時建筑業自身也必須符合國家節約資源能源和生態保護的基本要求。
（一）全面準確理解綠色施工的內涵。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現建筑領域資源節約和節能減排的關鍵環節。綠色施工是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源并減少對環境負面影響的施工活動，實現節能、節地、節水、節材和環境保護（“四節一環保”）.
實施綠色施工，應依據因地制宜的原則，貫徹執行國家、行業和地方相關的技術經濟政策。
1.實施綠色施工的原則。一是要進行總體方案優化，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監督。
2.綠色施工不同于綠色建筑。綠色建筑體現在建筑物本身的安全、舒適、節能和環保，綠色施工則體現在工程建設過程的“四節一環保”.
3.綠色施工不同于文明施工。從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環保型的施工工藝和技術，節約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。
（二）綠色施工是建筑業承擔社會責任的具體實踐。建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過程中產生廢棄物和對周邊的污染等都對生態環境產生極大影響。據統計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%,建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。綠色施工的指導思想立足于建筑業以工程建設實踐“四節一環保”,《導則》就如何做到“四節一環保”提供了針對性控制措施。
（三）綠色施工是實現建筑業發展方式轉變的重要途徑之一。建筑業能否抓住未來機遇實現可持續發展，適應國民經濟又好又快發展的國家戰略，關鍵在于發展方式的根本轉變。建筑業發展方式的轉變，要從加快建筑業企業改革發展，提升建筑業綜合競爭力入手，核心在于增強自主創新能力，加強管理創新和技術創新，提高從業人員素質。
（四）綠色施工是企業轉變發展觀念、提高綜合效益的重要手段。綠色施工的實施主體是企業。首先，綠色施工是在向技術、管理和節約要效益。綠色施工在規劃管理階段要編制綠色施工方案，方案包括環境保護、節能、節地、節水、節材的措施，這些措施都將直接為工程建設節約成本。其次，環境效益可以轉化為經濟效益、社會效益。建筑業企業在工程建設過程中，注重環境保護，勢必樹立良好的社會形象，也派生了社會效益、環境效益，最終形成企業的綜合效益。
二、加快推進建筑業綠色施工的步伐（一）加強研究和積累，建立完善綠色施工的法規標準和制度。我國的綠色施工尚處于起步階段，但是發展勢頭良好。建設部出臺《綠色施工導則》僅僅是一個開端，還屬于導向性要求。相關綠色施工法規和標準都還沒有跟上，尤其量化方面的指標，比如能耗指標。因此，我們還有大量的基礎工作要做。一方面要在推進綠色施工的實踐中，及時總結地區和企業經驗，對綠色施工評價指標進一步量化，并逐步形成相關標準和規范，使綠色施工管理有標可依。另一方面，研究建立工程建設各方主體的綠色施工責任制及社會承諾保證制度，促進各方主體在綠色施工中自覺落實責任，形成有利于開展綠色施工的外部環境和管理機制。
（二）以綠色施工應用示范工程為切入點，建立完善激勵機制。推行綠色施工應用示范工程能夠以點帶面，發揮典型示范作用。為此，《導則》專設“綠色施工應用示范工程”一章，鼓勵各地區通過加快試點和示范工程，引導綠色施工的健康發展，同時制定引導企業實施綠色施工的激勵機制。
目前，要對綠色施工應用示范工程的技術內容和推廣重點做進一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進綠色施工技術和管理經驗更多更快地應用于工程建設。此外，要在相關的工程評優中，加入綠色施工的內容要求，提升工程的綠色含量，強化激勵作用，激發企業參與的積極性。
（三）加強綠色施工宣傳和培訓，創造良好運行環境。要大力組織開展綠色施工宣傳活動，引導建筑業企業和社會公眾提高對綠色施工的認識，深刻理解綠色施工的重要意義，增強社會責任意識，加強開展綠色施工的統一性和協調性。要充分利用建筑業既有人力資源優勢，通過加強技術和管理人員以及一線建筑工人分類培訓，使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，及時有效地運用于工程建設實踐，保障綠色施工的實施效果。
（四）積極發揮建筑業企業實施綠色施工的主力軍作用。實施綠色施工，政府的導向作用固然不可或缺，但是關鍵還在于建筑業企業。要依靠建設、設計、施工、監理等建設各方企業，加強綠色施工的技術和管理創新，把綠色施工理念真正貫穿到施工全過程。例如綠色施工方案的合理優化，綠色施工的評價管理以及各項技術控制措施等等，都需要企業在實施過程中，不斷創新和豐富，積累技術和經驗。建筑業企業要著力于積極采用綠色施工技術措施，提高企業發展質量，研發綠色施工的新技術、新材料和新工藝，全面提高自主創新實力。 （作者單位：浙江中企建設集團有限公司）
