遼寧省的“禁實”工作已經(jīng)取得了階段性成果。截至目前，全省第二批限時“禁實”的14個城市在建工程建筑面積376萬平方米，使用新型墻材建筑面積占在建工程建筑面積比例平均達到87%，其中東港、凌海、開原、大石橋等4個市建筑工程實現(xiàn)全面“禁實”，新型墻材應用比例達到100%；有5個市新型墻材應用比例達到90%以上；新型墻材應用比例在60%~80%的有5個市。在取得了階段性成果的同時，遼寧省正在由全面“禁實”向“限黏”轉(zhuǎn)移。
組織得力，機制健全。2006年，遼寧省按照《遼寧省推進墻體材料革新工作意見的通知》文件精神，要求各級政府對列入第二批限時禁止使用實心黏土磚的14個地級市和各縣政府所在地城鎮(zhèn)、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)，要在2008年年底前完成禁止使用實心黏土磚任務。各市政府對墻材革新工作十分重視，并將墻材革新工作納入工作議事日程，基本形成了由政府墻材革新領(lǐng)導小組直接領(lǐng)導和部署工作、墻改辦主抓、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮中介組織作用的工作機制，從而為推進墻材革新工作，實現(xiàn)全面“禁實”目標提供了組織保證。
出臺政策，有“規(guī)”可依。據(jù)遼寧省經(jīng)委建材處王世明介紹，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)要求，遼寧省各市政府及墻材革新主管部門均制定和出臺了相應的配套文件和政策措施，對城區(qū)內(nèi)禁止使用實心黏土磚、開發(fā)應用新型墻體材料、新型墻材專項基金的征繳使用管理等作出明確規(guī)定。有7個市專門出臺了墻材革新管理的“規(guī)定”或“辦法”，有3個市墻材革新主管部門發(fā)出通知，均對“禁實”工作作出安排和部署。
部門聯(lián)動，確保實施。墻材革新工作是一項系統(tǒng)工程，各市由多部門組成的領(lǐng)導小組為各部門之間能夠有效協(xié)同配合奠定了基礎。從項目規(guī)劃、審批到工程設計，發(fā)改局、規(guī)劃局、建設局等部門各司其職，各負其責，部門之間形成了有機聯(lián)動和密切配合的整體，從而保證了省長令和相關(guān)規(guī)定得以貫徹和執(zhí)行。
強化監(jiān)管，推動“禁實”。為了使“禁實”工作落到實處，各市均加大了對建筑企業(yè)、施工單位的監(jiān)督檢查力度，各市墻改辦與質(zhì)檢站、監(jiān)理所相配合，對施工單位進行聯(lián)合檢查，對不按設計要求使用黏土磚的單位給予警告，提出整改意見，限期改正；對屢教不改的依照規(guī)定給予必要的行政處罰。通過加強日常的檢查和監(jiān)督，使一些不能自覺執(zhí)行規(guī)定或存在僥幸心理的單位無機可乘，進一步保證了“禁實”工作的順利實施。
做好服務，注重宣傳。為了提高全社會對墻改工作重要意義的認識，全省各市通過媒體、會議、培訓等多種形式進行廣泛宣傳，使各市上下都對墻改工作普遍提高了認識，建筑及墻材生產(chǎn)企業(yè)對推行墻體材料改革也表示了理解和認同，并積極予以配合。
在加強“禁實”監(jiān)管工作的同時，遼寧各地區(qū)也加強了對建筑及墻材生產(chǎn)企業(yè)的服務，做到“管、幫”結(jié)合。多數(shù)市每年都組織相關(guān)人員對全市的施工和墻材企業(yè)進行調(diào)查或調(diào)研。對施工單位遇到的材料應用、產(chǎn)品供應及價格等問題，相關(guān)人員積極幫助協(xié)調(diào)和解決。特別是在為新型墻材企業(yè)爭取政策支持及資金扶持方面，各市墻改部門都想方設法幫助企業(yè)解決問題，形成了墻改部門幫扶房屋開發(fā)、墻材企業(yè)，企業(yè)支持墻改工作的良好氛圍。
王世明強調(diào)，遼寧省在進一步加強“禁實”工作的同時，要全力推進“禁黏”工作。遼寧省列入全國第一、二批“禁實”的31個城市（全省所有城市均列其中），力爭2010年年底前由實現(xiàn)“禁實”目標轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“禁黏”目標；縣政府所在地城鎮(zhèn)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程在2010年年底前完成“禁實”任務；在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村要逐步減少使用實心黏土磚，提倡使用新型墻體材料。從現(xiàn)在起至2009年上半年，開展對全省31個限時“禁實”城市的“禁實”情況組織檢查和驗收，對各市的專項基金使用情況進行檢查。力爭在2009年年底前，完成遼寧省墻材革新立法等相關(guān)工作，為加速推進墻材革新工作，加快新型墻體材料的發(fā)展提供法律保障，確保下一步“禁實”目標的順利完成。同時，要進一步規(guī)范新型墻材專項基金的征收、使用和管理；加大對新型墻材企業(yè)的扶持力度；抓好農(nóng)村新型墻材住宅等試點工程建設。
組織得力，機制健全。2006年，遼寧省按照《遼寧省推進墻體材料革新工作意見的通知》文件精神，要求各級政府對列入第二批限時禁止使用實心黏土磚的14個地級市和各縣政府所在地城鎮(zhèn)、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)，要在2008年年底前完成禁止使用實心黏土磚任務。各市政府對墻材革新工作十分重視，并將墻材革新工作納入工作議事日程，基本形成了由政府墻材革新領(lǐng)導小組直接領(lǐng)導和部署工作、墻改辦主抓、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮中介組織作用的工作機制，從而為推進墻材革新工作，實現(xiàn)全面“禁實”目標提供了組織保證。
出臺政策，有“規(guī)”可依。據(jù)遼寧省經(jīng)委建材處王世明介紹，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)要求，遼寧省各市政府及墻材革新主管部門均制定和出臺了相應的配套文件和政策措施，對城區(qū)內(nèi)禁止使用實心黏土磚、開發(fā)應用新型墻體材料、新型墻材專項基金的征繳使用管理等作出明確規(guī)定。有7個市專門出臺了墻材革新管理的“規(guī)定”或“辦法”，有3個市墻材革新主管部門發(fā)出通知，均對“禁實”工作作出安排和部署。
部門聯(lián)動，確保實施。墻材革新工作是一項系統(tǒng)工程，各市由多部門組成的領(lǐng)導小組為各部門之間能夠有效協(xié)同配合奠定了基礎。從項目規(guī)劃、審批到工程設計，發(fā)改局、規(guī)劃局、建設局等部門各司其職，各負其責，部門之間形成了有機聯(lián)動和密切配合的整體，從而保證了省長令和相關(guān)規(guī)定得以貫徹和執(zhí)行。
強化監(jiān)管，推動“禁實”。為了使“禁實”工作落到實處，各市均加大了對建筑企業(yè)、施工單位的監(jiān)督檢查力度，各市墻改辦與質(zhì)檢站、監(jiān)理所相配合，對施工單位進行聯(lián)合檢查，對不按設計要求使用黏土磚的單位給予警告，提出整改意見，限期改正；對屢教不改的依照規(guī)定給予必要的行政處罰。通過加強日常的檢查和監(jiān)督，使一些不能自覺執(zhí)行規(guī)定或存在僥幸心理的單位無機可乘，進一步保證了“禁實”工作的順利實施。
做好服務，注重宣傳。為了提高全社會對墻改工作重要意義的認識，全省各市通過媒體、會議、培訓等多種形式進行廣泛宣傳，使各市上下都對墻改工作普遍提高了認識，建筑及墻材生產(chǎn)企業(yè)對推行墻體材料改革也表示了理解和認同，并積極予以配合。
在加強“禁實”監(jiān)管工作的同時，遼寧各地區(qū)也加強了對建筑及墻材生產(chǎn)企業(yè)的服務，做到“管、幫”結(jié)合。多數(shù)市每年都組織相關(guān)人員對全市的施工和墻材企業(yè)進行調(diào)查或調(diào)研。對施工單位遇到的材料應用、產(chǎn)品供應及價格等問題，相關(guān)人員積極幫助協(xié)調(diào)和解決。特別是在為新型墻材企業(yè)爭取政策支持及資金扶持方面，各市墻改部門都想方設法幫助企業(yè)解決問題，形成了墻改部門幫扶房屋開發(fā)、墻材企業(yè)，企業(yè)支持墻改工作的良好氛圍。
王世明強調(diào)，遼寧省在進一步加強“禁實”工作的同時，要全力推進“禁黏”工作。遼寧省列入全國第一、二批“禁實”的31個城市（全省所有城市均列其中），力爭2010年年底前由實現(xiàn)“禁實”目標轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“禁黏”目標；縣政府所在地城鎮(zhèn)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程在2010年年底前完成“禁實”任務；在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村要逐步減少使用實心黏土磚，提倡使用新型墻體材料。從現(xiàn)在起至2009年上半年，開展對全省31個限時“禁實”城市的“禁實”情況組織檢查和驗收，對各市的專項基金使用情況進行檢查。力爭在2009年年底前，完成遼寧省墻材革新立法等相關(guān)工作，為加速推進墻材革新工作，加快新型墻體材料的發(fā)展提供法律保障，確保下一步“禁實”目標的順利完成。同時，要進一步規(guī)范新型墻材專項基金的征收、使用和管理；加大對新型墻材企業(yè)的扶持力度；抓好農(nóng)村新型墻材住宅等試點工程建設。
