4月13日下午2：30，山東省濟南市市中區二七新村南路12號16號樓下，臨街大門上的一塊輾轉延續懸掛了50多年的牌子——“山東省經濟和信息化委員會散裝水泥辦公室”，被緩緩撤下。
根據政府機構改革需要，山東省委機構編制委員會辦公室2019年下發文件，山東省經濟和信息化委員會散裝水泥辦公室承擔的行政職能劃歸山東省商務廳機關，撤銷其事業單位建制，6名在職人員劃入山東省商務發展研究院，5名在職人員劃入山東省國際投資促進中心。
至此，作為獨立機構、負責山東省散裝水泥管理工作的“山東省散裝辦”不復存在，成為歷史。
山東是全國水泥生產大省，也是全國散裝水泥推廣發展大省。1965年11月全國散裝水泥經驗交流會在烏魯木齊召開，全國散裝水泥工作啟動。1966年3月，山東成立推廣散裝水泥領導小組和散裝水泥辦公室。到1985年，山東散裝水泥推廣量103.3萬噸，散裝率9.44％。
1985年6月，山東省經濟委員會散裝水泥辦公室成立，各地市也陸續成立散裝水泥辦公室，部分縣、市、區設立了散裝水泥管理機構，從此山東省散裝水泥進入全面推廣階段。到上世紀90年代中期，山東規模以上水泥企業普遍建立了散裝水泥庫，日照、煙臺港建立了散裝水泥中轉庫，日照港成為當時全國最大的散裝水泥出口港。山東散裝水泥專用火車增至85節，農村銷售散裝水泥占散裝總量的25%，預拌混凝土攪拌站在全省中心城市及沿海城市快速發展。1996年山東水泥散裝量率先在全國突破千萬噸大關，并持續多年保持全國首位。
進入21世紀，山東散裝水泥發展進入新的歷史時期。預拌混凝土從大城市走向城鎮和農村市場，農村市場推廣散裝水泥全面提升，干混砂漿產業從無到有、從干到濕蓬勃興起。近年來各地政府陸續出臺禁止現場攪拌預拌混凝土、砂漿的政策，山東省散裝水泥推廣工作開始形成預拌混凝土、農村推散、預拌砂漿三位一體共同發展的大格局。
幾十年來，山東省政府多次頒發關于加快發展散裝水泥的政策和文件，特別是2010年1月12日山東省人民政府令第219號《山東省促進散裝水泥發展規定》的出臺，進一步推動山東散裝水泥推廣工作快速發展。長期以來，山東省推散工作一直走在全國的前列，國家散裝水泥辦公室多次在全國推廣山東的經驗和作法，許多省市組織人員到山東省參觀學習推散經驗。
這一切成績的背后，凝聚著50多年來各級政府領導和山東“老散”們的心血和汗水。據山東省商務廳網站介紹，原省級指導和管理散裝水泥推廣工作職能，今后由山東省商務廳流通業發展處承擔。
在網絡上輸入“散裝水泥辦”，還有很多地方存在類似的機構，省市縣三級全有。在2000年時，散裝水泥行業管理歸屬于當時的國家經貿委能源節約司，2004年，七部委聯合發布《散裝水泥管理辦法》，《辦法》稱“各級散裝水泥辦公室負責本行政區內散裝水泥行政管理的具體工作”。
但具體到了地方，散裝水泥辦的設置便各不相同，上級隸屬部門從當地經委、建委到工信委、發改委不一而足，單位性質有的是事業單位，有的則是“參公管理”，很多還有明確的行政級別。全國部分地區散裝水泥辦如下：
浙江省散裝水泥發展中心
浙江省散裝水泥辦公室成立于1980年，為浙江省商務廳的下屬事業單位。主要職責為：
1、貫徹執行國家和省關于發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的法律、法規、規章等方針政策并組織實施和監督檢查。負責全省散裝水泥發展和應用的具體管理工作。
2、負責編制全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展規劃，并組織年度計劃的實施；負責對全省新建、擴建、改建水泥生產項目、預拌混凝土和預拌砂漿生產項目以及散裝水泥中轉配送站規劃審查的管理，并負責對水泥生產項目的散裝發放能力和新建預拌砂漿生產項目的設計生產能力和散裝發放能力的審查的管理。
3、負責全省禁止現場攪拌混凝土、砂漿區域內申請現場攪拌混凝土、砂漿行政許可的管理。
4、負責全省對違法使用袋裝水泥、袋裝普通干混砂漿，違法現場攪拌混凝土、砂漿，以及專用車輛所有人或管理人使用未經業務技能和安全培訓的駕駛人駕駛專用車輛等行為實施行政執法和處罰的管理。
5、負責全省禁止現場攪拌混凝土、砂漿工作。
6、負責全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛安裝和使用行駛記錄裝置的管理；負責全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿專用車輛駕駛人業務技能和安全培訓的管理。
7、負責全省發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿技術裝備的科研開發、成果的推廣應用，協同相關部門制定行業標準等；負責全省發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿示范市、縣（市、區）及示范工程的培育和組織推廣。
8、按國家及省有關規定負責征收、管理、使用散裝水泥專項資金。
9、負責全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿現代物流體系的建設。
10、負責全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿在農村的推廣和應用。
11、負責全省發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的信息交流、宣傳教育、職工培訓、統計管理。
12、負責全省散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展和應用中出現的重大問題的組織協調。
13承辦浙江省商務廳交辦的其他事項。
河南省散裝水泥辦公室
河南省散裝水泥辦公室負責本行政區域內散裝水泥的管理工作。
1、組織實施發展散裝水泥的法律、法規、規章和政策。
2、根據政府工作目標編制本地發展散裝水泥規劃和年度計劃，并組織實施。
3、按規定征收、管理、使用散裝水泥專項資金。
4、負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用。
5、會同有關部門做好預拌混凝土、預拌砂漿的推廣應用。
6、協調解決發展散裝水泥工作中出現的問題。
江蘇省散裝水泥辦公室
指導全省散裝水泥推廣應用及行政執法工作；負責全省預拌砂漿生產企業的備案和質量
湖南省散裝水泥辦公室
湖南省散裝水泥辦公室是湖南省經濟和信息化委員會直屬單位。主要職能：湖南省散裝水泥辦公室是經湖南省實施公務員法工作領導小組審核批準的參照公務員法管理的事業單位，對全省散裝水泥發展負有行政管理責任。
其主要職責為：
1、編制散裝水泥推廣應用規劃和年度計劃草案；
2、貫徹實施有關法律、法規和政策；
3、負責散裝水泥專項資金的征收和使用管理；
4、負責散裝水泥推廣應用工作的總結、表彰獎勵、信息交流、技術培訓、業務指導、統計報表、宣傳教育、目標責任管理工作;
5、指導散裝水泥的研究開發、生產和使用；
6、負責散裝水泥生產、使用情況監督檢查的具體工作；
7、依據散裝水泥條例負責袋裝水泥使用行政許可的辦理；
8、依據散裝水泥條例規定對違法行為進行處罰。
廣州市散裝水泥管理辦公室
廣州市散裝水泥管理辦公室是廣州市住房和城鄉建設局（原廣州市住房和城鄉建設委員會）管理的正處級、公益一類事業單位。主要職責是貫徹執行國家和省、市發展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件的政策、法規和規章，草擬本行政區域內散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件的發展和應用規劃、年度計劃，指導各區、縣級市開展發展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件的有關工作，負責對本行政區域內新建、擴建、改建水泥生產企業發放散裝水泥能力的審核等工作。
廣西壯族自治區散裝水泥辦公室
廣西壯族自治區散裝水泥辦公室為參公管理的正處級全額撥款事業單位，隸屬廣西壯族自治區工業和信息化委員會管理。內設三個科室：綜合科、業務科、執法督查科。
主要職能：
1、負責制訂和規劃本區散裝水泥年度計劃和發展目標，對全區散裝水泥工作的業務進行指導和監督；
2、負責預拌砂漿企業的登記備案審核;
3、推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿；
4、按政策規定征收、管理和使用散裝水泥專項資金；
5、依法行政。
廈門市散裝水泥發展中心
廈門市散裝水泥發展中心（原名：廈門市散裝水泥辦公室）是廈門市人民政府設立的，以副市長為組長、有關委辦局領導為組員的廈門市推廣使用散裝水泥和預拌混凝土工作領導小組下設辦事機構，代表市政府管理散裝水泥發展工作，隸屬于廈門市工業和信息化局，是公益一類事業單位，機構規格為相當副處級。主要工作職責是：負責統籌規劃散裝水泥事業的發展，貫徹國家、省發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的方針政策，協調解決有關推廣散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作中的問題。
在很多地方的散裝水泥辦公室職責中，都有“征收、管理和使用散裝水泥專項資金”的描述，長期以來，散裝水泥專項資金一直面向水泥企業征收，對此曾在水泥行業引起巨大爭議。對此，中國聯合水泥集團等水泥企業廣泛呼吁，取消這一不合理收費。主要因為散裝水泥專項資金隨著我國市場經濟的發展，已經失去了政策制訂初期所應有的作用，不僅增加水泥生產企業的負擔、水泥消費者的成本，還因為征、管、用的各個環節失于監督和管理，造成資金浪費甚至滋生腐敗，具體理由如下：
一、散裝水泥專項基金的歷史作用已時過境遷。采用行政方法征收散裝水泥專項資金，在計劃經濟時期對提高散裝水泥綜合配套能力，推動散裝水泥的發展，歷史上曾起到積極作用。但時至今日，我國散裝水泥設施，不論是生產企業的發散設施，物流領域的儲罐和專用車輛，還是應用領域的混凝土攪拌站都已經嚴重過剩了，散裝水泥專項基金，即俗稱的“扶散費”繼續存在的作用不僅不能推動散裝水泥的發展，而是給已經過剩的散裝水泥產能雪上加霜。
二、散裝水泥專項基金繼續征收違背市場經濟規律。從生產角度講水泥企業每發送一噸散裝水泥比袋裝水泥節約20% 的生產成本，16%的銷售成本，企業沒理由不多發送散裝水泥，同時，發送散裝水泥可以改善工人的勞動條件，實現水泥企業的文明生產。從應用角度講，使用散裝水泥即可以提高建筑工程的可靠性和安全性，改善施工環境，又可以節約施工成本，企業沒理由不多使用散裝水泥。向積極發散的水泥生產企業和愿意使用散裝水泥的施工企業收“扶散費”，不僅不能促進散裝水泥的發展，而是阻礙散裝水泥的發展。
三、散裝水泥專項基金的繼續征收造成國家資源的浪費。每年動用上萬人力和寶貴的行政資源，打著推廣散裝水泥，建設節約型社會的大旗，收取數億資金，用于沒有效益的投入，用于養人和辦公經費，是對社會資源的極大浪費。
四、散裝水泥專項基金的繼續征收對水泥行業有失公平。水泥行業為發展四散裝水泥投入了大量的設施，已經承擔了應承擔的社會責任。社會上那么多產品都有包裝不收費，唯獨對水泥產品包裝收費，是對水泥的歧視。
近年來，在散裝水泥領域發生的貪腐及經濟案件不在少數。
2015年，永嘉縣人民檢察院審查起訴的原溫州市發展和改革委員會下屬事業單位溫州市散裝水泥辦公室原主任趙明光受賄、貪污案一審宣判。趙明光被判處有期徒刑十一年六個月，并處沒收財產人民幣3萬元。
依法審理查明，2007年以來，被告人趙明光先后擔任溫州市發展和改革委員會下屬事業單位溫州市散裝水泥辦公室副主任（主持工作）、主任等職，負責主管全市的散裝水泥、預拌砂漿和預拌混泥土行業，制定該行業的發展規劃，確定溫州各區、縣混泥土、砂漿公司的發展方向、發展重點，實行總量和數量控制，對各區、縣混泥土公司、砂漿公司的成立、生產進行規劃審批等工作，期間利用職務上的便利，非法收受他人財物共計人民幣573600元，為他人的公司在預拌砂漿、預拌混泥土規劃審批等方面提供幫助，又侵吞公共財產共計人民幣46109元。
2015年1月，山西省朔州市，一家公司的12名投資人“聚集到發改委大樓樓頂”，因為公司老板卷款過億元跑路，目前已被公安機關網上通緝。而他們之所以到發改委，是因為這家公司老板，居然身兼該市發改委散裝水泥辦主任。一個民營企業老板，居然能身兼地級市的行業管理辦公室一把手，對此，當地的回應稱此人不具備公務員身份，“他這個是臨時的崗位”。更令人咋舌的是，山西省散裝水泥辦回應稱，涉事老板歸朔州市管，“詳細情況并不知情”。但事實上，許多受害人正是因這個臨時性身份，才放心投資，最終上當。
2016年6月24日，江蘇省鹽城市人民檢察院經審查，依法以涉嫌貪污罪對原鹽城市散裝水泥辦公室主任童樹年決定逮捕。
2017年2月，廣西自治區南寧市武鳴區法院對備受關注的南寧市散裝水泥辦公室系列貪腐案作出一審判決：南寧市工業和信息化委員會（以下簡稱南寧市工信委）原副調研員兼南寧市散裝水泥辦公室原主任劉柏仔犯受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑4年6個月，并處罰金30萬元；南寧市散裝水泥辦公室原主任肖子奇犯私分國有資產罪、受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑6年，并處罰金30萬元；另兩名原辦公室干部陳偉和盧慶青一并獲刑。
直到2016年1月29日，財政部發布《關于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》，指出“停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金”，這一存在長達幾十年的不合理收費才被正式取消。而精簡各類不必要的管理機構和人員，也是當前我國推進機構改革的一項重要工作，此次，山東省散裝水泥辦公室的撤銷正是適應這一大背景的必要之舉。
