在6月底舉行的第119屆國際奧委會全會上，北京奧組委執(zhí)行副主席王偉介紹了北京奧運會籌備情況。除國家體育場外，北京奧運會全部場館的建設(shè)工作將于今年年底完成。從本月起，陸續(xù)有各個項目的“好運北京”系列賽在北京、青島、沈陽等六個協(xié)辦城市舉行，將對北京奧運會的舉辦、協(xié)調(diào)、場館運行、城市接待能力等情況進行全面測試。
奧運會絕不僅僅是15天的賽事，如何能避免之后有可能陷入的“奧運低谷”，后奧運時代的體育設(shè)施如何做到可持續(xù)，一直是各方關(guān)注的焦點。
北京的難題世界的難題
“水立方”設(shè)計顯示，通過奧運賽后改建，這里將成為北京最大型的水上游樂中心，
為將來的市場化運營管理提供了廣闊的發(fā)展空間。（資料照片）
據(jù)了解，2008年奧運會在北京的31個比賽場館中，新建場館有12個，改建場館11個，臨時場館為8個。到目前為止，奏皇島奧林匹克體育中心已完工，所有新建場館和國家會議中心、數(shù)字北京大廈、奧運村、媒體村和奧林匹克森林公園等設(shè)施都已開工，大部分改建擴建場館和臨建場館也在建設(shè)中。
奧運會后的體育場館利用，既是北京的難題，也是世界性的難題。雅典奧運會后不久，各方媒體便紛紛開始報道雅典人的苦惱：體育場館和輔助設(shè)施因管理艱難而出現(xiàn)破敗跡象。在雅典市內(nèi)，古代馬拉松比賽跑道兩側(cè)的排水溝完全被廢物堵塞；一座世界級的籃球館內(nèi)部，頂棚破了幾個洞，正往下滴著水；斯科尼亞斯賽艇中心的蔚藍色水已經(jīng)變成了褐色……
奧運會后一年，雅典為維護場館而花費了1億歐元。而整個奧運會場館建設(shè)、奧運會經(jīng)營和其他相關(guān)支出則達120億美元。雅典奧運會閉幕半年后的2005年3月，監(jiān)察奧運場館使用的國有公司負責(zé)人就心痛地感慨：“未來申辦奧運會的城市應(yīng)該從中吸取一些教訓(xùn)。”
事實上，歷史上舉辦過奧運會的國家很多都出現(xiàn)過“奧運低谷”，即奧運會結(jié)束后經(jīng)濟增長放慢甚至倒退的情況。有關(guān)專家分析，其原因主要是由于舉辦城市都要大量投入，進行大規(guī)模的場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境治理。但在建設(shè)時往往對場館賽后利用和需求考慮不足，加上場館用途的特殊性以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在奧運結(jié)束后調(diào)整“船頭”的滯后性，使得場館、設(shè)施不可避免地出現(xiàn)空置，投資不可避免地出現(xiàn)“低谷”。
北京大學(xué)首都經(jīng)濟研究室的一份研究報告顯示，對九運會、亞運會、和大運會等新建和已建體育場館調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)場館在建成之日起就存在虧損，收入無法與日常維修和維護持平，高昂的收費又使一般老百姓無福消受。
“場館運營”觀念不可缺
讓體育場館既能滿足比賽需求，又在賽后可以被改造成綜合化、多樣化的活動場所，舉辦大型體育、文化、商貿(mào)、政治等活動，這條途徑得到了不少專家的認可。
香港紅館正是一個可以借鑒的例子。它的大名鼎鼎不是因為舉辦體育賽事，而是明星演唱會。香港體育館（簡稱紅館）在建成后頭兩年，使用率分別只有55.7%和46.3%。但是香港成熟的市場運作機能發(fā)揮了很大的作用，通過多年來不懈地進行市場推廣，到了2004年，紅館的使用率高達96.7%。22年來，紅館實際上以舉行娛樂節(jié)目馳名，特別是中文流行音樂會，這很符合香港市民的愛好。
記者在采訪中了解到，國家游泳中心在設(shè)計之初就體現(xiàn)出對賽后運營功能的高度重視。早在“水立方”的場館設(shè)計方案招標階段，作為業(yè)主的北京市國有資產(chǎn)管理公司就要求設(shè)計投標人在不影響奧運會功能的前提下引入場館運營的概念。
最后中標的“水立方”設(shè)計顯示，通過奧運賽后改建，游泳中心的競賽功能面積屆時將只占到總面積的21.4%左右，賽后將是一個戲水樂園，運營的主體是人造沖浪海灘，圍繞它還有種類繁多的水上娛樂、健身、培訓(xùn)等設(shè)施，建成后將是北京最大型、最全面的市民水上游樂中心，為將來的市場化運營管理提供了廣闊的發(fā)展空間。
一手牽公眾一手牽職業(yè)賽事
作為北京發(fā)展改革委的奧運經(jīng)濟顧問，比利時人范克高夫發(fā)現(xiàn)，一方面中國已經(jīng)興建了大量體育設(shè)施，但大部分設(shè)施顯然沒有充分利用并且缺乏管理。他指出，這其中蘊含著巨大的商機，向公眾開放既滿足了民眾的體育需求，也解決了場館的閑置問題。
北京體育大學(xué)管理學(xué)院教授林顯鵬也認為，“中國建體育館只為辦大型賽事，與群眾的生活脫節(jié)，與西方重實用的理念有不小的差距。”他說，北京的大型體育場館資源即便與國外的城市相比也毫不遜色，但社區(qū)體育設(shè)施嚴重缺乏。
北京東四奧林匹克社區(qū)公園和社區(qū)體育文化中心建成后的三年間，東四一帶的商品樓房價由每平方米6000元漲到10000多元，翻了近兩倍。盡管房價上漲的原因是多方面的，但事實證明，社區(qū)體育發(fā)展起來，不僅能形成以社區(qū)體育館為中心的文化體育娛樂中心，而且還能提升整個社區(qū)的地域價值。
另一方面，將體育場館運營管理與職業(yè)體育賽事相結(jié)合是美國城市大型體育場館運營管理的成功經(jīng)驗。洛杉磯奧運會就是一個成功的范例。奧運前，洛杉磯并沒有新建主體育場，而是把一個1920年建造的場館選來作為田徑和開閉幕式的主場，直到今天，這個場館仍然是NBA洛杉磯湖人隊的主場，繼續(xù)發(fā)揮著作用，既節(jié)省了建新館的開支，賽后場館又得到了充分利用。
但對于中國來說，如果把奧運場館的利用完全寄托在職業(yè)聯(lián)賽上，顯然并不可行。范克高夫說：“如果沒有許多著名的運動隊參與，體育場館的利用是很困難的，所以還是要提升大眾的參與意識。”
專家們提出的建議還有很多很多，比如，將奧運場館交給業(yè)主尤其是私人企業(yè)管理，建立多種投融資渠道，成立專門的奧林匹克基金會籌集運營資金，加強國際交流、舉辦國際間的體育活動……。其中，大力開發(fā)以冠名權(quán)和豪華包廂為代表的無形資產(chǎn)的觀點得到不少人的贊同。因為在美國、英國、德國、法國等發(fā)達國家大型體育場館的經(jīng)營項目中，無形資產(chǎn)的開發(fā)占據(jù)十分重要的地位。2000年，美國休斯敦得克薩斯體育場冠名權(quán)以3億美元的價格，被美國萬金能源集團收購，合同期為30年。
“中國為什么不能有‘耐克體育中心’或‘李寧體育館’呢？”范克高夫說。
