為保障擴大內需投資建設項目的質量和效益,天津市建設部門進一步加強建筑市場監管與服務,在建設程序、信用機制、工程招投標等方面進一步作出要求。
嚴格遵循基本建設程序
建設項目必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。建設單位應當保證工程建設前期各項手續合法有效,嚴格履行項目報建、用地許可、規劃許可、施工圖審查、施工許可以及質量安全監督、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等手續,保證工程建設的合理周期和費用。各地要切實防止借口加快建設、不履行法定建設程序等情況的發生。
嚴禁超越資質攬業務
建設部門將加強招投標中的圍標、串標治理,打擊招標代理機構串通招標人或投標人操縱招標投標等違法違規行為,抓住典型案例嚴肅處理。加強評標管理,建立培訓、考核、評價制度,規范評標專家行為,健全評標專家退出機制。此外,還將嚴格市場準入制度,建設工程企業必須在資質許可范圍內從事相關建設活動,嚴禁無資質或超越資質等級和業務范圍承攬業務,注冊執業人員要強化法律責任。加強企業資質動態監管,建立注冊執業執法檢查制度,對不滿足資質標準、存在違法違規行為的企業,以及存在出租、出借、重復注冊、不履行執業責任等行為的企業,要及時依法撤銷或吊銷其資質,將其清理出建筑市場。
進行建筑能效測評
建設單位要嚴格遵守國家關于建筑節能的有關法律法規,按照相應的建筑節能標準和技術要求進行建設項目的規劃設計、開工建設、竣工驗收。設計、施工、監理單位及其注冊執業人員,要嚴格按照建筑節能強制性標準進行設計、施工、監理。國家機關辦公建筑和大型公共建筑,建成后應進行建筑能效專項測評,凡達不到工程建設節能強制性標準的,有關部門不得為其辦理竣工驗收手續。
建立健全信用機制
建筑市場信用體系將進一步加快建設,收集有關企業、執業人員的市場行為信息,建立全面、動態的信用檔案。健全信用信息發布、查詢制度,并通過網絡、新聞媒體向社會公示守法誠信和嚴重違法違規的企業和執業人員名單,引導市場主體選擇誠信的合作者,營造依法守信的市場信用環境。
對建筑市場違法違規行為的處理,各地除及時在建筑市場信用信息平臺上公布外,還將在公布之日起7日內,按規定上報住房和城鄉建設部,在全國建筑市場誠信信息平臺上公布。
嚴格遵循基本建設程序
建設項目必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。建設單位應當保證工程建設前期各項手續合法有效,嚴格履行項目報建、用地許可、規劃許可、施工圖審查、施工許可以及質量安全監督、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等手續,保證工程建設的合理周期和費用。各地要切實防止借口加快建設、不履行法定建設程序等情況的發生。
嚴禁超越資質攬業務
建設部門將加強招投標中的圍標、串標治理,打擊招標代理機構串通招標人或投標人操縱招標投標等違法違規行為,抓住典型案例嚴肅處理。加強評標管理,建立培訓、考核、評價制度,規范評標專家行為,健全評標專家退出機制。此外,還將嚴格市場準入制度,建設工程企業必須在資質許可范圍內從事相關建設活動,嚴禁無資質或超越資質等級和業務范圍承攬業務,注冊執業人員要強化法律責任。加強企業資質動態監管,建立注冊執業執法檢查制度,對不滿足資質標準、存在違法違規行為的企業,以及存在出租、出借、重復注冊、不履行執業責任等行為的企業,要及時依法撤銷或吊銷其資質,將其清理出建筑市場。
進行建筑能效測評
建設單位要嚴格遵守國家關于建筑節能的有關法律法規,按照相應的建筑節能標準和技術要求進行建設項目的規劃設計、開工建設、竣工驗收。設計、施工、監理單位及其注冊執業人員,要嚴格按照建筑節能強制性標準進行設計、施工、監理。國家機關辦公建筑和大型公共建筑,建成后應進行建筑能效專項測評,凡達不到工程建設節能強制性標準的,有關部門不得為其辦理竣工驗收手續。
建立健全信用機制
建筑市場信用體系將進一步加快建設,收集有關企業、執業人員的市場行為信息,建立全面、動態的信用檔案。健全信用信息發布、查詢制度,并通過網絡、新聞媒體向社會公示守法誠信和嚴重違法違規的企業和執業人員名單,引導市場主體選擇誠信的合作者,營造依法守信的市場信用環境。
對建筑市場違法違規行為的處理,各地除及時在建筑市場信用信息平臺上公布外,還將在公布之日起7日內,按規定上報住房和城鄉建設部,在全國建筑市場誠信信息平臺上公布。