蘇州市散裝水泥辦公室針對散裝水泥量率回落、特別是散裝率發生大的震蕩現象，專門召開會議分析原因，采取對策，確保散裝水泥發展按進度完成任務。
據分析，一季度散裝水泥量率回落主要由以下因素造成：一是受一月份病雪影響，許多水泥生產企業被迫停工，直接影響了散裝水泥的供應量；二是水泥行業結構調整，年產60萬噸以下且工藝裝備落后的水泥生產企業將被關閉；三是受水泥出口退稅取消影響，加上人民幣升值，散裝水泥出口量下降。
會議要求必須采取下列措施，確保上半年雙過半。一、制定完善政策措施，依法推進發散工作
政策法規是加快散裝水泥發展，實現水泥散裝化的基本保障。在繼續深入貫徹落實《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發[2005]21號)、國家五部兩局制定的《散裝水泥管理辦法》及省政府第158號令等發展散裝水泥政策的基礎上，研究制定符合蘇州市實情的發展散裝水泥政策措施，切實把發展散裝水泥工作納入建設節約型社會的重點工作中。二、加強專項資金的征管，提高資金征收率和使用效能
市和各(縣、區)散辦要采取切實可行的措施，提高散裝水泥專項資金征收率，加大對專項資金的檢查監督，嚴肅財務財經紀律，引導水泥企業提高散裝水泥綜合配套能力和科技含量，充分發揮政策的導向作用和杠桿作用。三、提高技術裝備水平和綜合配套能力
依靠科技進步，進一步加大對發展散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿新技術、新設備、新產品的研制開發和推廣應用力度，大力發展商品混凝土、預拌砂漿，提高散裝水泥的質量和技術含量，重點支持一些經濟效益好，具有示范作用的項目。四、大力開辟農村市場，加快農村發展散裝水泥步伐
各縣(區)散辦要進一步加大對農村發展散裝水泥設施設備的投入力度，依據村鎮建設個體工程水泥用量小，作業點分散等特點，合理規劃構建農村散裝水泥銷售網絡，為農村使用散裝水泥提供便利，在嚴把質量關的基礎上，也可動用社會力量興辦散裝水泥經營實體，為加快蘇州市農村發展散裝水泥步伐作出應有的貢獻。五、加強組織領導，強化目標責任管理
各級政府要加強對發展散裝水泥工作的組織領導，充分發揮散裝水泥領導小組作用，將發散工作列入政府工作的議事日程和政府目標管理考核體系，強化獎懲機制；政府相關部門，要相互支持配合，按照各自職能分工，強化執法監督力度，認真做好發散工作；散裝水泥政府主管部門要切實負起牽頭作用，主動協調相關方面工作，指導和推進當地散裝水泥發展。六、強化宣傳，進一步深化對發展散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿重要意義的認識
“十一五”期間，要進一步加大散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿宣傳工作的力度，改進宣傳方式，擴充宣傳的內涵，提高宣傳工作質量和水平。注重發散宣傳的廣泛性、針對性、實效性。大力宣傳推廣散裝水泥、商品混凝土、商品砂漿與節約資源、環境保護、創建文明衛生環保城市，與水泥工業結構調整、建設節約型社會、實現可持續發展及實現建筑工地現代化施工有機的結合起來。同時，要利用散裝水泥宣傳周、全國節能周等機會，開展形式多樣內容豐富的宣傳活動，強化全民對發展散裝水泥重要意義的認識，讓全社會都來關心散裝綠色事業的發展。
據分析，一季度散裝水泥量率回落主要由以下因素造成：一是受一月份病雪影響，許多水泥生產企業被迫停工，直接影響了散裝水泥的供應量；二是水泥行業結構調整，年產60萬噸以下且工藝裝備落后的水泥生產企業將被關閉；三是受水泥出口退稅取消影響，加上人民幣升值，散裝水泥出口量下降。
會議要求必須采取下列措施，確保上半年雙過半。一、制定完善政策措施，依法推進發散工作
政策法規是加快散裝水泥發展，實現水泥散裝化的基本保障。在繼續深入貫徹落實《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發[2005]21號)、國家五部兩局制定的《散裝水泥管理辦法》及省政府第158號令等發展散裝水泥政策的基礎上，研究制定符合蘇州市實情的發展散裝水泥政策措施，切實把發展散裝水泥工作納入建設節約型社會的重點工作中。二、加強專項資金的征管，提高資金征收率和使用效能
市和各(縣、區)散辦要采取切實可行的措施，提高散裝水泥專項資金征收率，加大對專項資金的檢查監督，嚴肅財務財經紀律，引導水泥企業提高散裝水泥綜合配套能力和科技含量，充分發揮政策的導向作用和杠桿作用。三、提高技術裝備水平和綜合配套能力
依靠科技進步，進一步加大對發展散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿新技術、新設備、新產品的研制開發和推廣應用力度，大力發展商品混凝土、預拌砂漿，提高散裝水泥的質量和技術含量，重點支持一些經濟效益好，具有示范作用的項目。四、大力開辟農村市場，加快農村發展散裝水泥步伐
各縣(區)散辦要進一步加大對農村發展散裝水泥設施設備的投入力度，依據村鎮建設個體工程水泥用量小，作業點分散等特點，合理規劃構建農村散裝水泥銷售網絡，為農村使用散裝水泥提供便利，在嚴把質量關的基礎上，也可動用社會力量興辦散裝水泥經營實體，為加快蘇州市農村發展散裝水泥步伐作出應有的貢獻。五、加強組織領導，強化目標責任管理
各級政府要加強對發展散裝水泥工作的組織領導，充分發揮散裝水泥領導小組作用，將發散工作列入政府工作的議事日程和政府目標管理考核體系，強化獎懲機制；政府相關部門，要相互支持配合，按照各自職能分工，強化執法監督力度，認真做好發散工作；散裝水泥政府主管部門要切實負起牽頭作用，主動協調相關方面工作，指導和推進當地散裝水泥發展。六、強化宣傳，進一步深化對發展散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿重要意義的認識
“十一五”期間，要進一步加大散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿宣傳工作的力度，改進宣傳方式，擴充宣傳的內涵，提高宣傳工作質量和水平。注重發散宣傳的廣泛性、針對性、實效性。大力宣傳推廣散裝水泥、商品混凝土、商品砂漿與節約資源、環境保護、創建文明衛生環保城市，與水泥工業結構調整、建設節約型社會、實現可持續發展及實現建筑工地現代化施工有機的結合起來。同時，要利用散裝水泥宣傳周、全國節能周等機會，開展形式多樣內容豐富的宣傳活動，強化全民對發展散裝水泥重要意義的認識，讓全社會都來關心散裝綠色事業的發展。
