眼下，上海多項重大工程正在緊張建設中，多個為重大工程提供混凝土的攪拌站散落于申城（申城：上海的別稱）的城鄉結合部。在青浦區華新鎮，這樣的混凝土攪拌站就有3個。上海市生態環境局聯合12345市民服務熱線開展的“生態環境局長接熱線”活動期間，其中兩家混凝土企業再次被投訴。
一家是位于華隆路上的“虹翔混凝土有限公司”，另一家是位于寶豐路上的“同玖混凝土有限公司”。附近居民均稱，兩家混凝土企業給他們帶來了無窮的噪聲和粉塵困擾。而前期，生態環境部門已多次前往兩家混凝土企業執法，并對污染行為進行處罰，督促整改。
村民為何再次投訴？6月13日，青浦區生態環境執法人員對兩家企業進行了“回頭看”。
虹翔：砂石船放氣聲成為“新問題”
執法人員先對華隆路上的“虹翔”進行了檢查。站在華隆路新通波塘橋上往南看，新通波塘西岸上，龐大的灰色頂棚廠房就屬于虹翔公司。岸邊，裝滿黃砂和水泥的三條貨輪正倚著河岸卸貨。兩臺抓斗機的抓斗不停地升起放下，將黃砂、石子從船艙內抓至岸邊的傳送帶上，再由傳送帶送入廠房內。隨著抓斗的升降，隆隆噪聲不斷襲來：一聲“哐”，是抓斗落入船艙內發出的撞擊聲；持續的“嘩啦啦”聲，則是石子從抓斗落入傳送帶發出的聲音。砂石料的裝卸不停，兩種聲音不斷交替。
△新通波塘西岸上，龐大的灰色頂棚廠房就屬“虹翔”公司。岸邊，裝滿黃砂和水泥的三條貨輪正倚著河岸卸貨。
“碼頭的作業噪聲，是村民投訴的核心問題。”與虹翔公司一河之隔，是青浦區華新鎮陸家圩小區。站在小區側河邊，對岸的聲音毫無遮擋地傳進小區。居民稱，2007年入住后，2010年攪拌站就“跟著來”了。以前，攪拌站碼頭卸貨、廠區攪拌整宿不停，“抓斗機哐哐哐，夜深人靜聽起來像爆炸一樣”，居民晚上根本沒法休息。居民堅持反復投訴后，攪拌站如今有所收斂。
不僅如此，青浦區生態環境執法人員向記者出具的查處記錄顯示，該企業因環保違法行為已屢被處罰。2015年，該企業因沒有環評手續被立案查處；2017年，又因邊界噪聲超標被處以罰金10萬元。今年上半年，在青浦區生態環境部門的不斷“倒逼”下，企業辦出環評手續，并相繼采取了對混凝土攪拌料倉進行封閉修繕整改、安裝揚塵在線監測設備、調整碼頭作業時間為早上7時至晚上7時等一系列措施。今年4月23日，企業委托第三方進行了噪聲監測，晝夜間噪聲已達標。在虹翔公司，執法人員檢查了碼頭裝卸記錄，并對企業一名負責人進行了約談。企業負責人稱，已嚴格遵守碼頭作業時限，攪拌料倉最晚也只工作到9點，保障居民休息。
△“虹翔”公司卸貨碼頭的作業噪聲，是村民投訴的核心問題。
那么，市民為何依然投訴？執法人員又來到小區，與沿河側的居民進行了交流。居民掏出手機，給執法人員播放了一段攝于晚上的視頻。視頻中，砂石、水泥船卸完貨正在駛離，隨著一陣噗噗聲，船底激起比船身還高的水花。原來，水泥船卸貨時需要氣壓，卸完貨則要將壓力釋放掉，巨大的放氣聲成為了擾民“新問題”。對此，執法人員又要求虹翔與船主進行溝通，督促他們遠離居民區后才能放氣。
此外，執法人員分析，由于攪拌站距離居民區僅一條四五十米的河道，客觀上也存在達標擾民的問題。企業曾提出來在居民側河岸邊修建一條隔音屏，但部分居民因擔心通風問題沒有同意。執法人員認為，從長遠來看，建議由所在村做通居民工作，安裝隔音屏障，降低企業對居民的影響。
同玖：項目要保留，就得做好環保措施
和虹翔一樣，位于寶豐路北側一弄堂盡頭處的“同玖混凝土公司”，也是一處為上海建工集團提供建設用混凝土的攪拌站。由于同玖公司西側、北側隔河相望均是村民住宅，噪聲和粉塵引發的投訴不斷。5月底，居民再次致電“12345”，投訴同玖公司每天24小時攪拌混凝土，不間斷發出噪聲，且揚塵污染嚴重。
6月13日，執法人員來到同玖，發現企業冷冷清清，并無工人作業，已處于停產狀態。原來，考慮到最近正處于高考和中考期間，為了減少對考生的影響，屬地政府部門已要求其暫時停產。
△“同玖”公司在高考中考期間已暫時停產。
盡管暫時停產，在廠區轉了一圈，執法人員發現的問題還不少：廠區西側，企業在河邊安裝了一條兩層樓高的隔音板，用來屏蔽攪拌作業的噪聲。但是，薄薄的鐵皮隔音板已多處銹爛變形，一些地方已出現破孔，究竟有多大的效果值得懷疑。執法人員當即指出：這更像是一塊讓隔岸村民看不到廠區的“遮羞板”！廠區北側蘇州河邊，工廠原本使用的碼頭自2017年11月已停用，改成了由地面車輛將砂石、水泥等原材料運來后，再由傳送帶運入攪拌料倉。“可能比以前好一些，但卡車卸貨不是一樣會有噪聲嗎？”
△“同玖”公司在廠區西側安裝的隔音板，薄薄的鐵皮板已多處銹爛變形，生態環境執法人員質疑其隔音效果。
另外，執法人員介紹，因同玖混凝土公司“未報批環評文件，環保設施未經驗收即投入生產”，早在2016年，青浦區生態環境執法部門就對其進行立案查處，責令停產并處以罰金7萬元整。“同玖”此后雖然繳納了罰金，但并未履行停產，理由是其混凝土制品用于供應軌交17號線等重點工程建設。而由于“同玖”所屬地塊的性質屬“198區域”，已辦不出環評許可。今年6月5日，上海市重大辦等多部門出具了供貨情況說明后，華新鎮政府和當地村委會同意保留該項目。
現場，企業一名負責人表示，項目至少需保留至相關工程建設完畢，即至少還需兩三年。生態環境執法人員當即指出，項目或可暫時保留，但環保措施不能少。執法人員要求企業盡快投入建設環保設施，修繕隔音板，減少北側卸貨區域的噪聲，并于復工后及時安排噪聲監測。青浦區生態環境局表示，將視企業噪聲監測情況再進行后續調查處理。
