國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議。為落實中央關于擴大內需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，會議研究決定四項實施措施。
一、核準審批固定資產(chǎn)投資項目。會議核準自寧夏中衛(wèi)經(jīng)11個省(區(qū)、市)至廣州、香港的西氣東輸二線項目東段工程，總投資930億元。該項目的建設，對于提高清潔能源比重，緩解天然氣供應緊張局面，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，造福沿線地區(qū)人民群眾，具有重要意義。核準總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程。還審批了總投資174億元的新疆生產(chǎn)建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機場項目。
二、提高部分產(chǎn)品出口退稅率，調整部分產(chǎn)品出口關稅。為扶持勞動密集型中小企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，會議決定，在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調整總共涉及3770項產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。根據(jù)國內生產(chǎn)消費及國際市場變化，會議同時決定，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關稅。
三、確定中央財政地震災后恢復重建基金的具體安排方案。一是以中央財政地震災后恢復重建基金3000億元為主導，統(tǒng)籌安排受災地區(qū)財政投入、社會捐贈、對口支援、銀行貸款等各類恢復重建資金。二是基金重點支持恢復重建總體規(guī)劃確定的51個縣(市、區(qū))；對規(guī)劃范圍以外的其他災區(qū)，中央加大財政轉移支付和扶貧開發(fā)等支持力度。三是對恢復重建總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、防災減災、生態(tài)環(huán)境、精神家園等，分別確定補助原則、標準和恢復重建基金安排規(guī)模。會議強調，要加強部門指導，落實地方政府主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調各類恢復重建資金，發(fā)揮組合優(yōu)勢，加快恢復重建工作。要嚴格財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督檢查，增加透明度，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。
四、提出進一步加強支持林業(yè)生態(tài)恢復重建的政策措施。會議指出，今年年初在我國南方發(fā)生的特大雨雪冰凍災害和“5·12”汶川特大地震災害，使林業(yè)遭受嚴重損失。會議確定，到2010年，基本恢復林區(qū)生活條件和基本生產(chǎn)能力，受災林農(nóng)和林區(qū)職工得到妥善安置，災區(qū)恢復重建取得顯著進展。為此，必須進一步加強有關政策措施。一是中央財政安排專項資金支持災后林業(yè)生態(tài)恢復重建。對林業(yè)基層單位職工因災損毀的住房重建給予適當補助，對林木良種繁育給予適當支持。二是制定受災木竹最低收購保護價，中央和地方財政對受災木竹收購加工企業(yè)所需流動資金貸款給予貼息。三是對雨雪冰凍和地震災害形成的難以償還的造林債務，根據(jù)災情給予優(yōu)惠或適當豁免。四是將林業(yè)災害救助納入中央和地方政府相關救災資金渠道統(tǒng)籌安排。
一、核準審批固定資產(chǎn)投資項目。會議核準自寧夏中衛(wèi)經(jīng)11個省(區(qū)、市)至廣州、香港的西氣東輸二線項目東段工程，總投資930億元。該項目的建設，對于提高清潔能源比重，緩解天然氣供應緊張局面，促進沿線地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，造福沿線地區(qū)人民群眾，具有重要意義。核準總投資955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程。還審批了總投資174億元的新疆生產(chǎn)建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機場項目。
二、提高部分產(chǎn)品出口退稅率，調整部分產(chǎn)品出口關稅。為扶持勞動密集型中小企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，會議決定，在今年下半年兩次調高出口退稅率的基礎上，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調整總共涉及3770項產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。根據(jù)國內生產(chǎn)消費及國際市場變化，會議同時決定，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關稅。
三、確定中央財政地震災后恢復重建基金的具體安排方案。一是以中央財政地震災后恢復重建基金3000億元為主導，統(tǒng)籌安排受災地區(qū)財政投入、社會捐贈、對口支援、銀行貸款等各類恢復重建資金。二是基金重點支持恢復重建總體規(guī)劃確定的51個縣(市、區(qū))；對規(guī)劃范圍以外的其他災區(qū)，中央加大財政轉移支付和扶貧開發(fā)等支持力度。三是對恢復重建總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設、公共服務、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、防災減災、生態(tài)環(huán)境、精神家園等，分別確定補助原則、標準和恢復重建基金安排規(guī)模。會議強調，要加強部門指導，落實地方政府主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調各類恢復重建資金，發(fā)揮組合優(yōu)勢，加快恢復重建工作。要嚴格財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督檢查，增加透明度，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。
四、提出進一步加強支持林業(yè)生態(tài)恢復重建的政策措施。會議指出，今年年初在我國南方發(fā)生的特大雨雪冰凍災害和“5·12”汶川特大地震災害，使林業(yè)遭受嚴重損失。會議確定，到2010年，基本恢復林區(qū)生活條件和基本生產(chǎn)能力，受災林農(nóng)和林區(qū)職工得到妥善安置，災區(qū)恢復重建取得顯著進展。為此，必須進一步加強有關政策措施。一是中央財政安排專項資金支持災后林業(yè)生態(tài)恢復重建。對林業(yè)基層單位職工因災損毀的住房重建給予適當補助，對林木良種繁育給予適當支持。二是制定受災木竹最低收購保護價，中央和地方財政對受災木竹收購加工企業(yè)所需流動資金貸款給予貼息。三是對雨雪冰凍和地震災害形成的難以償還的造林債務，根據(jù)災情給予優(yōu)惠或適當豁免。四是將林業(yè)災害救助納入中央和地方政府相關救災資金渠道統(tǒng)籌安排。
