12月28日,工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》。
《通知》指出,“十三五”期間,水泥錯峰生產(chǎn)得到全面推行,有效緩解了水泥產(chǎn)能嚴重過剩矛盾,推動了行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,減少了大氣污染物排放,取得了明顯的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。
不過,當前水泥產(chǎn)能嚴重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨。
為此,《通知》要求要科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任,加強績效分級和區(qū)域聯(lián)動,合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染。
通知提出,要因時因地制宜,精準施策安排好錯峰生產(chǎn)。推動全國水泥錯峰生產(chǎn)地域和時間常態(tài)化,其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底;北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日;陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日;其他地區(qū)應結(jié)合本地實際,在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產(chǎn)。各地區(qū)可根據(jù)以上要求,結(jié)合本地實際及空氣質(zhì)量情況進一步明確具體錯峰生產(chǎn)時間。
通知強調(diào),所有水泥熟料生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。各地工業(yè)和信息化主管部門要組織電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線與當?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào),通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn);承擔居民供暖任務的生產(chǎn)線,應當在非采暖季、非錯峰生產(chǎn)期間補足錯峰時間;有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產(chǎn)線可以不進行錯峰生產(chǎn),但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。
通知還提到,要加強部門協(xié)調(diào),加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè),必要時進行約談,拒不改正的要在下一年省級工業(yè)和信息化主管部門按年度更新并公告的本地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標交易。