周密策劃帶來高效率
羅金財表示,承建BT項目可以視為一種投資方式,也面臨風險。BT項目與墊資工程和帶資工程不同,只能從管理著手,降低風險。許昌電氣職業技術學院項目和開封大學新校址項目的最大建設難點在于,土地資產變現時間不確定,取決于當地的土地市場價格、市場需求以及政府指令等因素。為規避投資風險和回購風險,北京城建建設公司沒有以公司的名義評估、融資、質押、擔保,而是千方百計地吸引社會資本,邀請項目所在地社會信譽好、經驗豐富、融資能力強的投資公司運作,打造了強強聯合、責權利明晰、共同發展的新格局。
施工企業通過承建BT項目的方式開拓市場,其中最重要的一點是有一支綜合能力強的管理團隊。由于國內建筑市場競爭日益激烈,業主將中標價一壓再壓,施工企業必須提高管理水平才能獲得微利。
談到項目的投資風險管理時,羅金財強調,投資風險管理是關鍵環節,一旦合同把關不嚴,投資就可能無法收回。以許昌電氣職業技術學院項目為例,北京城建建設公司從六個方面入手,以最大限度地規避投資風險。
第一,整合社會綜合資源。促使項目所在地政府以BT方式發包項目,將擬承建的項目列為當年重點投資項目,將支付資金列入當年的財政預算。
第二,財政局擔保。許昌市財政局牽頭成立了公司,負責落實許昌電氣職業技術學院項目的回購資金。
第三,人大督導。當地行政主管部門在當年當地的“兩會”上陳述該項目的進展情況,推動了項目建設進度。
第四,政府監管。一是當地土地部門將與BT項目資產等值的商業地塊作抵押,一旦業主資金出現問題,抵押土地可由出資人處置。二是政府行政主管部門適時監控項目的進展情況。
第五,規避財務風險。在項目啟動前進行深入細致的投資預估。BT項目合同額大,履約時間長,容易受國家央行利率調整和通貨膨脹等多種因素的影響,因此,項目所在地政府、回購人、學校、出資人將成立監管賬戶,共同監控項目資金。
第六,規避管理風險。一是項目操盤手要具有豐富的投融資經驗。二是聘請管理專家培訓員工和監控項目建設全過程。三是培養整體實力較強的管理班子。四是嚴格項目的生產、技術、質量、安全、財務、審計工作。
品牌帶來大市場
北京銀泰中心、鳥巢、北京奧運村……承建過不少工程的北京城建建設公司可謂初涉BT項目市場。在BT項目中,業主與承建方簽訂回購協議,與投資企業簽訂融資協議。北京城建建設公司此次中標,實際是由出資人承擔融資風險。
河南流行低價中標,建筑企業平均中標價都比招標控制價低12%~15%,這使施工企業盈利難上加難。北京城建建設公司進駐河南市場后,不管是施工質量還是企業信譽,都得到了普遍好評。正因為口碑好,北京城建建設公司才能奪得BT項目。
河南開封大學新校址一期、二期工程采取傳統總承包模式建設,但建成工程與預期效果相差較遠,因此,該校領導決定,后期工程建設選擇施工信譽好的大企業。該校領導班子考察了多家施工企業后,選中了北京城建建設公司。雙方商議以BT模式施工,從而規避了當地的低價中標之風。
BT項目對施工企業的綜合管理水平要求較高。對此,北京城建建設公司總結了許昌電氣職業技術學院項目的施工經驗,為開封大學新址項目量身定做了風險預控協議。
身份轉變帶來大發展
BT項目給了施工企業很大的發揮空間,利潤相對較高,設計與施工可以自由銜接,因此,深受施工企業的青睞。但是,因為要與業主、設計、監理等多個單位對接,施工企業必須有極強的協調能力和執行力。
對初涉BT項目市場的施工企業來說,最大的壓力是專業管理人員不足。雖然在BT工程中,管理更為直接,溝通更有效,但畢竟要協調施工全過程,很多一直從事傳統施工的管理人員需要邊學邊做。羅金財說:“北京城建建設公司是一家人才輩出的企業,我堅信一個BT項目可以培養出一支優秀的BT項目管理團隊,可以為企業今后承建更多BT項目打下基礎。”
羅金財介紹說,除了市政、道路施工項目的利潤率比房建項目高之外,其次就是BT項目了。BT項目前期運作時間長、施工周期短、面臨風險大,但創效機會多。目前,國有大型建筑企業拼不過中小建筑企業和私營建筑企業的靈活,注重施工質量,看重品牌建設。在傳統項目中,國有大型企業與中小企業同臺競技很難顯現出優勢。BT項目給了像北京城建建設公司這樣的大型國有企業大顯身手的好機會。企業充分整合各方資源后晉升為施工總承包商,可以將項目分包給專業分公司。
羅金財表示,BT項目成了大型國企、品牌企業的“營養餐”,企業該出手時就出手,抓住機會轉型升級。大型國企要做“高、尖、端”項目,做小企業做不了的事情。此外,從產業和管理升級角度看,BT項目是不錯的載體。