今年是全國廣泛開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動的第一年。張家口市根據(jù)村村通工程建設(shè)任務(wù)量大、項(xiàng)目分散、施工難度大等特點(diǎn)，確立了“以村村通工程建設(shè)為重點(diǎn)，縣鄉(xiāng)道路及危橋改造工程齊頭并進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在工程質(zhì)量控制方面狠出奇招，嚴(yán)把“七關(guān)”，收到了良好效果。
一是嚴(yán)把政策指導(dǎo)關(guān)。制定了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
出臺了張家口市《農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考核辦法》、《村村通油(水泥)路工程質(zhì)量管理辦法》、《村村通工程建設(shè)檢查考核與驗(yàn)收辦法》、《縣鄉(xiāng)公路改造及危橋加固改造項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件。
二是嚴(yán)把機(jī)械入場關(guān)。今年該市作了硬性要求，凡是承攬村村通水泥路工程的施工單位，必須具有水泥混凝土攤鋪機(jī)、排式振搗器、抹光機(jī)、切縫機(jī)、鋼模板等施工設(shè)備；瀝青路面施工的，必須具有場地拌和、現(xiàn)場運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)等機(jī)械設(shè)備。對于沒有或者缺少這些設(shè)備的施工單位一律不準(zhǔn)進(jìn)入村村通建設(shè)市場。
三是嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)。各縣區(qū)交通局都按照市交通局的要求建立了村村通工程試驗(yàn)室，重點(diǎn)加強(qiáng)施工原材料及施工中水泥砼配合比的質(zhì)量控制，對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場。
四是嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)。建立了村村通工程施工單位業(yè)績擋案和工程技術(shù)檔案，完善了施工單位資質(zhì)審查準(zhǔn)入制度，層層進(jìn)行把關(guān)審批。
五是嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。對于顛倒建設(shè)程序、達(dá)不到要求私自開工的項(xiàng)目，市交通局對主管單位給予全市通報批評，同時取消下一年度該項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)計(jì)劃安排。
六是嚴(yán)把監(jiān)督監(jiān)理關(guān)。在落實(shí)縣鄉(xiāng)道路及危橋改造“四級質(zhì)量監(jiān)控體系”和村村通工程“五級質(zhì)量保證體系”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工程監(jiān)理和政府監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任卡登記制度、安全生產(chǎn)制度和廉政建設(shè)制度，對各環(huán)節(jié)、各部位實(shí)施有效監(jiān)管。同時建立了質(zhì)量責(zé)任人檔案，將項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位、技術(shù)責(zé)任人掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行工程質(zhì)量終生追究制。此外，充分發(fā)揮村委會和村民代表的監(jiān)督作用，鼓勵全民參與質(zhì)量管理。
七是嚴(yán)把檢查考核關(guān)。根據(jù)工程進(jìn)展情況，市交通局隨時組織人員對縣鄉(xiāng)道路和村村通工程進(jìn)行檢查考核，對完工工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。并將檢查驗(yàn)收結(jié)果和年終考核情況結(jié)合起來，對各縣區(qū)交通局進(jìn)行綜合評價，按照規(guī)定實(shí)施獎懲。
通過嚴(yán)把上述“七個關(guān)口”，該市的農(nóng)村公路建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“八個到位”，即：政策指導(dǎo)到位，項(xiàng)目法人到位，施工組織到位，質(zhì)量監(jiān)督到位，監(jiān)理旁站到位，廉政建設(shè)到位，安全生產(chǎn)到位，檢查考核到位，使工程優(yōu)良品率達(dá)到了100%。
一是嚴(yán)把政策指導(dǎo)關(guān)。制定了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
出臺了張家口市《農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)考核辦法》、《村村通油(水泥)路工程質(zhì)量管理辦法》、《村村通工程建設(shè)檢查考核與驗(yàn)收辦法》、《縣鄉(xiāng)公路改造及危橋加固改造項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件。
二是嚴(yán)把機(jī)械入場關(guān)。今年該市作了硬性要求，凡是承攬村村通水泥路工程的施工單位，必須具有水泥混凝土攤鋪機(jī)、排式振搗器、抹光機(jī)、切縫機(jī)、鋼模板等施工設(shè)備；瀝青路面施工的，必須具有場地拌和、現(xiàn)場運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)等機(jī)械設(shè)備。對于沒有或者缺少這些設(shè)備的施工單位一律不準(zhǔn)進(jìn)入村村通建設(shè)市場。
三是嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)。各縣區(qū)交通局都按照市交通局的要求建立了村村通工程試驗(yàn)室，重點(diǎn)加強(qiáng)施工原材料及施工中水泥砼配合比的質(zhì)量控制，對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場。
四是嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)。建立了村村通工程施工單位業(yè)績擋案和工程技術(shù)檔案，完善了施工單位資質(zhì)審查準(zhǔn)入制度，層層進(jìn)行把關(guān)審批。
五是嚴(yán)把建設(shè)程序關(guān)。對于顛倒建設(shè)程序、達(dá)不到要求私自開工的項(xiàng)目，市交通局對主管單位給予全市通報批評，同時取消下一年度該項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)計(jì)劃安排。
六是嚴(yán)把監(jiān)督監(jiān)理關(guān)。在落實(shí)縣鄉(xiāng)道路及危橋改造“四級質(zhì)量監(jiān)控體系”和村村通工程“五級質(zhì)量保證體系”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工程監(jiān)理和政府監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任卡登記制度、安全生產(chǎn)制度和廉政建設(shè)制度，對各環(huán)節(jié)、各部位實(shí)施有效監(jiān)管。同時建立了質(zhì)量責(zé)任人檔案，將項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)督單位、技術(shù)責(zé)任人掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行工程質(zhì)量終生追究制。此外，充分發(fā)揮村委會和村民代表的監(jiān)督作用，鼓勵全民參與質(zhì)量管理。
七是嚴(yán)把檢查考核關(guān)。根據(jù)工程進(jìn)展情況，市交通局隨時組織人員對縣鄉(xiāng)道路和村村通工程進(jìn)行檢查考核，對完工工程進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。并將檢查驗(yàn)收結(jié)果和年終考核情況結(jié)合起來，對各縣區(qū)交通局進(jìn)行綜合評價，按照規(guī)定實(shí)施獎懲。
通過嚴(yán)把上述“七個關(guān)口”，該市的農(nóng)村公路建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“八個到位”，即：政策指導(dǎo)到位，項(xiàng)目法人到位，施工組織到位，質(zhì)量監(jiān)督到位，監(jiān)理旁站到位，廉政建設(shè)到位，安全生產(chǎn)到位，檢查考核到位，使工程優(yōu)良品率達(dá)到了100%。
