新修訂的《實施細則》重點關注3個方面。
一是質量安全。在這次修訂中，將《水泥企業質量管理規程》的主要內容融入了《實施細則》，要求水泥企業必須嚴格遵守《管理規程》的要求。特別在對水泥企業化驗室的要求上，提出企業要嚴格按照《管理規程》規定，配備必要的檢測儀器和人力資源，實施有效的過程控制，保證出廠水泥產品質量穩定合格。
二是國家產業政策。新一輪許可證工作將繼續堅決貫徹國家產業政策，嚴格把關。《實施細則》明確，根據國務院國發[2005]40號、國家發改委第50號令和發改運行[2006]609號等文件，對違反國家產業政策的企業或產品，將不予發證。如已列入淘汰目錄的落后工藝裝備、1999年以后新建的機立窯、2006年10月17日以后新建的年產小于60萬噸的水泥粉磨站、2005年12月2日后新建的1500噸/日及以下熟料新型干法水泥生產線等，本次將均不能取得生產許可證。在質量安全和貫徹國家產業政策方面，新修訂的《實施細則》的要求和門檻更高、更嚴。
三是對環境保護的要求。新一輪的生產許可證換發證工作，將堅決執行環保新標準，即《水泥工業大氣污染物排放標準》。
《實施細則》對水泥企業粉塵排放的治理作了詳細規定，如要求對粉塵排放點配備電收塵器或袋式收塵器；對無組織排放的物料處理、輸送、裝卸、儲存過程進行封閉；對一些造成揚塵的落后工藝作出禁止性規定。這些要求將作為企業必備的生產工藝條件來進行考核，達不到要求的，將不能取得許可證。
