日前，全國人大代表劉麗芬向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)開展水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點的建議》，針對當(dāng)前泛東北地區(qū)傳統(tǒng)水泥行業(yè)困局，從依法化解水泥產(chǎn)能過剩、規(guī)范PVC熟料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、暫停32.5等級水泥生產(chǎn)銷售、產(chǎn)能置換政策與過剩程度掛鉤、動態(tài)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、建立去產(chǎn)能專項調(diào)節(jié)基金等方面提出對策，引起廣泛關(guān)注。
“劉代表的建議振奮人心，這些建議對內(nèi)蒙古水泥行業(yè)甚至全國水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革均有重大意義。”徐祥貴說，“目前，中國水泥行業(yè)處于平臺期，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，相較從前，未來水泥市場需求可能會有所下降，在泛東北地區(qū)先行先試，探索壓減產(chǎn)能的模試是現(xiàn)實需求，也是行業(yè)發(fā)展需求。劉代表此時提出的幾個建議，針對性強，可執(zhí)行性強，如果能扎實落地，效果可期。”
在采訪中，徐祥貴表示，錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的無奈之舉，但其對穩(wěn)定水泥市場和保護(hù)環(huán)境的重要作用是不可忽視的。保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線，是內(nèi)蒙古水泥行業(yè)要堅定不移做好的工作。穩(wěn)步推進(jìn)水泥行業(yè)提質(zhì)增效，需行業(yè)內(nèi)協(xié)同自律積極錯峰，但更重要的是要抓緊抓實去產(chǎn)能工作。這其中，制定相關(guān)政策淘汰落后產(chǎn)能是關(guān)鍵。
劉代表在建議中提出的建立去產(chǎn)能基金，我認(rèn)為這是一個創(chuàng)造性的建議。如果能在內(nèi)蒙古自治區(qū)落地，將會有效推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出市場，有利于水泥行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級。這是一個多方受益的事情，熱切期盼相關(guān)政策能夠在今年落地。
關(guān)于劉麗芬提出規(guī)范PVC熟料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)建議，徐祥貴說：“PVC熟料企業(yè)與傳統(tǒng)水泥企業(yè)分屬于兩個行業(yè)。與傳統(tǒng)水泥行業(yè)相比，PVC熟料企業(yè)在熟料生產(chǎn)的質(zhì)量把控、節(jié)能減排等方面與傳統(tǒng)水泥行業(yè)存在差距。具體來說，PVC熟料線建立的主要目的是為了消化PVC生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品，產(chǎn)能大多為日產(chǎn)2000噸~2500噸，相比于傳統(tǒng)水泥行業(yè)，產(chǎn)量較小，能耗較高。
其次，PVC熟料用電石渣代替石灰石，電石渣穩(wěn)定性差，PVC熟料質(zhì)量穩(wěn)定性也受到影響，而PVC屬于化工行業(yè)，其熟料生產(chǎn)線并未納入傳統(tǒng)水泥行業(yè)管控，產(chǎn)品質(zhì)量與傳統(tǒng)水泥行業(yè)有差距。
此外，從某種程度上說，PVC熟料的成本相對較低，進(jìn)入市場后，對傳統(tǒng)水泥行業(yè)也會造成一定影響。所以，讓PVC熟料生產(chǎn)企業(yè)與傳統(tǒng)水泥企業(yè)同樣接受管控，參與協(xié)同，執(zhí)行錯峰生產(chǎn)等，這樣既可以穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)利益與社會穩(wěn)定，也能為內(nèi)蒙古的綠地藍(lán)天保駕護(hù)航，希望相關(guān)政府部門出臺具體政策回應(yīng)代表提出的行業(yè)利好建議。”
就引起行業(yè)廣泛關(guān)注的取消32.5等級水泥問題，徐祥貴指出，32.5等級水泥繼續(xù)在市場上存續(xù)，從某種程度上說，會影響建筑質(zhì)量，給建筑市場和社會穩(wěn)定帶來不利影響，全面取消32.5等級水泥，對穩(wěn)定水泥質(zhì)量，凈化市場環(huán)境，意義重大。
