國家《民用建筑節能條例》自今年10月1日起施行，由此標志著我國建筑節能工作上升到國家法制化層面。結合青海實際，省建設廳迅即對此項工作做出了整體部署，使全省民用建筑節能減排工作在已經取得成效的基礎上，又進入一個新的發展時期。目前，建筑能源消耗已經占全國能源消耗總量的27.5%，民用建筑節能潛力巨大。如何通過進一步推進我省建設領域節能減排工作，促進全省節約型社會創建步伐，本報記者采訪了省建設廳黨委書記杜捷。
記者：我省建設領域節能減排工作目前取得了哪些主要成績？
杜捷：我省建設領域開展節能減排工作以來，認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設節約型社會的戰略部署以及建筑節能政策、技術標準，按照省委省政府的要求，認真實施可持續發展戰略，結合實際，從規范參與建設的各方主體節能減排的行為出發，省建設廳先后制定了《青海省建設領域節能減排綜合性工作方案》、《青海省建筑節能與墻體材料革新“十一五”發展規劃》、《青海省建筑利用太陽能工作指導意見》和《可再生能源建筑應用工作方案》，制定了《青海省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》、《青海省太陽能建筑應用專項資金管理暫行辦法》，編制完成了《公共建筑節能設計標準青海省實施細則》、《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)青海省實施細則》(節能65%)、《粉煤灰磚砌體結構設計與施工技術規程》等九項地方標準，推動了全省建設領域節能減排工作的順利開展，與此同時，省建設廳加大了可再生能源建筑應用示范項目的申報工作，大力爭取國家專項財政支持。組織申報了西寧市新寧花苑、西寧南繞城小區、西寧庭苑小區、海北藏族自治州剛察縣沙流河鎮寄宿制小學和西寧市昆侖大道綠色照明工程6個可再生能源建筑應用示范項目，通過了建設部、財政部的項目核查。其中的5個項目已經批準立項，爭取到了國家的資金支持。十個項目被列為青海省太陽能建筑一體化示范項目，目前我省太陽能光熱利用示范建筑面積達30萬平方米。此外，我省墻體材料革新工作也得到快速發展，目前，西寧市、格爾木市和德令哈市實現了禁實目標，全省各地相繼建起一批新型墻材企業，全省新型墻材占墻材總量的比例由2005年的34%上升到60%。
記者：我省建筑節能工作在穩步推進的過程中，在完善政策法規，建立健全標準體系以及加強監督管理方面還需要深入開展哪些主要工作，如何使我省建筑節能進一步向縱深發展？
杜捷：從貫徹落實科學發展觀、發展循環經濟和保障國家能源安全的高度出發，進一步加強《民用建筑節能條例》的學習和宣傳貫徹，進一步提高對建筑節能重要性的認識，不斷增強歷史責任感和使命感，把推進建設領域節能減排工作，努力實現“十一五”工作目標，是今后一段時期全省各級建設行政主管部門一項重要工作。
實現我省建筑節能的目標任務，關鍵在于進一步加強領導，狠抓責任落實。省政府與省建設廳簽訂的目標責任制中，建筑節能標準執行率是其中的一項重要考核目標。我們將進一步加快建立全省建筑節能目標考核機制，建立建筑節能監督管理機制，建立青海省建設領域節能減排統計、監測和考核體系，明確建設領域節能減排專項考核責任制度，逐級分解細化節能減排目標并認真加以落實，充分發揮組織、協調、服務和監管職能，通過法律、政策、經濟及行政手段，促進建設領域節能降耗工作。
加快建筑節能工作步伐，強化節能標準執行監管是核心。我們將通過制定實施《民用建筑節能條例青海省實施細則》，推進我省建筑節能與墻材革新走上依法行政的軌道。繼續強化新建建筑執行節能標準的監管力度，確保2008年城鎮新建民用建筑執行建筑節能50%設計標準的比例達到80%，西寧、格爾木和德令哈市推行建筑節能65%的設計標準。積極推進既有建筑節能改造，同步實施供熱計量改造。開展既有建筑調查工作，建立各類既有建筑的能耗數據庫，有計劃、有步驟地制定專項實施方案，明確進度，抓緊確定黨政機關辦公樓或大型公共建筑、小區改造試點。把《條例》的實施監督，納入各地建設行政管理部門行政執法的重要內容，加強施工圖設計文件和建筑節能設計專項審查備案、施工許可、質量監督、工程驗收等環節的工作，對嚴重違反《條例》的建設工程，依照《條例》相關規定進行嚴格處罰。
記者：我省太陽能資源豐富，在建筑節能減排行動中，如何積極利用這一資源優勢？
杜捷：繼續大力開展太陽能等可再生能源在建筑中的推廣應用工作，對于貫徹落實國家《民用建筑節能條例》，推進我省民用建筑節能工作以及造福群眾意義都非常重大。省建設廳作為行業主管部門，將進一步制定完善太陽能建筑應用規范規程、標準圖集等，為開展建筑節能減排工作創造技術條件。在城鎮建設和西寧市海湖新區建設中，重點推廣太陽能熱水利用、光伏發電和光伏照明技術等可再生能源利用技術。在新農村建設、藏區生態移民住房、12層以下新建建筑和既有建筑節能改造中，大力推廣使用太陽能供熱技術。組織實施好建設部批準的我省5個可再生能源建筑應用示范工程項目，做好2009年可再生能源建筑應用示范項目、政府機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造專項資金的申報工作。扎實推進我省建設領域節能減排工作，責任重大，任務艱巨，意義深遠。全省建設行業將努力把思想和行動統一到科學發展觀上，統一到中央關于節能減排的正確決策上來，以科學務實的態度，扎實工作，為實現我省經濟社會和環境資源全面協調可持續發展作出建設行業應有的貢獻。
記者：我省建設領域節能減排工作目前取得了哪些主要成績？
杜捷：我省建設領域開展節能減排工作以來，認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設節約型社會的戰略部署以及建筑節能政策、技術標準，按照省委省政府的要求，認真實施可持續發展戰略，結合實際，從規范參與建設的各方主體節能減排的行為出發，省建設廳先后制定了《青海省建設領域節能減排綜合性工作方案》、《青海省建筑節能與墻體材料革新“十一五”發展規劃》、《青海省建筑利用太陽能工作指導意見》和《可再生能源建筑應用工作方案》，制定了《青海省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》、《青海省太陽能建筑應用專項資金管理暫行辦法》，編制完成了《公共建筑節能設計標準青海省實施細則》、《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)青海省實施細則》(節能65%)、《粉煤灰磚砌體結構設計與施工技術規程》等九項地方標準，推動了全省建設領域節能減排工作的順利開展，與此同時，省建設廳加大了可再生能源建筑應用示范項目的申報工作，大力爭取國家專項財政支持。組織申報了西寧市新寧花苑、西寧南繞城小區、西寧庭苑小區、海北藏族自治州剛察縣沙流河鎮寄宿制小學和西寧市昆侖大道綠色照明工程6個可再生能源建筑應用示范項目，通過了建設部、財政部的項目核查。其中的5個項目已經批準立項，爭取到了國家的資金支持。十個項目被列為青海省太陽能建筑一體化示范項目，目前我省太陽能光熱利用示范建筑面積達30萬平方米。此外，我省墻體材料革新工作也得到快速發展，目前，西寧市、格爾木市和德令哈市實現了禁實目標，全省各地相繼建起一批新型墻材企業，全省新型墻材占墻材總量的比例由2005年的34%上升到60%。
記者：我省建筑節能工作在穩步推進的過程中，在完善政策法規，建立健全標準體系以及加強監督管理方面還需要深入開展哪些主要工作，如何使我省建筑節能進一步向縱深發展？
杜捷：從貫徹落實科學發展觀、發展循環經濟和保障國家能源安全的高度出發，進一步加強《民用建筑節能條例》的學習和宣傳貫徹，進一步提高對建筑節能重要性的認識，不斷增強歷史責任感和使命感，把推進建設領域節能減排工作，努力實現“十一五”工作目標，是今后一段時期全省各級建設行政主管部門一項重要工作。
實現我省建筑節能的目標任務，關鍵在于進一步加強領導，狠抓責任落實。省政府與省建設廳簽訂的目標責任制中，建筑節能標準執行率是其中的一項重要考核目標。我們將進一步加快建立全省建筑節能目標考核機制，建立建筑節能監督管理機制，建立青海省建設領域節能減排統計、監測和考核體系，明確建設領域節能減排專項考核責任制度，逐級分解細化節能減排目標并認真加以落實，充分發揮組織、協調、服務和監管職能，通過法律、政策、經濟及行政手段，促進建設領域節能降耗工作。
加快建筑節能工作步伐，強化節能標準執行監管是核心。我們將通過制定實施《民用建筑節能條例青海省實施細則》，推進我省建筑節能與墻材革新走上依法行政的軌道。繼續強化新建建筑執行節能標準的監管力度，確保2008年城鎮新建民用建筑執行建筑節能50%設計標準的比例達到80%，西寧、格爾木和德令哈市推行建筑節能65%的設計標準。積極推進既有建筑節能改造，同步實施供熱計量改造。開展既有建筑調查工作，建立各類既有建筑的能耗數據庫，有計劃、有步驟地制定專項實施方案，明確進度，抓緊確定黨政機關辦公樓或大型公共建筑、小區改造試點。把《條例》的實施監督，納入各地建設行政管理部門行政執法的重要內容，加強施工圖設計文件和建筑節能設計專項審查備案、施工許可、質量監督、工程驗收等環節的工作，對嚴重違反《條例》的建設工程，依照《條例》相關規定進行嚴格處罰。
記者：我省太陽能資源豐富，在建筑節能減排行動中，如何積極利用這一資源優勢？
杜捷：繼續大力開展太陽能等可再生能源在建筑中的推廣應用工作，對于貫徹落實國家《民用建筑節能條例》，推進我省民用建筑節能工作以及造福群眾意義都非常重大。省建設廳作為行業主管部門，將進一步制定完善太陽能建筑應用規范規程、標準圖集等，為開展建筑節能減排工作創造技術條件。在城鎮建設和西寧市海湖新區建設中，重點推廣太陽能熱水利用、光伏發電和光伏照明技術等可再生能源利用技術。在新農村建設、藏區生態移民住房、12層以下新建建筑和既有建筑節能改造中，大力推廣使用太陽能供熱技術。組織實施好建設部批準的我省5個可再生能源建筑應用示范工程項目，做好2009年可再生能源建筑應用示范項目、政府機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造專項資金的申報工作。扎實推進我省建設領域節能減排工作，責任重大，任務艱巨，意義深遠。全省建設行業將努力把思想和行動統一到科學發展觀上，統一到中央關于節能減排的正確決策上來，以科學務實的態度，扎實工作，為實現我省經濟社會和環境資源全面協調可持續發展作出建設行業應有的貢獻。
