摘要：本文從城市推廣應用預拌混凝土過程中遇到的困難分析，發展預拌混凝土是一項社會的系統工程，涉及到的面廣、部門多，必須得到政府的重視和支持，營造出良好的發展環境；特別是有關業務、監督部門的共同把關，監督才能實現，才能發揮出其社會效益和環境效益。
關鍵詞：預拌混凝土 建設工程 齊抓共管 綜合效益
李鵬總理在1996年政府工作報告中，把發展預拌混凝土作為一項重要任務，首次被列入國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要，迫切需要在全國大力發展的一項重點科技項目。預拌混凝土的發展，是推進水泥使用方式由傳統的袋裝轉向采用集中地使用散裝，混凝土生產方式由傳統的、分散的現場攪拌轉向采用集中式攪拌的一項重大變革，促進水泥深加工產品和散裝水泥的發展，培育施工裝備現代化水平和工程質量的提高，推動施工企業由勞務密集型向技術密集型轉變，促進建筑業、建材業的振興與發展，滿足現代化城市建設高速發展的需要。普遍推行使用預拌混凝土，不僅具有自動化程度高，高效快捷，質量可靠等特點，還可以有效地縮短工期，促進投資盡快回收，提高散裝水泥使用率，節省資源，降低消耗，減少浪費，凈化城市環境，減少污染等諸多優點。其經濟效益、社會效益和環境效益是十分明顯的。
可以說，城市建設的不斷發展完善和改造，大力發展房地產業，創造文明、衛生城市之路，為預拌混凝土提供了良好的發展機遇。然而，聽到預拌混凝土生產企業的呼聲則是：預拌混凝土的推廣應用太難。
預拌混凝土的推廣應用難在何處？我們通過半年多來的推廣、協調、調研，從各層面，多視角來分析透視這一難處。
一、預拌混凝土的生產能力不短缺，市場為何狹窄？
寶達（漳州）混凝土有限公司投資2200多萬元引進德國90年代先進設備，年產20萬立方米預拌混凝土，生產全部由電腦控制，機械化程度高，各種性能及技術指標都達到并超過國家標準，但從1999年元月投產至6月底僅生產供應2.8萬立方米。總經理說：“在城市推廣應用預拌混凝土，在外國是很普遍的，上海、廈門等城市建設已經是普及使用預拌混凝土，但在我們市區，大部分的用戶不求工程質量、只求經濟利益，還是持觀望的態度。”
經調查普遍存在：預拌混凝土造價高，建設單位不愿用，或只應付上面檢查，小少量表面用點（一般是高層建筑物的地板，施工難度大，現場無場地，施工技術要求高）。有很大一部分必須使用預拌混凝土的建設工程而不使用預拌混凝土，如在漳州市區主要干道建設的東盛大廈、龍澤大廈等工程。其主要原因是建筑設計沒有按照在實施使用預拌混凝土范圍的建筑工程必須使用預拌混凝土進行設計、造價概算，施工單位現場項目經理在混凝土方面的利潤轉移，相應造成了建設單位增加投資。由于建筑市場不規范，個別建設單位變相提供預拌混凝土，造成預拌混凝土生產企業與施工現場配合不協調，促使預拌混凝土只能在建筑市場門口徘徊。
二、推廣應用預拌混凝土而取代混凝土的現場攪拌，這不僅是改變觀念的問題，也是一場施工技術的變革、更新問題，并非易事。
建筑工程是百年大計、質量第一，推廣使用預拌混凝土是保證混凝土質量的有效途徑。由于陳舊的觀念和落后的施工技術的作祟，不少用戶缺乏文明衛生環境意識，只考慮眼前經濟利益，沒有考慮工程質量，又難接受新技術、新產品。混凝土現場攪拌，經常出現石子、砂計量不準確，甚至無計量，石子和砂含泥量偏高、水灰比偏大、外加劑亂添加、攪拌時間不足等問題，是造成混凝土強度不高、達不到設計要求的重要原因。近幾個月，市質監站對部分工程現場拌制的混凝土進行隨機取樣檢驗。結果表明：混凝土設計強度等級≤C30，基本能滿足設計要求；混凝土設計強度等級>C30，往往達不到設計要求。如“漳州市×××綜合大樓”基礎設計強度等級C40，現場攪拌的混凝土進行隨機抽取，其抗壓強度代表值27.5Mpa，僅達設計強度等級69%。這一結果不能不讓人擔憂和震驚。前段，該建設單位為了保證建設工程的質量，不得不改變其上部結構使用預拌混凝土，以確保混凝土的質量。
三、相關政策法規和執法力度不夠、把關不嚴。
漳州市人民政府頒發《漳州市商品混凝土管理規定》及市建委頒發的《漳州市商品混凝土管理實施細則》對推廣使用預拌混凝土的工程設計、受理檢測審查均有明確的規定，但沒有監督約束機制，無強制使用要求，有關業務監督部門把關不嚴，沒有落到實處。水泥扶散資金標準偏低，不能發揮其調節作用。
推廣應用預拌混凝土取代混凝土的現場攪拌，涉及到建筑業改革設計、施工、監理、監督、驗收等，面廣部門多，是一項社會系統工程，必須加強社會的宏觀調控，加強政策法規和執法力度，健全監督約束機制和各有關部門的通力協作，狠抓落實，為拓展預拌混凝土市場，營造發展散裝水泥、預拌混凝土的良好環境。建筑設計的改革，必須使用高強等級的混凝土，來減少主體混凝土的用量，減輕主體的重量，擴大建筑物的使用空間，提高投資效益。如×××郵電大樓，總建筑面積1.5萬m2，在主樓地下室及四層以下柱采用C50砼，以上柱采用C40砼，該工程建成后節省砼130m3，減輕結構自重80噸，節約工程直接投資35萬元，增加使用面積45m2。具提高了工程質量，改善了建筑物的美觀，又得到了良好的社會效益。施工企業必須提高自身的素質，積極推廣應用新技術、新工藝，確保工程質量的提高。預拌混凝土生產企業要不斷完善混凝土生產的質量保證體系，確保預拌混凝土的質量及售貨服務。只有在各有關部門的配合、協調下，政府強有力的監督下，預拌混凝土的發展才能待以順利的應用，才能改變砼現場攪拌影響交通、影響市容、消除城市噪聲這一大公害。
綜上所述，預拌混凝土的推廣應用工作是涉及方方面面的社會系統工程，關鍵在于統一領導，各部門通力合作，疏堵結合，共同推進。一個好的政策還要有關部門合作、協調實施、狠抓落實，才能為預拌砼的推廣應用創造良好的外部環境，使預拌混凝土的應用步入正軌。
