清華大學校長顧秉林指出，目前中國節能減排過程中仍存在四方面主要問題。包括國內工業機構失衡，高耗能經濟增長方式仍在繼續；能源結構不利于節能；節能減排技術相對落后；節能減排的政策體系、績效考核體系、以及執法監管體系不完善。
第四屆環境與發展中國（國際）論壇2008年10月18日-19日在北京亞洲大酒店舉行，本屆論壇主題為“關注氣候變化、推進節能減排、防治大氣污染、促進國際合作”。清華大學校長顧秉林在論壇上做報告指出，目前中國節能減排過程中仍存在四方面主要問題。
顧秉林表示，節能減排中存在的第一個問題是，國內工業化比重不平衡，高耗能、高污染行業占比較大。高耗能經濟增長方式仍然在繼續，從2001年到2006年，國內重工業歷年增長率平均達到16%，高于國內工業增加值的增長率。2007年上半年，在規模以上工業中，重工業工業增加值同比增長19.5%，像鋼鐵、有色、電力等都屬于高耗能行業，而同期國內規模以上工業增加值同比增長18.5%。另一方面，簡單的關停眾多高耗能中小企業，會加大失業率。
實際上近年來，從污染物排放看，無論是廢水排放量、廢氣排放量等都成下降趨勢，尤其十一五期間節能減排力度加大，據了解，08年上半年與07年同期相比國內單位GDP能耗下降2.88%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.48%和3.96%。
第二個問題是，國內優質能源不足，能源結構不利于節能。根據IEA(國際能源署)對中國的判斷,大概到2030年的時候，中國能源消費還要翻一番。目前中國的主要消費能源仍然是煤炭，雖然近年來核能技術得到發展，但在國內整體能源中占比較小，到2030年情況也不會有根本改變。當前降低能源強度和碳排放強度已成為國際趨勢，盡管中國人均碳排放量較低，但是國際上其他國家人均碳排放基本成下降趨勢，中國目前這一數據仍在上升。
第三個問題是，國內節能減排技術相對落后。因為國內資源消耗型產業占比較大，單位GDP能耗較高，例如水泥占50%，生產過程中耗水、耗能與國際先進水平差距較大，多數行業生產耗水高于國際水平，例如建筑陶瓷，國內耗水是國際水平的1.97倍。
第四個問題是，國內節能減排的政策體系、績效考核體系、以及執法監管體系仍很不完善，在體制、政策、法規方面有待進一步健全。
社科院副院長陳佳貴在論壇上指出，要健全節能減排的相關法規，強制企業加大節能減排的投入。同時更加應該注意的是有法不依、執法不嚴的問題，更要加大力度改變執法不嚴的情況。
第四屆環境與發展中國（國際）論壇2008年10月18日-19日在北京亞洲大酒店舉行，本屆論壇主題為“關注氣候變化、推進節能減排、防治大氣污染、促進國際合作”。清華大學校長顧秉林在論壇上做報告指出，目前中國節能減排過程中仍存在四方面主要問題。
顧秉林表示，節能減排中存在的第一個問題是，國內工業化比重不平衡，高耗能、高污染行業占比較大。高耗能經濟增長方式仍然在繼續，從2001年到2006年，國內重工業歷年增長率平均達到16%，高于國內工業增加值的增長率。2007年上半年，在規模以上工業中，重工業工業增加值同比增長19.5%，像鋼鐵、有色、電力等都屬于高耗能行業，而同期國內規模以上工業增加值同比增長18.5%。另一方面，簡單的關停眾多高耗能中小企業，會加大失業率。
實際上近年來，從污染物排放看，無論是廢水排放量、廢氣排放量等都成下降趨勢，尤其十一五期間節能減排力度加大，據了解，08年上半年與07年同期相比國內單位GDP能耗下降2.88%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降2.48%和3.96%。
第二個問題是，國內優質能源不足，能源結構不利于節能。根據IEA(國際能源署)對中國的判斷,大概到2030年的時候，中國能源消費還要翻一番。目前中國的主要消費能源仍然是煤炭，雖然近年來核能技術得到發展，但在國內整體能源中占比較小，到2030年情況也不會有根本改變。當前降低能源強度和碳排放強度已成為國際趨勢，盡管中國人均碳排放量較低，但是國際上其他國家人均碳排放基本成下降趨勢，中國目前這一數據仍在上升。
第三個問題是，國內節能減排技術相對落后。因為國內資源消耗型產業占比較大，單位GDP能耗較高，例如水泥占50%，生產過程中耗水、耗能與國際先進水平差距較大，多數行業生產耗水高于國際水平，例如建筑陶瓷，國內耗水是國際水平的1.97倍。
第四個問題是，國內節能減排的政策體系、績效考核體系、以及執法監管體系仍很不完善，在體制、政策、法規方面有待進一步健全。
社科院副院長陳佳貴在論壇上指出，要健全節能減排的相關法規，強制企業加大節能減排的投入。同時更加應該注意的是有法不依、執法不嚴的問題，更要加大力度改變執法不嚴的情況。
