近日來,環(huán)保督查在長江沿線掀起了大風暴,幾個重要的砂石供應基地無一幸免地被要求整治,其中在湖南洞庭湖、長江黃石段以及江西鄱陽湖等表現(xiàn)較為明顯,大多數(shù)砂石企業(yè)、碼頭、采砂船舶被要求停業(yè)整頓。當前,長江沿線的砂石供應能力已經(jīng)滿足不了市場需求,砂石價格猛漲的同時,很多人即使提著現(xiàn)金全款買砂,也時常買不到砂。
水利部近日印發(fā)了關于加強汛期長江河道采砂管理工作的通知。通知要求,要高壓嚴打非法采砂,對禁采期抓獲的非法采(運)砂船舶要從嚴從重從快予以處罰,對觸犯刑律的非法采砂船主和從業(yè)人員要依法追究刑事責任,確保汛期禁采秩序良好。根據(jù)條例顯示,6月1日至9月30日為長江宜賓以下干流河道采砂的禁采期。
一是加強采砂船舶集中停靠管理。6月10日前,各省級水行政主管部門要組織沿江各地開展一次統(tǒng)一清江行動,督促加強采砂船舶集中停靠管理,確保所有采砂船舶一律在政府指定地點集中停靠。各地要加強對集中停靠點的現(xiàn)場監(jiān)管,對集中停靠的采砂船舶登記造冊,無正當理由不得離開,對未在集中停靠點停靠或擅自離開指定地點的采砂船舶要依法嚴肅查處。
二是強化日常巡查。沿江各地要嚴格落實巡查制度,加大對非法采砂易發(fā)多發(fā)的重點江段、敏感水域的巡查頻次。長江委和各省級水行政主管部門要加強監(jiān)督檢查,堅持明查與暗訪相結合,多采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔管理一線、直插現(xiàn)場的方式,暗查暗訪,掌握真實情況,切實督促各地禁采監(jiān)管做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
三是高壓嚴打非法采砂。沿江各地要進一步深化部門間、區(qū)域間采砂管理聯(lián)防聯(lián)控長效監(jiān)管機制,廣泛開展跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動,加大專項打擊和專項整治力度,保持對非法采砂高壓嚴打態(tài)勢。要加大對非法采砂的處罰力度,對禁采期抓獲的非法采(運)砂船舶要從嚴從重從快予以處罰,對觸犯刑律的非法采砂船主和從業(yè)人員要依法追究刑事責任。
通知要求,強化隊伍管理,保障度汛安全。沿江各地要進一步加強采砂管理執(zhí)法隊伍管理,加強對執(zhí)法人員的安全教育,認真開展以執(zhí)法隊伍能力建設、執(zhí)法人員安全意識、執(zhí)法裝備安全性能等為重點的安全檢查。要結合防汛工作安排,落實采砂管理24小時安全值守和領導帶班制度,確保有力應對和有效處置涉砂突發(fā)事件。對因違法采砂引起的重大社會治安、礙航、水上交通事故以及惡性省際邊界糾紛事件,要按照相關規(guī)定及時報告長江委。
新砂場苦不堪言
在去年早些時候,環(huán)保檢查力度還不是很大,湖南洞庭湖區(qū)域有幾處正在新建的砂場,本來應該今年年初開始運營的,但如今砂場離建設完工還遙遙無期。據(jù)了解,株洲地區(qū)的天元區(qū)和蘆淞區(qū)砂場,雖然已基本完工,卻因環(huán)保檢查而無法運營。
湖南多個砂場無法運營,導致當?shù)啬酥琳麄€長江干線的砂石供應不足,引發(fā)了價格飛漲的勢態(tài)。
資源緊張,非法采砂屢禁不止
洞庭湖是重要的砂石產地,也是非法采砂的多發(fā)地。據(jù)了解,洞庭湖上最多時有上千條采砂船進行非法采砂,已經(jīng)形成了一個地下交易市場,一條1000馬力的采砂船半天可采一萬噸砂,按照80元/噸價格來算,收入可達80萬元。非法采砂導致自然資源損失的同時,也造成長江岸線及水運航道的破壞。
據(jù)了解,湖南株洲的砂石主要來源于湘江湘潭段以及株洲縣的淥口、南洲鎮(zhèn)。
各地砂石市場均供不應求,砂石價格暴漲,利益誘惑下在農村地區(qū)出現(xiàn)了非法碎石場、洗砂場、水泥攪拌站,一層一層,有著完整的砂石產業(yè)鏈,給當?shù)卮迕竦纳瞽h(huán)境造成了極大影響,村民敢怒不敢言。
內部矛盾,過渡砂場不愿停產
新的砂場無法正常開展運營,與過渡砂場不愿關停有較大關系。如今雖然新砂場已經(jīng)基本建成、等待運營,但在砂石暴利的影響下,原本早該停業(yè)的過渡砂場卻遲遲不愿意停止運營,繼續(xù)運轉著以賺取更多金錢。
要說砂石價格變得詭譎的原因完全在于環(huán)保,可能并不十分正確,但毫無疑問,環(huán)保檢查對價格波動的影響是非常大的,這種影響已經(jīng)深入老百姓的生活,他們嗟嘆的同時,也希望這樣的情形能早日結束。