今年，是彭州災后重建攻堅年。年度要完成441個災后農房重建項目，其中統規統建大部分集中在今年實施；學校、衛生院、農村敬老院、縣級文化設施、干線公路、農村飲用水設施等6大類172個與老百姓生產生活密切相關的急需公共服務基礎設施項目將全面開工和部分完工。
“今年建材需求密度高于去年。”據彭州市工業局的分析，彭州市僅災后農房重建就需要鋼材21萬噸，水泥170萬噸，標磚17億匹，砂石750萬立方米。
為確保災后重建的順利推進，彭州深入有效地實施建材特供機制，監管與服務并重，嚴格執法，同時對建材企業加強服務。
工作扎實，措施得力，彭州建材市場價格穩定，未出現短缺現象，有力推進了災后重建，并能以感恩之心支援其他災區重建。
截至3月13日，彭州災后農房原址重建累計開工8395戶，累計竣工驗收7831戶；統規自建累計開工12112戶，累計竣工驗收8878戶；統規統建累計開工27416戶，累計竣工驗收127戶；開發性重建累計開工235戶，累計竣工驗收70戶；異地新建已開工1769戶，開工戶數占重建總戶數的72.32%。福建援建項目竣工10個，開工33個。今年1月，得知濟南軍區援建北川擂鼓中學建材緊張，彭州立即支援了100噸水泥和10萬匹標磚。
深入推行建材特供機制 建材供應“不漲價”
早在彭州剛剛進入災后永久性住房建設的2008年8月9日，彭州市災后重建建材供應保障工作領導小組就出臺了《建立建材特供機制的實施意見》。文件明確規定：水泥、砂石、矸磚等為特供建材；受損農房、援建項目、公共基礎項目等為特供對象；水泥、砂石、矸磚等主要建材的出廠價格，一律控制在2008年5月31日之前的價格水平內；鋼材、玻璃、木材等建材的銷售價格，實行差價率控制，且差價率不得超過2008年5月31日之前的差價率水平。
同年9月19日，領導小組發出進一步做好建材特供的通知。對維修加固、原址重建、統規自建用戶的自購建材實行“六定”，即定戶、定量、定時、定價、定點、定種類。并建立起市、鎮、村（社區）三級災后城鄉住房重建建材保障供應辦公室。同時，對執行特供任務的磚廠、砂場下達特供指標，要求各建材生產企業必須確保產能的60%優先保障持有村、鎮核定的建材購買申請表的農戶，且價格核定為標磚0.33元/匹，多孔磚0.4元/匹，空心磚130元/立方米，機制沙最高出廠特供限價為68元/立方米。要求運輸必須持有建材特供“準運證”。
10月28日，領導小組發出通知，矸磚運輸采取“雙證制”，嚴禁本地磚外運：從2008年11月1日零時起，凡是在彭州市范圍內從事矸磚運輸的車主，必須持有矸磚生產企業所在鎮建供辦簽發的準運證，方可從事矸磚運輸。
11月3日，領導小組發出調整彭州市災后重建特供矸磚供應片區的通知，對彭州市區域內的墻材生產企業實行定點供應，分片包干的原則，即將生產企業劃歸各鎮管理，以確保各鎮災后重建矸磚的需要，在保證災后重建矸磚供應的基礎上，若墻材生產企業有積壓產品，可向所包鎮提出申請，經所包鎮政府同意，經建材供應辦同意在全彭州市范圍內調劑使用或外運支援其他災區。同時也規定彭州市區域內墻材生產企業所生產出的產品從2008年11月1日零時起100%用于彭州市特供用戶。
與此同時，彭州市實行了鎮干部駐企業督查的工作制度，向生產企業和農戶發放了建材特供明白卡，對建材供應程序和“六定”作出明示。
各職能部門嚴格執法 建材供應“不假打”
在實施建材特供期間，彭州市各職能部門通力合作，嚴格執法，確保市場純凈。
“截至目前，質監彭州分局查處各類建材產品案件44起，其中，立案查處無證生產水泥案1件，不符合國家定量包裝規定的水泥案1件，不合格的燒結普通磚案28件，不合格的石棉水泥瓦案件7件，無證生產人造板案7件。”成都質量技術監督局彭州分局的一位負責人說，在摸清彭州市建材生產企業的底數后，質監局已分行業、分部位對轄區范圍內的建材生產加工企業全部建立了《質量檔案》，基本掌握全市建材生產加工企業的生產質量狀況，開展了對燒結普通磚、石棉水泥瓦、水泥、建筑用鋼材及其他建筑原輔材料的專項整治和打假行動，嚴厲查處無證生產、不按法定條件或標準要求生產等違法行為，以嚴格執法強力推動整治工作的深入開展，取得了良好的效果。
彭州物價局加大檢查力度，與公安、安監、建設、水務等部門組成聯合執法組，采取分片包干、設點盤查、流動巡查、駐廠監管等方式，不間斷地反復開展價格檢查。據彭州市建材特供辦負責人介紹，去年彭州已對擅自將標磚特供價由0.33元/匹提高到0.37元/匹銷售的新興鎮富鑫矸磚廠，作出退還多收價款1680元，罰款40萬元的高額處罰；對價外多收運費的彭州市一家磚廠，作出責令退還多收價款27720元，罰款3萬元的行政處罰；對價外收取上車費的一家企業，作出罰款20000元的行政處罰；對一家未按規定明碼標價的廠家作出罰款500元的行政處罰。
嚴格執法，達到了“查處一起、震懾一片”的效果，實現了災后重建建材價格的有效監管。
3個月集中整頓經濟秩序 建材特供“不松懈”
新年伊始，彭州又出臺文件，從1月1日到3月底，用3個月時間，在全市范圍內，開展整頓和規范災后重建期間市場經濟秩序專項行動，確保彭州市場經濟秩序得到根本性好轉，為災后重建營造良好的市場環境。
專項行動將集中精力重點抓好五大領域的整治：
一是砂石資源開采經營秩序整治。
加強河道砂石資源的管理和保護，打擊偷采砂石資源的違法行為，保護合法的砂石市場經營活動；加強對耕地砂石資源的管理和保護，打擊盜采耕地砂石資源，保護耕地和地下水資源；控制砂石市場經營價格，確保不得超過2008年5月31日前的砂石銷售價格。
二是國有資產拍賣秩序整治。嚴厲打擊擾亂國有企業破產財產拍賣秩序、國有土地資源拍賣秩序、特許經營權處置秩序等國有資產轉讓的違規、違紀、違法行為，規范拍賣轉讓秩序。
三是建材經營秩序整治。嚴厲打擊建材流通領域無證無照經營行為，加強對建材經營價格、建材生產資料市場、建材質量的監督檢查，對未經許可擅自開辦市場、無證無照從事建材經營、經營偽劣建材的行為予以查處取締。
四是林業開采經營秩序整治。從
源頭上打擊破壞森林資源的行為，開展林業“三亂”專項整治，木（竹）材、野生動植物非法運輸、非法經營加工專項整治工作。
五是礦產品開采經營秩序整治。
嚴厲打擊非法開采行為，進一步規范和整頓礦產資源開發利用活動秩序。
31家企業實施技改建材特供“不斷貨”
日前，根據彭州災后重建需求，彭州有7家砂場更新了設備，24家制磚企業正實施多孔磚生產線改造。企業還與彭州砂石協會等發布同盟宣言：在彭州災后重建攻堅年，堅守企業的社會責任，無論技改投入有多大，堅決執行特供價格，不短斤缺兩，不哄抬物價，優質高效地為彭州災后重建“添磚加瓦”。
企業的激情活力，正與建材特供機制有關。建材特供，一直是監管與服務并重。
震后，彭州市及時幫助受災企業修復設施、設備，主動協調解決企業所需生產要素問題，保證供給，多方幫助企業爭取資金，積極幫助企業解決原材料供應問題，大力支持企業開足馬力滿負荷生產，以擴大市場供應。一是對復產較快的75家墻材企業，要求其力爭盡快達到最大生產能力；對7家受損嚴重的墻材企業，要求加快修復擴能進度，早日投入生產。二是加快中節能（彭州）新型墻體材料生產線項目的建設速度。三是強化企業安全生產，及時對全市建材企業的安全隱患進行徹底排查。
同時，彭州去年在財政十分吃緊的情況下，對技改的金房墻材、亞東水泥、頂坤磚廠、建國砂場等20戶墻材生產企業減免了增值稅167萬元，積極支持企業進行生產線技改和新建。
在挖掘企業自身潛力、提高產能的基礎上，彭州還主動規范原材料供應，保證企業順利生產。對于砂石資源，彭州市積極申請獲得小石河12段共200余萬立方米砂石的疏浚，由彭州市農投公司實施，包括3個砂場，目前已建成1個，正在建設2個。對于矸磚所需礦石，彭州市新增兩個礦點，由工投公司實施。
“隨著重建進程的加快，彭州將加大推進建材特供機制的力度”。彭州市副市長李彬介紹，今年，彭州在抓好建材市場的監管和服務的基礎上，還將加強建材企業改線改型工作，以滿足彭州災后重建對各類建材的需求。
“今年建材需求密度高于去年。”據彭州市工業局的分析，彭州市僅災后農房重建就需要鋼材21萬噸，水泥170萬噸，標磚17億匹，砂石750萬立方米。
為確保災后重建的順利推進，彭州深入有效地實施建材特供機制，監管與服務并重，嚴格執法，同時對建材企業加強服務。
工作扎實，措施得力，彭州建材市場價格穩定，未出現短缺現象，有力推進了災后重建，并能以感恩之心支援其他災區重建。
截至3月13日，彭州災后農房原址重建累計開工8395戶，累計竣工驗收7831戶；統規自建累計開工12112戶，累計竣工驗收8878戶；統規統建累計開工27416戶，累計竣工驗收127戶；開發性重建累計開工235戶，累計竣工驗收70戶；異地新建已開工1769戶，開工戶數占重建總戶數的72.32%。福建援建項目竣工10個，開工33個。今年1月，得知濟南軍區援建北川擂鼓中學建材緊張，彭州立即支援了100噸水泥和10萬匹標磚。
深入推行建材特供機制 建材供應“不漲價”
早在彭州剛剛進入災后永久性住房建設的2008年8月9日，彭州市災后重建建材供應保障工作領導小組就出臺了《建立建材特供機制的實施意見》。文件明確規定：水泥、砂石、矸磚等為特供建材；受損農房、援建項目、公共基礎項目等為特供對象；水泥、砂石、矸磚等主要建材的出廠價格，一律控制在2008年5月31日之前的價格水平內；鋼材、玻璃、木材等建材的銷售價格，實行差價率控制，且差價率不得超過2008年5月31日之前的差價率水平。
同年9月19日，領導小組發出進一步做好建材特供的通知。對維修加固、原址重建、統規自建用戶的自購建材實行“六定”，即定戶、定量、定時、定價、定點、定種類。并建立起市、鎮、村（社區）三級災后城鄉住房重建建材保障供應辦公室。同時，對執行特供任務的磚廠、砂場下達特供指標，要求各建材生產企業必須確保產能的60%優先保障持有村、鎮核定的建材購買申請表的農戶，且價格核定為標磚0.33元/匹，多孔磚0.4元/匹，空心磚130元/立方米，機制沙最高出廠特供限價為68元/立方米。要求運輸必須持有建材特供“準運證”。
10月28日，領導小組發出通知，矸磚運輸采取“雙證制”，嚴禁本地磚外運：從2008年11月1日零時起，凡是在彭州市范圍內從事矸磚運輸的車主，必須持有矸磚生產企業所在鎮建供辦簽發的準運證，方可從事矸磚運輸。
11月3日，領導小組發出調整彭州市災后重建特供矸磚供應片區的通知，對彭州市區域內的墻材生產企業實行定點供應，分片包干的原則，即將生產企業劃歸各鎮管理，以確保各鎮災后重建矸磚的需要，在保證災后重建矸磚供應的基礎上，若墻材生產企業有積壓產品，可向所包鎮提出申請，經所包鎮政府同意，經建材供應辦同意在全彭州市范圍內調劑使用或外運支援其他災區。同時也規定彭州市區域內墻材生產企業所生產出的產品從2008年11月1日零時起100%用于彭州市特供用戶。
與此同時，彭州市實行了鎮干部駐企業督查的工作制度，向生產企業和農戶發放了建材特供明白卡，對建材供應程序和“六定”作出明示。
各職能部門嚴格執法 建材供應“不假打”
在實施建材特供期間，彭州市各職能部門通力合作，嚴格執法，確保市場純凈。
“截至目前，質監彭州分局查處各類建材產品案件44起，其中，立案查處無證生產水泥案1件，不符合國家定量包裝規定的水泥案1件，不合格的燒結普通磚案28件，不合格的石棉水泥瓦案件7件，無證生產人造板案7件。”成都質量技術監督局彭州分局的一位負責人說，在摸清彭州市建材生產企業的底數后，質監局已分行業、分部位對轄區范圍內的建材生產加工企業全部建立了《質量檔案》，基本掌握全市建材生產加工企業的生產質量狀況，開展了對燒結普通磚、石棉水泥瓦、水泥、建筑用鋼材及其他建筑原輔材料的專項整治和打假行動，嚴厲查處無證生產、不按法定條件或標準要求生產等違法行為，以嚴格執法強力推動整治工作的深入開展，取得了良好的效果。
彭州物價局加大檢查力度，與公安、安監、建設、水務等部門組成聯合執法組，采取分片包干、設點盤查、流動巡查、駐廠監管等方式，不間斷地反復開展價格檢查。據彭州市建材特供辦負責人介紹，去年彭州已對擅自將標磚特供價由0.33元/匹提高到0.37元/匹銷售的新興鎮富鑫矸磚廠，作出退還多收價款1680元，罰款40萬元的高額處罰；對價外多收運費的彭州市一家磚廠，作出責令退還多收價款27720元，罰款3萬元的行政處罰；對價外收取上車費的一家企業，作出罰款20000元的行政處罰；對一家未按規定明碼標價的廠家作出罰款500元的行政處罰。
嚴格執法，達到了“查處一起、震懾一片”的效果，實現了災后重建建材價格的有效監管。
3個月集中整頓經濟秩序 建材特供“不松懈”
新年伊始，彭州又出臺文件，從1月1日到3月底，用3個月時間，在全市范圍內，開展整頓和規范災后重建期間市場經濟秩序專項行動，確保彭州市場經濟秩序得到根本性好轉，為災后重建營造良好的市場環境。
專項行動將集中精力重點抓好五大領域的整治：
一是砂石資源開采經營秩序整治。
加強河道砂石資源的管理和保護，打擊偷采砂石資源的違法行為，保護合法的砂石市場經營活動；加強對耕地砂石資源的管理和保護，打擊盜采耕地砂石資源，保護耕地和地下水資源；控制砂石市場經營價格，確保不得超過2008年5月31日前的砂石銷售價格。
二是國有資產拍賣秩序整治。嚴厲打擊擾亂國有企業破產財產拍賣秩序、國有土地資源拍賣秩序、特許經營權處置秩序等國有資產轉讓的違規、違紀、違法行為，規范拍賣轉讓秩序。
三是建材經營秩序整治。嚴厲打擊建材流通領域無證無照經營行為，加強對建材經營價格、建材生產資料市場、建材質量的監督檢查，對未經許可擅自開辦市場、無證無照從事建材經營、經營偽劣建材的行為予以查處取締。
四是林業開采經營秩序整治。從
源頭上打擊破壞森林資源的行為，開展林業“三亂”專項整治，木（竹）材、野生動植物非法運輸、非法經營加工專項整治工作。
五是礦產品開采經營秩序整治。
嚴厲打擊非法開采行為，進一步規范和整頓礦產資源開發利用活動秩序。
31家企業實施技改建材特供“不斷貨”
日前，根據彭州災后重建需求，彭州有7家砂場更新了設備，24家制磚企業正實施多孔磚生產線改造。企業還與彭州砂石協會等發布同盟宣言：在彭州災后重建攻堅年，堅守企業的社會責任，無論技改投入有多大，堅決執行特供價格，不短斤缺兩，不哄抬物價，優質高效地為彭州災后重建“添磚加瓦”。
企業的激情活力，正與建材特供機制有關。建材特供，一直是監管與服務并重。
震后，彭州市及時幫助受災企業修復設施、設備，主動協調解決企業所需生產要素問題，保證供給，多方幫助企業爭取資金，積極幫助企業解決原材料供應問題，大力支持企業開足馬力滿負荷生產，以擴大市場供應。一是對復產較快的75家墻材企業，要求其力爭盡快達到最大生產能力；對7家受損嚴重的墻材企業，要求加快修復擴能進度，早日投入生產。二是加快中節能（彭州）新型墻體材料生產線項目的建設速度。三是強化企業安全生產，及時對全市建材企業的安全隱患進行徹底排查。
同時，彭州去年在財政十分吃緊的情況下，對技改的金房墻材、亞東水泥、頂坤磚廠、建國砂場等20戶墻材生產企業減免了增值稅167萬元，積極支持企業進行生產線技改和新建。
在挖掘企業自身潛力、提高產能的基礎上，彭州還主動規范原材料供應，保證企業順利生產。對于砂石資源，彭州市積極申請獲得小石河12段共200余萬立方米砂石的疏浚，由彭州市農投公司實施，包括3個砂場，目前已建成1個，正在建設2個。對于矸磚所需礦石，彭州市新增兩個礦點，由工投公司實施。
“隨著重建進程的加快，彭州將加大推進建材特供機制的力度”。彭州市副市長李彬介紹，今年，彭州在抓好建材市場的監管和服務的基礎上，還將加強建材企業改線改型工作，以滿足彭州災后重建對各類建材的需求。
