6月17日,湖南省祁陽縣市場監督管理局稱,祁陽海螺水泥有限責任公司在轄區內以不公平的高價銷售水泥,涉嫌價格歧視,該局已展開調查。價格歧視是一種壟斷定價行為,壟斷企業對于不同的買家實行區別定價,以此來獲取超額利潤。
湖南省祁陽縣市場監督管理局6月17日稱,祁陽海螺水泥有限責任公司(下稱祁陽海螺水泥)在轄區內以不公平的高價銷售水泥,涉嫌價格歧視,該局已展開調查。
該局在接受記者查詢時作出上述。價格歧視是一種壟斷定價行為,壟斷企業對于不同的買家實行區別定價,以此來獲取超額利潤。
近年,水泥價格持續上漲,水泥價格指數從2016年初至今上漲了88%,下游企業多次呼吁對水泥行業啟動反壟斷調查。今年4月24日,國家反壟斷局召開反壟斷告誡會,點名要求海螺水泥等多家建材企業及行業協會參會,聽取反壟斷告誡。
祁陽海螺水泥是建材巨頭安徽海螺水泥股份有限公司(下稱海螺水泥)的下屬子公司,該公司2009年7月24日注冊成立,總投資16億元,年產水泥500萬噸,是海螺水泥在湖南境內產能最大的子公司。
根據祁陽廣電傳媒6月13日報道,市場監督管理局是在接到當地12名人大代表的建議后,從今年4月份開始,對祁陽海螺水泥展開調查的。這次調查不僅涉及到祁陽海螺水泥的價格問題,還涉及對祁陽海螺水泥質量的調查。該報道稱,市場監督管理局已經制定水泥質量專項整治工作方案,要求祁陽海螺水泥的出場產品實行批批檢驗,未經批檢驗合格,不得出廠。
祁陽海螺水泥負責人6月17日回復記者時稱:祁陽廣電傳媒在報道此事之前并未與祁陽海螺水泥“打招呼”。該負責人還否認報道的真實性。
但記者致電祁陽縣市場監督管理局時,該局負責人明確稱,該局正在對祁陽海螺水泥展開價格歧視調查,但目前事態并不明朗,因此不便透露更多細節。
早在2014年9月,國內三家水泥企業就因實施價格壟斷,被國家發改委罰款1.14億元,這是反壟斷執法部門首次對水泥行業進行處罰。
自此以后,市場監督管理部門對水泥行業的反壟斷執法,多以敲打告誡為主。從2014年至今,還未出現一例因違反《反壟斷法》被調查的水泥企業。
然而,多次舉報水泥企業壟斷的下游混凝土企業卻成為反壟斷調查重災區。今年5月29日,國家市場監督管理總局發布《對衢州市8家混凝土企業實施壟斷協議案的行政處罰決定書》(下稱決定書)。
根據《決定書》,2018年5月至7月,衢州市區的預拌混凝土均由上述8家混凝土公司供應,但這8家混凝土公司為達到市場限制競爭為目的,以《行業自律公約》的形式達成壟斷協議,劃分了衢州市區預拌混凝土市場份額、限制預拌混凝土生產數量及銷售數量,從而獲取了對衢州市區預拌混凝土市場的絕對控制權利,違反《反壟斷法》,被處以上年銷售額1%的罰款。這也是國家市場監督管理總局今年通報的首例建材領域的反壟斷案例。