9月最后一周，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，首次在國家層面明確：確立并強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
這使得自1985年以來對(duì)科研體制方向的爭論有了終結(jié)的可能。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠創(chuàng)新，“必須堅(jiān)持企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向”。
對(duì)于《意見》，湖南省政協(xié)原副主席、中聯(lián)重科股份有限公司監(jiān)事會(huì)原主席龍國鍵高舉雙手贊成，“研究所只有改成企業(yè)，才是真正的出路”。
中聯(lián)重科由原建設(shè)部長沙建設(shè)機(jī)械研究院變身而成，20年間國有資本增值900倍，“這驗(yàn)證了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的意義。”
對(duì)于那些仍然躊躇改革的研究所和希望建設(shè)自有創(chuàng)新體系的企業(yè)來說，疑問依然存在：企業(yè)到底如何成為創(chuàng)新主體？
創(chuàng)新主體之問
中聯(lián)重科最新的科技成果，是收購全球第三大混凝土機(jī)械廠家意大利CIFA公司以后，吸收其技術(shù)研發(fā)的80米碳纖維臂架泵車。作為全球同類產(chǎn)品之最，它刷新了吉尼斯世界紀(jì)錄。
圍繞這部巨大機(jī)械及其系列產(chǎn)品，中聯(lián)重科的研發(fā)中心有四個(gè)研究所，380多名工程師在此工作。其中享受國家特殊津貼專家17人，國家和省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家6人，其對(duì)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)覆蓋率超過75%。
回到20年前，科學(xué)家們更愿意留在研究所，多年來在全國兩會(huì)的提案、建議中，也不乏“堅(jiān)持科研院所在科研體系中的主體地位”的聲音。
原國家外國專家局局長馬俊曾在上海遇到一位熟悉的教授，談及創(chuàng)新問題時(shí)對(duì)方很是不屑：“創(chuàng)新靠企業(yè)肯定沒戲！現(xiàn)在我的很多學(xué)生就在企業(yè)里面，他們那兩下子我都知道，最后還得靠我們?！?
而在之前的一項(xiàng)中國500強(qiáng)企業(yè)調(diào)查中，373家提供數(shù)據(jù)的企業(yè)表示，它們的科研投入都小于銷售收入的1%，而國際領(lǐng)先企業(yè)是3%左右。
調(diào)查還表明，中國2.8萬家大中型企業(yè)中，75%的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員，50%的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)。
龍國鍵說，由政策撥款等維持運(yùn)行的公益性研究機(jī)構(gòu)當(dāng)然需要，但企業(yè)一定是科技創(chuàng)新的主力。
“科研院所不愿意把技術(shù)都給企業(yè)，企業(yè)也不愿意把家底告訴科研院所。”龍國鍵說。根據(jù)2012年上半年年報(bào)，中聯(lián)重科6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)專利增長248%，超過行業(yè)所有的科研院所。這家企業(yè)每年5%至7%的收入用于技術(shù)開發(fā)，結(jié)果“每年銷售收入的50%來自于新產(chǎn)品開發(fā)”。中聯(lián)重科董事長詹純新告訴記者。
1999年中央在全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)就提出，應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制、對(duì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革。但直到今天，《意見》對(duì)中國科技管理體制的診斷仍是：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題沒有從根本上解決，原創(chuàng)性科技成果較少，關(guān)鍵技術(shù)自給率較低。
討價(jià)還價(jià)的資本
龍國鍵說，就企業(yè)創(chuàng)新的問題，中聯(lián)重科用了20年“不斷地做出選擇”，第一個(gè)重大選擇就是購買引進(jìn)技術(shù)還是保留自有科研基礎(chǔ)。
1992年，中聯(lián)重科的前身中聯(lián)建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)公司成立時(shí)，“市場(chǎng)換技術(shù)”正在中國大行其道。
上世紀(jì)80年代中期，原國家機(jī)械工業(yè)部與美國卡特彼勒成立了一個(gè)引進(jìn)技術(shù)辦公室——“卡特彼勒技術(shù)辦公室”，其最大成果，就是把卡特彼勒的成套技術(shù)分配給國內(nèi)12家最好的企業(yè)進(jìn)行消化吸收。
雖然這些技術(shù)都處于西方世界70年代水平，但大約10年的合同期仍使柳工集團(tuán)、徐工集團(tuán)等迅速崛起。而在汽車等行業(yè)，全盤推行了“市場(chǎng)換技術(shù)”，從而期望獲得“徹底”引進(jìn)。
這一戰(zhàn)略的后遺癥十分明顯。比如在挖掘機(jī)領(lǐng)域，美國的卡特彼勒、日本的小松和日立、韓國的斗山和現(xiàn)代等通過合資控制了國內(nèi)主要生產(chǎn)廠商。直到今天，中國挖掘機(jī)市場(chǎng)仍有約80%的份額被外資品牌占領(lǐng)。
詹純新當(dāng)時(shí)也可以選擇，拋開研究院帶來的養(yǎng)老、保障等一系列負(fù)擔(dān)，讓中聯(lián)公司輕裝上路，通過引進(jìn)技術(shù)來彌補(bǔ)技術(shù)人員離去的挑戰(zhàn)。
但結(jié)果是中聯(lián)公司與研究院進(jìn)一步結(jié)合，陸續(xù)收納研究院所有下屬公司，成為兩塊牌子、一套人馬。
龍國鍵說，這是所有科研院所轉(zhuǎn)制過程中的“一道坎”，許多企業(yè)依靠院所成長，“羽翼豐滿”就與后者分開。
后來國家部委的調(diào)研說：“一院兩制”是國內(nèi)科研院所體制改革中誕生的最典型的“過渡模式”，將科研院所轉(zhuǎn)化成適應(yīng)市場(chǎng)化的企業(yè)，做到了科技產(chǎn)業(yè)化，為中國科研院所的改制提供了一條可資借鑒的道路。
這樣，中聯(lián)公司也成為當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)中堅(jiān)持研發(fā)和獨(dú)立自主的企業(yè)。一直到2006年，時(shí)任中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正在中聯(lián)重科考察時(shí)還囑咐說，“這么好的效益、這么好的機(jī)制、這么好的管理”，“無論如何不能被外國人給買去”。
龍國鍵說，由于保持了獨(dú)立的科研基礎(chǔ)，“企業(yè)和外國人討價(jià)還價(jià)的時(shí)候能說明白”。
比如在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織起重機(jī)技術(shù)委員會(huì)，中聯(lián)重科作為中國的行業(yè)代表，參與了90多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的投票，有30余條意見被采納。
龍國鍵記憶猶新的是：剛開始參加這個(gè)委員會(huì)時(shí)，外國代表認(rèn)為中方發(fā)言中的數(shù)據(jù)剽竊了他們的資料，因?yàn)椤爸袊恢笔堑投酥圃?，不可能有這種能力”。
2012年夏天，這個(gè)委員會(huì)的秘書處干脆從英國搬到了中聯(lián)重科。
“工程機(jī)械業(yè)是中國裝備制造工業(yè)里的排頭兵?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長楊學(xué)桐認(rèn)為，承擔(dān)此類秘書處工作，將能獲得更多國際對(duì)話的主動(dòng)權(quán)，“使我國有更多的標(biāo)準(zhǔn)提案上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國裝備制造工業(yè)的發(fā)展?！倍趪H貿(mào)易摩擦日益增多的背景下，標(biāo)準(zhǔn)制定者有著強(qiáng)大的發(fā)言權(quán)。
麻雀危機(jī)
這是第一個(gè)此類工程機(jī)械行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處來到中國。湖南省委書記周強(qiáng)為此致信國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長，表達(dá)對(duì)承擔(dān)該秘書處工作的強(qiáng)烈意愿。
作為新興“中國工程機(jī)械之都”的長沙現(xiàn)有3家工程機(jī)械上市公司、27家工程機(jī)械規(guī)模企業(yè)、上百家極具活力的中小配套企業(yè)群。
而如何保持自己的研發(fā)基礎(chǔ)，即使對(duì)于中聯(lián)公司這樣一個(gè)背靠科研院所的企業(yè)而言，情況一度也不樂觀。
中聯(lián)重科剛剛起步時(shí)，整個(gè)國家的工程機(jī)械科研體系正面臨著崩潰危險(xiǎn)。在東北，一家研究所30至40歲之間的科研人員幾乎全部停薪留職或辭職離開。
“都說孔雀東南飛，我們這連麻雀也走了。”龍國鍵回憶說，研究院和中聯(lián)公司的清潔員、燒鍋爐師傅也跑到南方打工。
要留住人，中聯(lián)公司必須拿出實(shí)實(shí)在在的“好處”給大家，這貫穿日后中聯(lián)改制的始終。
比如當(dāng)時(shí)一個(gè)內(nèi)部改造計(jì)劃是，研究院全體400多人內(nèi)退，重新競(jìng)聘上崗。這既能夠?qū)崿F(xiàn)新的分配制度，又能夠打破論資排輩的制約。
而之前，中聯(lián)也曾嘗試上市未果，一直到2000年才成功。
經(jīng)過這些“折騰”，龍國鍵說，人員流失問題得到了解決。20年過去，當(dāng)年被中聯(lián)挽留住的第一代人都成了真正的企業(yè)家。比如，熊焰明，當(dāng)年30歲出頭的年輕工程師，現(xiàn)在是副總裁以及重要的起重機(jī)分公司負(fù)責(zé)人。他說，20年來自己的同事鮮有因?yàn)樾匠旰桶l(fā)展空間而離開的。這家企業(yè)的人員流動(dòng)率只有5%。
龍國鍵強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的大背景下，提升領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新素質(zhì)刻不容緩。
這使得自1985年以來對(duì)科研體制方向的爭論有了終結(jié)的可能。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國發(fā)展高層論壇2012年會(huì)上指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要靠創(chuàng)新，“必須堅(jiān)持企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向”。
對(duì)于《意見》，湖南省政協(xié)原副主席、中聯(lián)重科股份有限公司監(jiān)事會(huì)原主席龍國鍵高舉雙手贊成，“研究所只有改成企業(yè)，才是真正的出路”。
中聯(lián)重科由原建設(shè)部長沙建設(shè)機(jī)械研究院變身而成，20年間國有資本增值900倍，“這驗(yàn)證了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的意義。”
對(duì)于那些仍然躊躇改革的研究所和希望建設(shè)自有創(chuàng)新體系的企業(yè)來說，疑問依然存在：企業(yè)到底如何成為創(chuàng)新主體？
創(chuàng)新主體之問
中聯(lián)重科最新的科技成果，是收購全球第三大混凝土機(jī)械廠家意大利CIFA公司以后，吸收其技術(shù)研發(fā)的80米碳纖維臂架泵車。作為全球同類產(chǎn)品之最，它刷新了吉尼斯世界紀(jì)錄。
圍繞這部巨大機(jī)械及其系列產(chǎn)品，中聯(lián)重科的研發(fā)中心有四個(gè)研究所，380多名工程師在此工作。其中享受國家特殊津貼專家17人，國家和省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家6人，其對(duì)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)覆蓋率超過75%。
回到20年前，科學(xué)家們更愿意留在研究所，多年來在全國兩會(huì)的提案、建議中，也不乏“堅(jiān)持科研院所在科研體系中的主體地位”的聲音。
原國家外國專家局局長馬俊曾在上海遇到一位熟悉的教授，談及創(chuàng)新問題時(shí)對(duì)方很是不屑：“創(chuàng)新靠企業(yè)肯定沒戲！現(xiàn)在我的很多學(xué)生就在企業(yè)里面，他們那兩下子我都知道，最后還得靠我們?！?
而在之前的一項(xiàng)中國500強(qiáng)企業(yè)調(diào)查中，373家提供數(shù)據(jù)的企業(yè)表示，它們的科研投入都小于銷售收入的1%，而國際領(lǐng)先企業(yè)是3%左右。
調(diào)查還表明，中國2.8萬家大中型企業(yè)中，75%的企業(yè)沒有專門從事研究開發(fā)的人員，50%的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)。
龍國鍵說，由政策撥款等維持運(yùn)行的公益性研究機(jī)構(gòu)當(dāng)然需要，但企業(yè)一定是科技創(chuàng)新的主力。
“科研院所不愿意把技術(shù)都給企業(yè)，企業(yè)也不愿意把家底告訴科研院所。”龍國鍵說。根據(jù)2012年上半年年報(bào)，中聯(lián)重科6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)專利增長248%，超過行業(yè)所有的科研院所。這家企業(yè)每年5%至7%的收入用于技術(shù)開發(fā)，結(jié)果“每年銷售收入的50%來自于新產(chǎn)品開發(fā)”。中聯(lián)重科董事長詹純新告訴記者。
1999年中央在全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)就提出，應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制、對(duì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革。但直到今天，《意見》對(duì)中國科技管理體制的診斷仍是：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒有真正確立，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題沒有從根本上解決，原創(chuàng)性科技成果較少，關(guān)鍵技術(shù)自給率較低。
討價(jià)還價(jià)的資本
龍國鍵說，就企業(yè)創(chuàng)新的問題，中聯(lián)重科用了20年“不斷地做出選擇”，第一個(gè)重大選擇就是購買引進(jìn)技術(shù)還是保留自有科研基礎(chǔ)。
1992年，中聯(lián)重科的前身中聯(lián)建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)公司成立時(shí)，“市場(chǎng)換技術(shù)”正在中國大行其道。
上世紀(jì)80年代中期，原國家機(jī)械工業(yè)部與美國卡特彼勒成立了一個(gè)引進(jìn)技術(shù)辦公室——“卡特彼勒技術(shù)辦公室”，其最大成果，就是把卡特彼勒的成套技術(shù)分配給國內(nèi)12家最好的企業(yè)進(jìn)行消化吸收。
雖然這些技術(shù)都處于西方世界70年代水平，但大約10年的合同期仍使柳工集團(tuán)、徐工集團(tuán)等迅速崛起。而在汽車等行業(yè)，全盤推行了“市場(chǎng)換技術(shù)”，從而期望獲得“徹底”引進(jìn)。
這一戰(zhàn)略的后遺癥十分明顯。比如在挖掘機(jī)領(lǐng)域，美國的卡特彼勒、日本的小松和日立、韓國的斗山和現(xiàn)代等通過合資控制了國內(nèi)主要生產(chǎn)廠商。直到今天，中國挖掘機(jī)市場(chǎng)仍有約80%的份額被外資品牌占領(lǐng)。
詹純新當(dāng)時(shí)也可以選擇，拋開研究院帶來的養(yǎng)老、保障等一系列負(fù)擔(dān)，讓中聯(lián)公司輕裝上路，通過引進(jìn)技術(shù)來彌補(bǔ)技術(shù)人員離去的挑戰(zhàn)。
但結(jié)果是中聯(lián)公司與研究院進(jìn)一步結(jié)合，陸續(xù)收納研究院所有下屬公司，成為兩塊牌子、一套人馬。
龍國鍵說，這是所有科研院所轉(zhuǎn)制過程中的“一道坎”，許多企業(yè)依靠院所成長，“羽翼豐滿”就與后者分開。
后來國家部委的調(diào)研說：“一院兩制”是國內(nèi)科研院所體制改革中誕生的最典型的“過渡模式”，將科研院所轉(zhuǎn)化成適應(yīng)市場(chǎng)化的企業(yè)，做到了科技產(chǎn)業(yè)化，為中國科研院所的改制提供了一條可資借鑒的道路。
這樣，中聯(lián)公司也成為當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)中堅(jiān)持研發(fā)和獨(dú)立自主的企業(yè)。一直到2006年，時(shí)任中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正在中聯(lián)重科考察時(shí)還囑咐說，“這么好的效益、這么好的機(jī)制、這么好的管理”，“無論如何不能被外國人給買去”。
龍國鍵說，由于保持了獨(dú)立的科研基礎(chǔ)，“企業(yè)和外國人討價(jià)還價(jià)的時(shí)候能說明白”。
比如在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織起重機(jī)技術(shù)委員會(huì)，中聯(lián)重科作為中國的行業(yè)代表，參與了90多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的投票，有30余條意見被采納。
龍國鍵記憶猶新的是：剛開始參加這個(gè)委員會(huì)時(shí)，外國代表認(rèn)為中方發(fā)言中的數(shù)據(jù)剽竊了他們的資料，因?yàn)椤爸袊恢笔堑投酥圃?，不可能有這種能力”。
2012年夏天，這個(gè)委員會(huì)的秘書處干脆從英國搬到了中聯(lián)重科。
“工程機(jī)械業(yè)是中國裝備制造工業(yè)里的排頭兵?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長楊學(xué)桐認(rèn)為，承擔(dān)此類秘書處工作，將能獲得更多國際對(duì)話的主動(dòng)權(quán)，“使我國有更多的標(biāo)準(zhǔn)提案上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國裝備制造工業(yè)的發(fā)展?！倍趪H貿(mào)易摩擦日益增多的背景下，標(biāo)準(zhǔn)制定者有著強(qiáng)大的發(fā)言權(quán)。
麻雀危機(jī)
這是第一個(gè)此類工程機(jī)械行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)秘書處來到中國。湖南省委書記周強(qiáng)為此致信國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長，表達(dá)對(duì)承擔(dān)該秘書處工作的強(qiáng)烈意愿。
作為新興“中國工程機(jī)械之都”的長沙現(xiàn)有3家工程機(jī)械上市公司、27家工程機(jī)械規(guī)模企業(yè)、上百家極具活力的中小配套企業(yè)群。
而如何保持自己的研發(fā)基礎(chǔ)，即使對(duì)于中聯(lián)公司這樣一個(gè)背靠科研院所的企業(yè)而言，情況一度也不樂觀。
中聯(lián)重科剛剛起步時(shí)，整個(gè)國家的工程機(jī)械科研體系正面臨著崩潰危險(xiǎn)。在東北，一家研究所30至40歲之間的科研人員幾乎全部停薪留職或辭職離開。
“都說孔雀東南飛，我們這連麻雀也走了。”龍國鍵回憶說，研究院和中聯(lián)公司的清潔員、燒鍋爐師傅也跑到南方打工。
要留住人，中聯(lián)公司必須拿出實(shí)實(shí)在在的“好處”給大家，這貫穿日后中聯(lián)改制的始終。
比如當(dāng)時(shí)一個(gè)內(nèi)部改造計(jì)劃是，研究院全體400多人內(nèi)退，重新競(jìng)聘上崗。這既能夠?qū)崿F(xiàn)新的分配制度，又能夠打破論資排輩的制約。
而之前，中聯(lián)也曾嘗試上市未果，一直到2000年才成功。
經(jīng)過這些“折騰”，龍國鍵說，人員流失問題得到了解決。20年過去，當(dāng)年被中聯(lián)挽留住的第一代人都成了真正的企業(yè)家。比如，熊焰明，當(dāng)年30歲出頭的年輕工程師，現(xiàn)在是副總裁以及重要的起重機(jī)分公司負(fù)責(zé)人。他說，20年來自己的同事鮮有因?yàn)樾匠旰桶l(fā)展空間而離開的。這家企業(yè)的人員流動(dòng)率只有5%。
龍國鍵強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的大背景下，提升領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新素質(zhì)刻不容緩。
