近日，南京市建工局對今年3月中旬連續發生的3起重大建筑工程安全事故的企業法人和相關責任人依法進行問責。此次問責在人大、政協代表以及媒體的注視下進行，是自2005年我市實施安全生產問責制以來，政府首次公開問責全過程。而問責對象則是擁有特級資質的國內3家大型建筑企業——北京城建、上海建工和江蘇雙樓。因此整個過程備受關注。
短短5天，3起事故5人死亡
今年3月19日、22日、23日，市區國際商城、金基匯錦國際花園和紫峰大廈3工地連續發生共死亡5人的重大安全生產事故。更令人想不到的是，發生事故的企業北京城建、江蘇雙樓和上海建工都是很有影響的特級企業，而他們的監理單位江蘇建科、上海建科和江蘇華寧交通工程咨詢也是國內數一數二的監理機構。
正規大企業為何也頻發事故？從昨日的問責中，不難看出一些深層次的原因。
趕工期、縮成本、無序分包，這三大毒瘤是主因。近年是南京建設的高峰期，統計表明，2007年南京工程交易總量比2006年上升了40％，這些大型項目吸引了全國各地的建設單位紛至沓來。有些單位在競標中惡性壓價，拿到工程后為了保證利潤，又采取分包轉包、卡成本的違規操作。“無序競爭導致工程報價被過份壓低，是一系列安全事故的根源。”南京市建工局局長賈德裕說。
問責單位：這個事件讓企業蒙羞
問責現場，市安監站負責人首先對事故調查結果進行詳細通報。隨后，3次事故中涉及到的建設和監理單位主要負責人一一“過堂”，就工地安全規章的制定執行、事故整改措施等一一接受質詢。因為3家單位面對質詢比較配合，所以整個過程相對平靜。
“我們本來是為南京城市建設添磚加瓦的，但卻給南京帶來了麻煩，造成了不良影響。這個事件讓企業蒙羞，教訓是刻骨銘心的，我們一定認真整改。”北京城建集團總承包三部副書記林杏春，在昨日的問責會上如此總結陳詞，語氣沉痛。
據他透露，此前負責南京國際商城工程的“一把手”，北京城建集團總經理助理兼三部總經理曹某已因“3.19”事故而引咎辭職。4月2日南京工程的領導班子已經全部更換。此外北京城建共向3位死者的家屬賠付158萬元。江蘇雙樓和上海建工的主要負責人在最后也做了類似的表態。除了事故后處罰相關負責人外，雙樓向死亡工人賠付30萬元，上海建工的賠付數額也將在近日公布。
記者了解到，目前對3家企業的處罰尚未出臺，但有一點是肯定的，紫峰大廈等3項工程已經失去了參評“金陵杯”、“揚子杯”和“魯班獎”的資格。
建工局：要讓出事企業感受徹骨之痛
“我們公開問責就是要讓出事的企業真正感受企業聲譽受損帶來的徹骨之痛。”賈德裕說，現在有些建筑企業對罰款花錢并不在乎，所以處罰需要改變。
擔任此次問責人的建工局質安處副處長楊臘生介紹，從2005年頒布《南京建筑業企業法人(負責人)安全生產問責制的實施辦法(試行)》開始，我市對安全事故單位的法人實施問責，不過此前的問責過程一直是不對外公開的。只有主管部門和責任單位參與的問責效果并不好，許多建設單位整改不到位，一犯再犯。比如這次被問責的江蘇雙樓去年就受到過問責，但今年再次出事。而今年1月紫峰大廈工地剛剛發生鋼筋高空墜落插入工人胸部的重傷事故。
為了加強問責的效力，此次問責過程首次公開，而且這種公開的力度還將不斷加大。記者了解到，不但媒體、人大和政協代表參與將成為常態，目前建設部門正在考慮下次邀請部分市民也來參加。
另一方面，問責之后的處罰除了此前的罰款之外，也將增加限制企業投標、創優、融資、創牌的內容，直至驅逐出南京建筑市場。
短短5天，3起事故5人死亡
今年3月19日、22日、23日，市區國際商城、金基匯錦國際花園和紫峰大廈3工地連續發生共死亡5人的重大安全生產事故。更令人想不到的是，發生事故的企業北京城建、江蘇雙樓和上海建工都是很有影響的特級企業，而他們的監理單位江蘇建科、上海建科和江蘇華寧交通工程咨詢也是國內數一數二的監理機構。
正規大企業為何也頻發事故？從昨日的問責中，不難看出一些深層次的原因。
趕工期、縮成本、無序分包，這三大毒瘤是主因。近年是南京建設的高峰期，統計表明，2007年南京工程交易總量比2006年上升了40％，這些大型項目吸引了全國各地的建設單位紛至沓來。有些單位在競標中惡性壓價，拿到工程后為了保證利潤，又采取分包轉包、卡成本的違規操作。“無序競爭導致工程報價被過份壓低，是一系列安全事故的根源。”南京市建工局局長賈德裕說。
問責單位：這個事件讓企業蒙羞
問責現場，市安監站負責人首先對事故調查結果進行詳細通報。隨后，3次事故中涉及到的建設和監理單位主要負責人一一“過堂”，就工地安全規章的制定執行、事故整改措施等一一接受質詢。因為3家單位面對質詢比較配合，所以整個過程相對平靜。
“我們本來是為南京城市建設添磚加瓦的，但卻給南京帶來了麻煩，造成了不良影響。這個事件讓企業蒙羞，教訓是刻骨銘心的，我們一定認真整改。”北京城建集團總承包三部副書記林杏春，在昨日的問責會上如此總結陳詞，語氣沉痛。
據他透露，此前負責南京國際商城工程的“一把手”，北京城建集團總經理助理兼三部總經理曹某已因“3.19”事故而引咎辭職。4月2日南京工程的領導班子已經全部更換。此外北京城建共向3位死者的家屬賠付158萬元。江蘇雙樓和上海建工的主要負責人在最后也做了類似的表態。除了事故后處罰相關負責人外，雙樓向死亡工人賠付30萬元，上海建工的賠付數額也將在近日公布。
記者了解到，目前對3家企業的處罰尚未出臺，但有一點是肯定的，紫峰大廈等3項工程已經失去了參評“金陵杯”、“揚子杯”和“魯班獎”的資格。
建工局：要讓出事企業感受徹骨之痛
“我們公開問責就是要讓出事的企業真正感受企業聲譽受損帶來的徹骨之痛。”賈德裕說，現在有些建筑企業對罰款花錢并不在乎，所以處罰需要改變。
擔任此次問責人的建工局質安處副處長楊臘生介紹，從2005年頒布《南京建筑業企業法人(負責人)安全生產問責制的實施辦法(試行)》開始，我市對安全事故單位的法人實施問責，不過此前的問責過程一直是不對外公開的。只有主管部門和責任單位參與的問責效果并不好，許多建設單位整改不到位，一犯再犯。比如這次被問責的江蘇雙樓去年就受到過問責，但今年再次出事。而今年1月紫峰大廈工地剛剛發生鋼筋高空墜落插入工人胸部的重傷事故。
為了加強問責的效力，此次問責過程首次公開，而且這種公開的力度還將不斷加大。記者了解到，不但媒體、人大和政協代表參與將成為常態，目前建設部門正在考慮下次邀請部分市民也來參加。
另一方面，問責之后的處罰除了此前的罰款之外，也將增加限制企業投標、創優、融資、創牌的內容，直至驅逐出南京建筑市場。
