淘汰落后產能、優化產業布局；壓減過剩產能、強化綠化生產……近日，《襄陽市預拌混凝土（砂漿）行業發展規劃（2018—2025）》（簡稱規劃）已經市政府同意正式下發，這是湖北省襄陽市首個預拌混凝土（砂漿）行業發展專項規劃，將促進全市預拌混凝土（砂漿）行業健康有序發展。
淘汰落后產能
優化產業布局
預拌混凝土（砂漿）是工程建設不可或缺的重要基礎材料，但由于近年來經濟轉型和無序發展，混凝土行業產能嚴重過剩，低價低質競爭現象突出。數據顯示：2017年，襄陽主城區預拌混凝土的實際產量為440.05萬立方米，僅占設計產能的16%。
針對這種現象，規劃科學分析了襄陽市近遠期預拌混凝土（砂漿）產能需求，通過嚴格控制預拌混凝土站點數量和生產規模，將主城區現有的44個混凝土攪拌站點到2025年壓減為34個，避免盲目建設和生產過剩。
規劃提出，主城區保留和遷建的預拌混凝土站點不允許在現有生產能力的基礎上擴能；轄區縣市保留和遷建的站點原則上也不允許擴能，若站點采用預拌混凝土、預拌砂漿等相關產業相結合的“多位一體”生產模式時，可適度擴能。
此次規劃近期到2020年，遠期到2025年；規劃范圍為襄陽市主城區和轄區縣市。依據科學測算，按照近期、遠期的原則，規劃將主城區預拌混凝土年供應量分別調整到960萬立方米和1200萬立方米；預拌砂漿年供應量分別調整為115萬噸和140萬噸。
科學規劃站點布局
限期關閉不合理站點
由于多數預拌混凝土攪拌站建立時間較早，當時站點選址比較空曠或偏僻，且多是租用土地，后來隨著城市的擴展，這些站點大都納入城區，粉塵污染、噪聲擾民和交通環境問題日益突出。
近期規劃對居民區、商業區等周圍環境影響較大的站點予以關?；虬徇w，遠期對不符合城市總體規劃，占地面積小，發展空間不大的站點予以關停或搬遷。鼓勵年產能較低的站點進行產品升級或重組，產品質量評價不合格的站點達到要求才能恢復生產。已規劃的中心城區內的站點用地必須為工業用地，不在工業用地范圍內的站點均應搬遷，搬遷站點應優先選擇城郊或鄉鎮的工業用地，當不具備條件時，可選擇中心城區以外的建設用地。
規劃提出，站點布局必須符合城市總體規劃和有關法律法規的規定；已規劃的中心城區內的站點用地必須為工業用地，不在工業用地范圍內建設站點均應搬遷，站點搬遷應優先選擇城郊或鄉鎮的工業用地；嚴禁占用耕地和基本農田，且在生態紅線管控范圍以內；交通便利，靠近國、省道，具有方便快捷的對外交通條件；選址符合環境保護及城市景觀要求，對周邊居民無影響；新建站點應采用預拌混凝土、預拌砂漿、水泥預制構件等相關產業相結合的“多位一體”生產模式。
規劃到2025年，考慮到城市未來的發展，城北富康大道以內，城南外環線以內，城西二廣高速以內，城東唐白河大橋以內不再布置新的攪拌站。
強化綠色生產
促進產業升級
規劃要求預拌混凝土站點（包括新建、改建、擴建、遷建）的生產須按《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》（JGJ/T328）的規定執行，混凝土運輸車運輸時間一般不超過1小時。
新建站點的生產、辦公、生活應分區設置，各區采用綠化帶隔離措施降低噪音、粉塵的傳播和影響；未硬化的空地應進行綠化，防止揚塵，保持清潔；應建有廢棄物分類處置及循環利用系統、污水處理系統、雨水收集、貯存、利用系統、禁排系統等。
站點綠色生產應選用技術先進、低噪音、低能耗、低排放的設施設備，建立綠色生產信息化監測控制系統。其原材料配料系統以及攪拌機系統等應進行整體封閉或建造封閉式廠房，設置除塵裝置，周邊若有居民區，應設隔音設施。
站點車輛出入口應設置自動洗車裝置，未有效清洗的運輸車禁止進入市區。根據攪拌樓設計情況，設置散裝粉料運輸車專用充料區域，并采用半封閉設計，降低和隔離充料過程中的噪音，定期對攪拌站（樓）、料（筒）倉、混凝土運輸車進行整新，保持美觀整潔。
鼓勵企業申報預拌混凝土綠色生產評價標識，引導建材行業的轉型發展和建材產品的升級換代，逐步提高預拌混凝土（砂漿）綠色生產星級水平。
此外，規劃提出強化與相關部門協同管理；強化持證上崗，提升行業素質；強化質量控制和監管；全面開展綠色達標創建活動，鼓勵企業申報綠色生產評價標識。在政府投資項目中，可優先采用在綠色達標創建活動中排名靠前或取得綠色生產評價標識的企業的產品，進一步規范全市預拌混凝土（砂漿）行業的發展，提高生產企業經濟效益和社會效益，避免和減少資源浪費，保障建設工程質量，保護城市環境。
