法國總統薩科齊日前宣布,他將要求政府制定一系列措施,從能源、交通、住房建設、農業等各有關領域入手,結合稅收和投資,徹底改善環境并在節能和減排方面做出成績,讓全法國人民投身到一場“綠色革命”之中,讓法國成為環境保護和抵制全球氣候變暖的樣板。薩科齊是在總結了為期4個月的由法國各界參與的多方環保特別會議提出的各項建議的基礎上提出政府的一攬子規劃和措施的,他還把此稱之為“新思路”,是21世紀法國生態環保領域的一項“馬歇爾計劃”。
這些措施主要涉及以下幾個領域:
第一,交通運輸領域。為減少汽車排放量,投資要從公路建設向鐵路建設傾斜,到2020年以前,建成2000公里高速鐵路線。與此同時,鐵路貨運量從現在到2012年,要以每年25%的速度增加。除解決安全和擁堵等特殊需求之外,凍結一切高速公路及公路建設;各大城市在現有基礎上增建1500公里的有軌電車線路,國家將部分參與鐵路和有軌電車的建設投資;航空運輸業要在2020年以前減少能源消耗和二氧化碳排放量的50%;從2010年起,根據里程向在法國境內行駛的重型卡車征收環保稅;法國家庭小汽車的二氧化碳排放標準將由目前的每公里176克減少到2020年的130克。對排放超標的汽車征收保險附加稅,對購買低排放和節能汽車者給以價格優惠鼓勵。
第二,居民住房領域。在新建筑采用新技術和新材料之后,年供熱標準將由目前的每平方米消耗電能240千瓦/小時降低到2012年的50千瓦/小時。對舊的住房進行技術改造,以在能源消耗上達到規定的標準,即每平方米年電能消耗不得超過80千瓦/小時。首先要對公共建筑加以改造,一個40萬套住房改造計劃已經制定。2010年,所有白熾燈具將被禁止使用。所有家用電器的能耗標識都要齊全,建筑和裝修材料的揮發性污染也必須附有說明。
第三,能源生產領域。到2020年,可再生能源在全部能源中的比重要達到歐盟規定的20%。除保持核能發電的水平之外,重點是增加風能和太陽能的使用比例。
除上述領域之外,法國政府還對垃圾處理、空氣凈化、城市建設規劃、食品流通和銷售等方面均做出了新規定。在涉及最為敏感和爭議最大的是否增設碳排放稅議題上,由于企業代表和環保組織代表的意見尖銳對立,最后決定由總統拍板決定。薩科齊在決定支持設立碳排放稅的同時,要求政府采取措施,減少企業和家庭的其他稅收負擔,以確保家庭購買力和企業的競爭力,最終實現誰污染誰付錢。