為了進一步強化濟南市揚塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚塵污染，促進空氣質量持續改善，濟南市根據《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動方案》制定了“藍天保衛戰”行動方案——《濟南市2017-2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案》，明確規定在2017年11月15日至2018年3月15日期間，停止各類道路工程、水利工程等所有處于土石方作業階段的建設工程和房屋拆遷施工采暖季都要停工。未按要求停工的，不僅面臨上限處罰，還可能要“連累”企業其他項目拿不到許可證。
今年的環保督查，堪稱史上規模最大、懲治力度最大。受此輪環保督察影響，大片建筑工地停工，企業關停。停工的影響有多大，想必各位砼行都很清楚。一不小心就被微服私訪的環保督查員盯上，砼行們過的是戰戰兢兢、如履薄冰。
各地區秋冬停工方案匯總
【北京】
北京市住建委日前發布《2017-2018年秋冬季建設系統施工現場揚塵治理攻堅行動方案》，為堅決打好“藍天保衛戰”，要求自2017年11月15日至2018年3月15日，在北京城六區全部區域、十個新城區及亦莊經濟技術開發區的城區及建成區范圍內，所有各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等均需停工。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，確實無法停工的，由項目建設單位申請，屬地區住房城鄉建設委初審，并以區政府名義統一報市住房城鄉建設委，統籌后報市政府同意后實施。【→點擊查看方案詳情 ←】
【天津】
天津的停工時長為6個月，比北京“更勝一籌”！2017年10月至2018年3月期間，全市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業。對環境問題突出、影響較大，環境質量差的鄉鎮、街道主要負責人由市領導直接約談，約談3次再犯的，對主要負責人就地免職和相關處理。【→點擊查看方案詳情 ←】
【河北】
保定
保定國家高新區住房和城鄉建設局發布通知，為落實《高新區環境保護督查整改攻堅風暴行動實施方案》，要求停止不達標建筑工程項目的施工。現要求高新區所有在建工程全部停止施工或暫緩施工。其中所有未取得施工許可證項目必須立即停止施工，并做好施工現場揚塵治理工作，落實好相關措施;所有具有施工許可證的項目現場整頓到位后，經保定國家高新區住建局現場勘驗，滿足《河北省建筑施工揚塵防治強化措施18條》《保定市施工揚塵治理22條整治標準》及建筑工程揚塵治理“六個百分百”要求，方可繼續施工。停工時間自2017年9月16日起。另外，了解到，蓮池區針對沒有合法手續的工地已經張貼停工封條。【→點擊查看方案詳情 ←】
邢臺
河北邢臺市工信局近日也發布了《關于做好邢臺市2017—2018采暖季錯峰生產攻堅行動的緊急通知》（下稱通知）。通知要求，采暖季水泥（含粉磨站）全部實施停產。承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等民生任務的，堅持“以量定產”，2017年9月底前報市大氣辦備案。【→點擊查看方案詳情 ←】
廊坊
廊坊發布《2017-2018年秋冬季建筑工程施工現場揚塵治理攻堅行動方案》，方案中規定全市自10月15日起，分兩階段停工，復工期為2018年3月15日。
廊坊停工第一階段
1、停工時間：2017年10月15日至2017年11月14日
2、停工范圍：全市域
3、停工內容：停止各類建筑工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工等。
廊坊停工第二階段
1、停工時間：2017年11月15日至2018年3月15日
2、停工范圍：全市域
3、停工內容：停止各類建筑工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）、水泥攪拌、澆筑、室外噴涂粉刷、露天電氣焊和石材切割等施工活動，混凝土攪拌站停止生產。
附：
濟南市2017—2018年秋冬季揚塵治理
攻堅行動實施方案
為進一步強化全市揚塵污染防治工作，有效控制秋冬季揚塵污染，促進空氣質量持續改善，根據我市實施《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（濟政辦字〔2017〕65號）有關要求，制定本實施方案。
一、工作目標
2017年10月至2018年3月，全市各類建設工程（含房屋建筑、拆遷、交通、市政、水利、軌道交通、園林綠化等工程，下同）施工工地全面落實“六個百分之百”措施；規模以上土石方建筑工地全部安裝揚塵在線監測和視頻監控設施；采暖季（11月15日至次年3月15日）期間，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工；揚塵控制指標為：城市平均降塵量小于9噸/月·平方公里，自然條件特殊的區域平均降塵量小于12噸/月·平方公里。
二、主要任務
（一）認真落實“六個百分之百”標準要求。
1.施工工地100%圍擋。施工工地須設置封閉式硬質圍擋，高度一律為2.5米，圍擋基礎要牢固，整體堅固穩定、整潔美觀；使用定型化彩色鋼板圍擋的，其面層鋼板厚度不低于0.8mm；塊狀工地須實施全封閉，線性工地實行分段封閉施工，特殊情況需全線施工的須采取全線封閉措施；鼓勵推廣使用仿真綠植圍擋、綠植文化墻等施工圍擋，并按照創建文明城市要求設置公益廣告（面積不低于圍擋總面積的30%）。
2.施工工地道路100%硬化。施工工地出入口和場內施工道路須采用混凝土硬化或硬質材料鋪設，做到暢通、平整、堅實；材料堆放場和各類加工場地面應鋪設硬地坪，推薦使用預制混凝土快裝路面和鋼板路面；工程總承包全過程項目管理實務及法律風險防范專題培訓班10月26日-28日（26日報到）濟南，添加小編微信號653278912咨詢！工地道路、加工場地之外的裸露地面須采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴禁裸露。
3.土方和拆遷施工100%濕法作業。土方工程（含爆破工程、基坑開挖、道路刨掘、水渠開挖等）、房屋拆除作業時，須采取濕法作業，配備固定或移動式灑水降塵設備，施工過程中嚴格落實灑水、噴霧降塵等措施，確保作業區域全覆蓋。市政管網及道路、綠化工程施工中，實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎、鋪裝、清掃等作業時應輔以灑水降塵、封閉切割等措施；回填后的溝槽應采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。
4.渣土車輛100%密閉運輸。渣土運輸必須使用經市城管、公安交警等部門核準的運輸單位及車輛，車輛號牌必須清晰，密閉化率、衛星定位系統安裝率達到100%；運輸車采取嚴格的密封密閉措施，其裝載須達到無外露、無遺撒、無高尖等要求，否則一律不得進入工地或上路行駛。
5.工地出入車輛100%沖洗。洗車設備安裝位置合理，設置規范沉淀池、過濾網、排水溝；洗車應采用全自動智能化沖洗設備，并輔以高壓水槍等手動設備進行沖洗，確保出場運輸車輛一車一洗，不帶泥上路；加強對洗車設施的維護管理，保證正常使用。
6.工地物料堆放100%覆蓋。工地內渣土應及時清運，建筑垃圾日產日清，確實不能及時清運的，應使用防塵網（布）對堆存渣土、建筑垃圾、散狀物料進行覆蓋，切實做到覆蓋完整、拼接嚴密；防塵網（布）應質量優良、經久耐用且不易燃燒，發生破損應及時更換，并安排專人負責將廢棄、破損防塵網回收入庫，嚴禁隨意丟棄、現場填埋或焚燒，避免造成二次污染。
施工工程開工前，要做到揚塵治理方案到位、在線監測及視頻監控到位，并在施工現場明顯位置設置揚塵治理公示牌，公開參建各方揚塵治理負責人姓名、舉報電話等內容。施工過程中落實“六個百分之百”標準要求情況應記入施工日志，并留存相關影像資料備查。
（二）嚴格實施在線監測和視頻監控。
1.實施范圍。規模以上土石方建筑工地全部安裝揚塵在線監測和視頻監控設施；各縣區（含濟南高新區、市南部山區，下同）揚塵在線監測和視頻監控系統應與當地環保部門和市揚塵主管部門聯網。
2.明確數量及點位。房屋建筑工程、市政道路工程每個項目至少安裝1套揚塵在線監測和視頻監控設施，軌道交通工程每500米至少安裝1套。要在工地主出入口、施工作業面等揚塵治理重點監測部位設置揚塵在線監測點位，工程總承包全過程項目管理實務及法律風險防范專題培訓班10月26日-28日（26日報到）濟南，報名咨詢010-58937705宋老師！在工地主進出口、施工作業面、大型機械設備、工地制高點、材料加工區、工人生活區以及其他需要監控的區域部位設置視頻監控點位，實現全覆蓋、無死角。
3.監測和監控設備使用。工地揚塵在線監測設備必須取得省級以上環境保護認證、計量器具許可證（CMC）或校準證書和省級以上第三方檢測，視頻監控設備應使用高清、紅外線、球型機。上述設備應具備數據遠傳直連功能，保證工地設備與主管部門平臺直接對接，不得使用劣質設備。依法嚴厲打擊數據造假、隨意破環或阻斷信號等應付監管行為。
4.信號傳輸和數據存儲。工地網絡帶寬滿足使用需求，網絡運行平穩順暢，確保在線監測、監控信號傳輸正常。在線監測和視頻監控數據采取硬盤等方式存儲，且保存時間不少于3個月，特別是工地主出入口位置的視頻等影像資料必須回放清晰，確保出入渣土車密閉運輸、沖洗情況可追溯。
（三）積極推進長距離線性工程分段施工。各相關部門要定期對市政管線、道路交通、水利等線性施工工地實施摸底排查，建立項目清單、工作臺帳，實施動態管理；科學合理制定流水施工計劃，將各類長距離的線性工程劃分為若干施工段，實施分段封閉施工，減少開挖面積，縮短作業面裸露時間。
（四）重點加強渣土密閉運輸管控。市城管執法、公安交警等部門要密切配合，加強聯動，依法嚴查渣土運輸單位及相關車輛下列違法違規行為：1.撒漏、亂倒渣土的；2.未密閉或密閉不嚴的；3.車輪帶泥上路、車體不凈的；4.無建筑渣土準運臨時通行證，擅自運輸渣土的；建設工程施工合同風險管控暨最新司法解釋（二）專題培訓班，10月26日-28日（26日報到）北京，添加小編微信號653278912咨詢！5.未經核準從事渣土運輸的；6.未按指定地點傾倒及亂堆放渣土的；7.未按規定時間、路線行駛的；8.未按規定懸掛車輛號牌、城建號牌、后放大號牌及號牌不清的。針對上述違法違規行為，各縣區城管執法部門要會同公安交警部門按照各自職責一律依法按上限處罰，并倒查追究所屬運輸單位責任，同時納入運輸單位及車輛日常考核記分管理。
（五）全面執行采暖季土石方和拆遷施工停工措施。采暖季期間（11月15日至次年3月15日），停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確需實施的，由項目建設單位申請，行業主管部門初審，統一報市揚塵治理與渣土整治行動工作組辦公室（以下簡稱“市揚塵辦”）匯總、審核，報請市政府同意后實施。采暖季期間，對未經市政府同意，擅自進行土石方施工、渣土運輸的，依法予以停工，城管執法部門依法依規按上限處罰。
（六）著力強化工程機械污染源頭防治。各類建設工程施工現場應加快淘汰高排放的工程機械設備，建立健全工程施工機械管理臺賬。強化源頭管控，在高排放非道路移動機械禁用區內禁止使用高排放及冒黑煙的非道路移動機械。要加強過程管理，各業務主管部門配合環保部門每周進行巡查和不定期檢查，對排放黑煙等明顯可視污染物的工程施工機械責令其停止使用并限期整治，對違法違規行為依法實施頂格處罰。
三、保障措施
（一）壓實工作責任。市揚塵辦要發揮牽頭抓總作用，分解任務，壓實責任，督促各項任務落實到位。各縣區政府（含濟南高新區管委會、市南部山區管委會，下同）、市政府有關部門要按照我市2017—2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動實施方案責任分解（詳見附件1）有關要求，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度，盡快制定配套工作方案，積極開展揚塵治理攻堅行動。企業作為揚塵污染治理責任主體，要切實履行主體責任，強化治理措施和資金投入，確保工地揚塵污染防治工作落實到位。
（二）強化督導檢查。各級各有關部門要堅持問題導向，對重點難點問題實施掛圖作戰，對督查發現問題和上級交辦問題及時移交責任縣區和有關部門，實行“掛號銷號”制度。要加大督導力度。2017新形勢下工程建設項目全過程造價管控暨工程價款結算與支付培訓班，10月26日-28日（26日報到）北京，報名咨詢010-58937705宋老師。采取突擊檢查等方式督促責任單位加快揚塵突出問題整改落實。要定期調度通報情況，市揚塵治理與渣土整治行動工作組成員單位（以下簡稱成員單位）要依據各自配套工作方案每日調度揚塵治理攻堅行動進展情況，市揚塵辦對各成員單位工作情況每周一調度并及時匯總上報，同時通過揚塵治理工作簡報定期將有關情況予以通報。各縣區和成員單位要安排專人負責，自10月8日起于每周二下午15:00前將我市2017—2018年秋冬季揚塵治理攻堅行動進展情況臺帳清單（詳見附件2）報送市揚塵辦。
（三）嚴格考核問責。對未完成攻堅任務、省市掛牌督辦、媒體多次曝光、公眾反映強烈、慢作為不作為的，要按規定予以約談；問題嚴重的，綜合運用停工整改、經濟處罰、行政問責、暫停預售許可和網簽、誠信評價扣分、限制投標資格、暫停執業資格等手段，并按規定追責問責。同時，進一步完善揚塵治理與渣土整治考核機制，將本方案落實情況納入考核內容，并將考核結果及時報送市大氣污染防治工作指揮部辦公室。
