一、行業基本現狀
2006年全市冶金建材工業保持穩定增長的發展態勢。成都市冶金建材行業規模以上企業284戶（其中冶金141戶，建材143戶）。1-12月成都市冶金建材行業規模以上企業實現工業增加值108.29億元（其中冶金69.32億元；建材38.97億元），占全市規模以上工業14.43%，其中，建材增長23.3%，冶金增長26.6%，高于全市1個百分點；產品銷售收入322.51億元（其中冶金224.44億元；建材98.07億元），占全市規模以上工業16.15%；實現利稅22.09億元（其中冶金13.12億元；建材13.28億元），占全市規模以上工業12.60%；實現利潤13.90億元（其中冶金5.76億元；建材8.14元），占全市規模以上工業13.02%。主要產品產量：水泥540萬噸；平板玻璃977萬重量箱；鋼材：253萬噸；無縫鋼管：90萬噸。產品質量穩定提高率100%。
2007年1-7月，全市冶金建材行業規模以上企業完成工業增加值72.82億元，同比增長32.9%；實現主營業務收入259.29億元，同比增長56.6%；實現利稅20.66億元，同比增長43.17%；實現利潤10.96億元，同比增長35.3%。冶金建材行業固定資產投資完成額為43.41億元，同比增長15.5%。主要產品產量：水泥573.9萬噸，同比增長96.9%；平板玻璃568.75萬重箱，同比增長3.3%；鋼材179.46萬噸，同比增長20%；無縫鋼管52.48萬噸，同比增長5%。
通過多年的發展，“十五”末，成都市冶金建材行業已經成為市委、市政府確定的重點扶持壯大產業之一，目前呈現以下發展特點：
以要素集中為主的空間集聚特征已初步顯現；以產業鏈為紐帶的產業集群已開始建立；以大企業為主導，中小企業協作配套、協調發展的產業組織結構已基本形成；產品結構趨于合理；增長方式逐步轉變；經濟運行質量進一步提高；競爭力逐步增強，部分產業已經具備西部地區優勢產業條件。
1、水泥及水泥制品。
全市現有水泥企業42戶，生產能力1160萬噸（都江堰拉法基水泥二期、亞東水泥一期2005年度相繼建成投產）。其中，新型干法窯外分解生產線生產能力480萬噸（其中都江堰拉法基水泥有限公司年產水泥280萬噸，四川亞東水泥有限公司彭州制造廠年產水泥200萬噸）；亞東水泥公司二線日產5000噸熟料，年產200萬噸干法水泥生產線已開工建設。機立窯水泥生產能力680萬噸。干法水泥占總生產能力41.3%；2006年全市生產水泥540萬噸，占生產能力的47%（統計口徑）。
水泥制品企業約有200戶以上，主要生產PCCP輸水管、預應力輸水管、自應力排水管、預應力電桿、加氣混凝土、彩色混凝土瓦、道路磚、各種水泥制品構件等。
2、玻璃及玻璃深加工。
全市平板玻璃生產企業3戶，年生產能力1600萬重量箱。明達玻璃（成都）有限公司有日熔400噸、日熔500噸各一條優質浮法玻璃生產線，年生產能力500萬重箱，技術和裝備水平達到了國內先進水平。臺玻集團成都公司一線日熔700噸優質浮法玻璃生產線，其技術和裝備水平達到了國際先進水平，年生產能力達400萬重箱，二線日熔900噸優質浮法玻璃生產線已開工建設，2007年建成投產。同時還預留了第三期玻璃深加工生產線。南玻集團有日熔550噸、700噸各一條優質浮法玻璃生產線，年生產能力700萬重量箱。
全市現有玻璃深加工企業（具有一定規模）31戶，玻璃深加工能力在250萬重量箱左右，約860萬平方米，深加工率為16%。其主要產品有：工業技術玻璃（如轟炸機玻璃、殲擊機玻璃、坦克玻璃、防核輻射玻璃等）、建筑安全玻璃、汽車玻璃、LOW-E鍍膜玻璃、工藝玻璃、裝飾玻璃等。
該產業目前已形成產業鏈。玻璃深加工在西部地區已顯現出技術領先、人才集聚和品種規格配套的優勢，基本上形成了西部地區玻璃生產和加工基地。
3、鋼材（含有色）及金屬加工
2006年全市規模以上冶金企業141戶，全年生產鋼材209.63萬噸。攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司，主要產品為ф12～ф50mm圓鋼和熱軋帶肋鋼筋，ф6.5～ф10mm熱軋圓盤條和外經5～720mm壁厚0.5～120mm7700多個（191個）鋼種規格無縫鋼管。擁有國際一流水平的ф340連軋管機組和國內一流水平棒材生產線。具備鐵150萬噸、鋼190萬噸、鋼材175萬噸生產能力，是目前國內品種規模最齊全，生產規模較大的無縫鋼管生產企業和四川省建筑鋼材骨干生產企業。公司2006年生產鐵145萬噸，鋼178萬噸，鋼材167萬噸，完成了工業增加值19.76億元，實現銷售收入77.96億元，實現利稅7.04億元，實現利潤3.79億元。主要經濟指標和經濟效益創歷史最好水平。
該公司還將新建熱處理生產線和專用管生產線，并與日本伊藤丸紅公司合作新建石油加工生產線，目前引進進口設備打造的1747軋管機組生產線已建成進入試生產。
四川省龍威金屬制品有限公司是川威集團全資控股企業，于2003年12月在龍泉驛區開始建設，目前，焊絲、焊管、薄板生產線已全部建成投產。
成都成實實業（集團）有限責任公司是集建筑鋼結構制造施工、塑膠建材、彩涂鋼板、螺旋焊管、鋼材物流、機器制造、鋼筋冷加工為一體的冶金新型產業。公司下屬6個子公司，1個分公司。2005年生產鋼結構1.14萬噸，生產冷軋材5.01萬噸，生產螺旋焊管1.5萬噸，倉儲配送73.89萬噸，塑膠建材0.23萬噸，塑鋼門窗6.6萬平方米；彩涂鋼板3.11萬噸。
華西鋁業有限公司位于新都區，主要產品為寬幅鋁板、鋁箔，該企業是西南地區最大的鋁箔生產企業，其鋁箔產量在全國居第三位。
成都恒通鋁業有限責任公司主要產品為鋁型材和工業材，其中工業材生產能力占全省第一位，年產鋁型材5,000噸。
成都成異鋼管有限責任公司金堂分公司主要產品為φ57mm以上的熱軌無縫鋼管，具有年產冷拔、熱軌鋼管5萬噸的生產能力。
成都磊獅鋼管有限責任公司重點生產φ25～φ70mm的各種精密管、汽配、摩配等專用管材。
四川鑫炬礦業資源開發股份有限公司由傳統的黑色金屬壓延加工企業，于1998年轉變為以礦業生物資源為依托，生產高純稀有金屬碲銅合金新材料為主的股份制企業。目前具備年生產5N-7N高純碲20噸、高純銦35噸、高純銻100噸、高純鉍300噸、碲銅合金1500噸能力。新型高導抗電弧及無鉛易削碲銅合金系列被國家批準為“高技術產業化示范工程項目”，高純碲采用的提純技術屬國內領先達到國際先進水平。產品廣泛應用于航天、航空、核物理、化工、電子及電器、生物工程等領域，產品在國內具有較強的競爭優勢并出口遠銷歐美、日本、以色列等國家。
4、新型建材。
我市現有新型建材企業200戶以上，基本上形成了以化學建材和新型墻體材料為主的新型建材產業布局。
以四川國棟建設股份有限公司、四川東泰新材料科技有限公司、成都川路塑膠股份有限公司、大連實德集團成都分公司為代表的新型建材企業，技術水平、裝備水平達到了國際先進水平，儲備了一批高素質的科技人才和技術工人。部分企業已具備了自主研發能力。四川東泰新材料科技有限公司自主研發、擁有自主知識產權的鋼網塑復管，四川星河建材有限責任公司自主研發、擁有自主知識產權的秸桿墻板等產品，均填補了國內空白，分別達到國內領先水平或國際先進水平。
新型建材主要產品的年生產能力為：化學建材30余萬噸（含管材型材及管件），新型墻體材料60億標塊，新型隔墻板150萬平方米，秸桿中高密度纖維板30萬立方米，涂料10萬噸，防水材料10萬噸。已基本上形成了西部地區重要的新型建材生產基地。
以公安部四川消防研究院和國家防火建材質量監督檢驗中心為技術和人才依托，都江堰市已集中了眾多的防火建材生產企業，基本上形成了防火建材生產基地。
5、建筑陶瓷。
建筑陶瓷是我市建材行業中較為薄弱的產業。目前主要是新都大豐的成都花都陶瓷有限公司和彭州桂花鄉的一些琉璃瓦企業。約有年產200萬平方米墻地磚的生產能力。臺灣冠軍陶瓷已于2006年6月20日正式簽約，投資6千萬美元在龍泉經濟技術開發區建設6條高檔建筑陶瓷生產線，計劃2008年開工建設。
6、無機非金屬新材料及制品。
成都的無機非金屬新材料及制品的發展已具備一定規模。浙江巨石集團成都分公司分期建設具有國際先進水平，規模在西部地區最大的總生產能力70萬噸池窯拉絲玻璃纖維生產線，目前有三條生產線相繼建成投產，已具備年產12萬噸池窯拉絲玻璃纖維生產能力。四川華天玻纖有限公司有年產3600噸坩堝拉絲玻璃纖維的生產能力。成都金煒集團、成都滑翔機廠、成都發動機公司7分廠等企業加工玻璃鋼復合制品，其品種有：玻璃鋼衛生潔具、玻璃鋼容器、玻璃鋼座椅、玻璃鋼管道等。目前工藝、裝備和技術水平已邁向了高起點。成都航天拓鑫玄武巖科技有限公司落戶成都市龍泉驛國家經濟技術開發區，正在抓緊將哈爾濱工業大學深圳國際技術創新研究院研發并擁有自主知識產權，處于國際領先水平的玄武巖纖維及深加工技術成果實施產業化，發展產業鏈。一期投資500萬元，建設年產300噸玄武巖纖維及深加工生產線。
7、金屬建材。
金屬建材是建筑物體中使用的金屬材料，包括鋼結構建筑物體使用的各種結構部件、鋁合金型材和混凝土結構建筑物體中使用的各種元鋼、螺紋鋼。
這里的金屬建材主要是指鋼結構建筑物體使用的各種結構部件。成都市的鋼結構建筑物體使用的各種結構部件生產企業有幾十家，上一定規模的企業有5-7家。
二、產業發展的原則、目標及重點
----發展原則：落實科學發展觀，按照全面、協調、可持續發展的要求，以技術進步為動力，結構調整為主線，用先進技術改造傳統落后工藝，發展先進性、實用性、經濟性統一的冶金建材產品，培育適應現代產業組織形式的產業集群；以對外開放為手段，優勢產業為支撐，招商引資為載體，促進產業集聚發展；以科技創新為依托，環保、節能、降耗為準則，按照循環經濟發展的思路，優化資源配置，提高資源綜合利用水平；以增強核心競爭力，提升市場力量，實現集約型經濟增長為重點，培育成都冶金建材工業經濟新的增長點，提高經濟增長的質量和效益，努力實現跨越式發展。
----發展重點：
以結構調整為重點，以產業政策為導向，優化和提升我市冶金建材工業產業結構，扶持壯大新型建材、無機非金屬新材料和金屬建材產業，培育大型企業集團，大力抓好產業鏈的延伸，發展優勢產業集群。
重點支持攀成鋼、國棟股份、南玻、臺玻、明達、亞東、拉法基、大連實德、巨石、川威、東南網架、精誠鋼構等大型企業集團的發展；扶持有核心競爭力、擴張前景好的中小企業發展；發揮產業聚集效應，逐步形成成都冶金、建材工業的大企業、大集團。
“十一五”末，力爭把冶金建材工業培育成為西部地區重要的冶金、建材生產基地和成都市工業的主導產業之一。
A、玻璃及玻璃深加工。
重點支持發展日熔500噸級以上優質浮法玻璃生產線。大力發展加工玻璃產業。鼓勵和支持發展具有美觀、裝飾、節能、安全等功能的各種工業技術玻璃、建筑安全玻璃、功能玻璃、低輻射（節能）玻璃、工藝玻璃、汽車玻璃等玻璃深加工產品。到2010年玻璃深加工率達到30%-40%。
構建以玻璃行業大企業、大集團為龍頭，其它玻璃深加工企業互為補充、協調發展的玻璃及玻璃深加工產業集群，鞏固和提升在西部地區的優勢產業地位。
B、水泥及制品。
重點支持企業在資源富集的區域集中發展日產4000噸級以上水泥熟料干法窯外分解生產線。鼓勵有條件的水泥企業，淘汰年產20萬噸以下、質量和環保不達標的落后水泥機立窯生產能力，發展新型干法水泥。嚴格制止不具備發展條件的企業盲目擴大生產能力。逐步淘汰窯徑φ2.5m以下水泥機立窯和非干法回轉窯水泥生產線。支持有條件的水泥企業在關閉淘汰水泥熟料生產的同時，發展規模以上的熟料基地和水泥粉磨站（廠）。努力提高新型干法水泥比重，到2010年，力爭實現干法水泥比重達到90%的目標。
鼓勵和支持發展散裝水泥和預拌商品混凝土。積極引導水泥制品企業調整產品結構，提高裝備水平，走規模化、集約化生產路子。
構建以水泥行業大企業、大集團為龍頭，其它中小水泥及制品企業互為補充、協調發展的水泥及制品產業集群，培育成為在西部地區處于優勢的產業。
C、鋼鐵（有色）及金屬加工
以增強成都冶金工業經濟綜合實力和競爭優勢為目標，統籌協調投資與市場，經濟增長方式與支撐條件，完善規劃布局、合理配置資源，加大鋼鐵、有色金屬產品深加工的招商引資和扶持力度。重點支持攀成鋼公司等優勢企業上規模、上水平，加快產業鏈的延伸，提高產業集中度，推進我市冶金工業產品結構調整。大力發展具有高附加值的精品鋼材二次深加工產業，扶持、引進社會需求量大的板、帶材鋼鐵企業和生產線。發展特殊鋼、不銹鋼、鐵合金、鋁合金、高純碲、碲銅合金等多種市場需要的鋼鐵產品及新材料。調整產品結構，形成區域內的優勢產品配套能力。實施宏觀調控措施，積極引導鼓勵成都地區冶金企業向特定區域集聚，整合資源配置，聯合、組建、打造集團型公司，以利成都冶金工業規劃布局，增強市場競爭力，延伸產業鏈，形成產業配套能力，促進冶金工業持續、穩定、快速發展。
D、新型建材。
大力發展環保型對人體無害的化學建材、新型墻體材料、節能（保溫）建材、裝飾裝修材料、防水建材、防火建材。重點支持發展年產3000萬平方米以上紙面石膏板生產線及其配套產品，年產1000萬平方米以上礦棉吸音板生產線和高檔衛生潔具。注重自有知識產權產品的開發，發揮內、外隔墻板和防火建材的研發能力處于全國領先水平的優勢，著力研究、開發環保、保溫、隔熱、隔音墻材；為配套鋼結構建筑物，大力發展A級不燃性防火板和加氣墻板。發展新型防水建材和高檔建筑涂料。
構建以行業大企業、大集團為核心，其它中小新型建材企業互為補充、協調發展的新型建材產業集群，鞏固和擴大在西部地區的優勢產業地位。
E無機非金屬新材料及制品。
重點支持發展先進的玻璃纖維池窯拉絲工藝及制品，扶持和推進玄武巖新材料的科技成果產業化。大力支持發展玻璃纖維下游產品、玄武巖纖維改性材料的開發和深加工，促進產業鏈的延伸。
構建以行業大企業、大集團為龍頭，其它中小無機非金屬材料及制品企業互為補充、協調發展的無機非金屬新材料及制品產業集群，努力培育成為西部地區的優勢產業。
F、金屬建材。
鋁合金型材、鋼結構建筑物部件和各種優質建筑用鋼材是金屬建材的核心內涵。
發展鋼結構是社會經濟發展的歷史必然，是住宅產業化的客觀要求，是建材業、建筑業科技發展和技術創新的要求。要結合市政府有關《關于加快成都市鋼結構產業發展的意見》的精神，大力發展鋼結構產業及其配套的建材產品。2010年以前，在住宅領域形成10萬平方米鋼結構住宅和10萬平方米鋼結構高層建筑生產及配套能力。
構建以行業大企業、大集團為龍頭，其它中小金屬建材企業互為補充、協調發展的金屬建材產業集群。
在產業布局方面要充分考慮到經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，充分發揮群體競爭優勢和集聚發展的規模效益，使產業集群能共享諸多產業要素，提高經濟要素和資源的配置效率，努力形成優勢突出、特色鮮明、布局合理、綜合利用、生態循環、競爭力強的我市冶金建材工業發展格局。
在空間結構上，以化學建材為主的新型建材工業主要向龍泉區、青白江區、雙流縣、金堂縣聚集；水泥及制品工業主要向彭州市、崇州市、大邑縣聚集；優質浮法玻璃及深加工業主要向青白江區、雙流縣、金堂縣聚集；無機非金屬材料及制品工業主要向龍泉、青白江區、大邑縣聚集；鋼鐵及金屬加工業主要向青白江區、龍泉區、大邑縣聚集。
三、促進產業持續健康快速發展的主要措施
“十一五”期間，市委市政府把冶金建材產業作為重點發展的六大主導產業之一，隨著國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區各項配套政策和措施的實施，將會給冶金建材產業的發展提供難得的發展機遇，同時也提出了更快、更好發展的奮斗目標。
圍繞工作重點和發展目標，我們擬定了以下工作措施
成都市冶金建材產業發展工作要以結構調整為主線，以科技創新和體制創新為動力，以培育大型企業集團和重點建設項目推進為重點，推動產業集中集約集群發展，全面提升產業競爭力，促進經濟發展質量更好、速度更快、后勁更足，努力使行業發展實現新突破。具體從以下三個方面實現產業發展的重點新突破：
1、推動產業發展工作的重點新突破。冶金建材產業要以優質鋼材和新型建材主導產業的培育和集群發展為重點突破口，拓展深加工，延伸產業鏈，優化冶金建材產業集群。以經開區、青白江區、雙流縣為載體，以優質鋼材和新型建材集群發展為重點，鞏固和提升傳統產業地位，優化產業、產品和企業組織結構，推進高新技術產業和先進制造業領域的骨干企業做大做強；培育和壯大優質鋼鐵（含有色金屬）深加工及新型建材產業集群，鼓勵行業內的優勢企業發展深加工、延伸產業鏈，帶動一批有核心競爭力、擴張前景好的中小企業發展
在“十一五“期間，冶金產業：做大做強攀成鋼等一批鋼鐵及金屬加工大企業大集團。重點扶持攀成鋼集團的板材管材加工項目，成都凱西金屬科技有限公司（300萬噸的）熱軋卷板和(40萬噸)不銹鋼項目，四川凱邁金屬有限公司(17萬噸)的再生銅冶煉項目，四川鑫炬礦業有限公司(將在雙流縣規劃形成200億元)的碲銅合金、碲化鎘太陽能新能源的產業鏈，華西鋁業(計劃在新都投資12.5億元形成10萬噸)的鋁箔生產線等項目的投產，著力培育一批銷售收入過百億的冶金企業。同時，成都冶金實驗有限公司(計劃投資50億元新上的200萬噸)普碳板和不銹鋼項目，自貢硬質合金成都公司(計劃投資4億元，在成都形成產值上10億)的國內一流的鎢鉬制品生產、研發基地等，也將為我市冶金（有色）產業的做大做強起到有力的推動作用。
新型建材產業：加快巨石玻纖、玄武巖纖維、高性能特種纖維等新材料基礎產業發展深加工和延伸產業鏈的推進工作，依靠國家建材規劃院、深圳技術創新研究院、晨光化工研究院等科研部門盡快完成基礎產業和深加工產業集群的規劃布局調研，發揮無機非金屬新材料基礎產業的優勢，發展高附加值的深加工產品，形成產業鏈，實現產業集群效應和投資效益。
2、推動企業集團培育的新突破。培育壯大冶金建材企業集團，推進高新技術產業和先進制造業領域骨干企業快速提升技術和裝備水平，盡快在培育擁有自主知識產權和知名品牌、主業突出、核心競爭力和輻射力強的大企業、大集團上實現新突破。鼓勵行業內包括攀成鋼、拉法基、中國建材集團、巨石、臺玻、亞泥等優勢企業集團通過兼并收購、增資擴股、合資合作、跨地區、跨行業重組等方式做大做強。引導大企業大集團發展深加工，延伸產業鏈，帶動成長性好的中小企業向專、精、特、新方面發展。
重點扶持攀成鋼、國棟股份、深南玻、臺玻、明達、亞泥、拉法基、巨石、川威、成實集團、鑫炬實業、華西鋁業、福建凱西等大型企業（集團）的發展；扶持有核心競爭力、擴張前景好的中小企業發展；發揮產業聚集效應，逐步形成成都冶金建材工業的大企業、大集團。
3、推動重大項目建設和投產工作的新突破。推進一批重點技改、重大招商引資以及重大產業化項目的實施。強化項目從落戶、建設到投產的協調服務，加快項目引進和建設步伐，促成項目盡快投產達產發揮效益，增強發展后勁。
促進攀成鋼軋管系統搬遷改造、四川三洲特種鋼管材生產線技改、攀成伊紅石油管生產線等一批項目加快建設，實現竣工投產；加快推進亞東水泥二期、臺玻浮法二期、明達玻璃搬遷改造、凱西鋼鐵冷軋薄板及不銹鋼薄板、巨石玻纖三期、立邦漆涂料生產線等開工項目的建設進度；促進冠軍陶瓷、拉法基石膏板、拉法基水泥三期等一批前期項目的盡快開工；加快推進玄武巖纖維及制品科技成果產業化項目的實施；促進前期準備項目加快開工建設工作的落實。
“十一五”末，力爭實現冶金建材產業集群銷售收入超過600億的奮斗目標，把冶金建材工業培育成為西部地區重要的冶金、建材生產基地。
四、產業發展和結構調整的相關政策
---國家發展改革委（2005）40號令《產業結構調整指導目錄(2005年本)》
---國家發展改革委(2006) 50號令《水泥工業產業發展政策》
----國家發展改革委，國土資源部，建設部，中國人民銀行，國家質檢總局，國家環保總局《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》（發改運行[2006]2691號）
----國家發展改革委2005年35號令《鋼鐵產業發展政策》
冶金建材處
2007年8月
