發展散裝水泥是節約資源、保護生態環境、減少污染物排放、降低能耗等的重要措施。11月2日，《長春市散裝水泥管理辦法》經長春市政府常務會議通過，將于12月3日起施行。按照辦法規定，長春市城市規劃區域內，水泥使用總量在300噸以上的工程建設項目和長春市城市規劃區內交通、能源、水利、市政工程建設項目，散裝水泥使用量應達到70%以上，禁止現場攪拌混凝土，2009年7月1日起將禁止現場攪拌砂漿。
每年10萬噸水泥“漂”走
長春市區每年水泥使用總量為400萬噸，袋裝水泥在運輸和使用過程中，由于破損撒漏（4.5%的損耗）等原因，每年約有10萬噸水泥粉塵在長春城市上空飛揚，嚴重影響大氣環境。而長春市區每年混凝土的使用量為600萬立方米，其中70%的混凝土是現場攪拌的，按此計算，約290萬立方米沙石等建筑材料要運進市區，加大了城市交通的壓力。而且這些材料在裝卸、運輸、使用過程中，沿途泄漏，亂堆亂放，影響了市容，水泥的現場攪拌噪聲高達80分貝，大大超過城市居住條件35分貝的標準。
三種情況可以現場攪拌
除水泥使用總量在300噸以上的工程建設項目和長春市城市規劃區內交通、能源、水利、市政工程建設項目，散裝水泥使用量應達到70%以上外，長春市政府鼓勵其他建設項目使用散裝水泥。混凝土、砂漿累計使用總量在300立方米以下或者一次性使用混凝土、砂漿在30立方米以下的工程建設項目，因建設工程特殊需要，本市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業無法生產，因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現場攪拌的三種情況可在現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿。
長春市行政區域內縣（市）人民政府，應當結合本地實際，劃定禁止現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿的區域。
現場攪拌混凝土可罰5萬
對生產、使用袋裝水泥的單位和個人，按照國家、省的有關規定繳納散裝水泥專項資金，納入同級財政預算管理，全額繳入地方國庫，專項用于發展散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿事業，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。如預拌混凝土及預拌砂漿、水泥制品生產企業未能全部使用散裝水泥，將被處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元，總額不超過3萬元的罰款。未能達到70%散裝水泥使用要求的，處以5000元以上1萬元以下罰款，現場攪拌混凝土可被處以1萬元以上5萬元以下罰款。
