為進一步加強砂石料、商砼加工及銷售站點管理,切實解決砂石料場污染擾民問題,山東濟陽縣將于2017年9月25日前,堅決取締縣域內非法砂石料廠、商砼加工及銷售站點,堅決打擊和遏制非法砂石料、商砼加工及銷售等行為,健全完善長效機制,規范濟陽縣砂石料、商砼加工及銷售市場,切實解決砂石料廠污染環境、影響附近居民生活等問題。
實施步驟:集中整治行動從2017年8月23日開始,至2017年9月25日結束,整個過程分三個階段。
(一)調查摸底階段(8月23日至8月24日)
各鎮(街道)要對轄區范圍內所有非法加工、銷售砂石料、商砼站點進行排查摸底,登記造冊,并上報縣專項整治行動辦公室。對排查摸底不到位或隱瞞不報的,年度目標考核一律不得評優。
(二)清理取締階段(8月25日至9月20日)
自本方案下發之日起,對非法砂石料、商砼站點立即開始清理余料,不允許再新進料。各鎮(街道)督促站點按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復原貌”的標準予以關停取締。縣供電、供水部門要主動配合斷電斷水。縣交通、交警部門要對非法運輸砂石物料的車輛,依法攔截查扣。實行整治取締日報告制度,各鎮(街道)每天下午16:00前,要將轄區內所有站點整治進度匯總報送至縣專項整治行動辦公室。縣環保案件督查核查組要組織人員每天上午對各鎮(街道)前一天報送情況進行督導核查,并現場拍照比對,同時,于每天下午15:00前將督查核查情況報送至縣專項整治行動辦公室。如發現違規經營行為,要立即督促所在鎮(街道)及相關部門進行聯合執法,對站點進行強制關停。
凡在規定時間節點完不成規定任務量的,將按照要求予以追責:
1.9月10日前,要將設備、建筑物、構筑物、附屬物、硬化地面等拆除并清運完畢。9月5日前達不到整改任務50%的;9月10日前達不到100%的。
2.9月20日前,恢復土地原貌。9月15日前達不到整改任務50%的;9月20日前達不到100%的。
縣專項整治行動辦公室將對各鎮(街道)完成情況進行匯總,按照完成任務數比例等指標進行排名通報。縣環保案件督查核查組要將時間節點內達不到標準和要求的,依照程序移交縣環保督查追責問責組;對阻撓執法涉嫌違法或符合行政拘留條件的,移送公安機關處理。
(三)檢查驗收長效機制階段(9月25日前)
由縣政府督查室牽頭組織各相關部門組成聯合督導檢查組,對全縣取締整治工作逐個驗收。對未在規定時間內達成整治取締目標的,依法依紀追究行政、法律責任,并責成屬地鎮(街道)強制取締。總結經驗做法,建立科學、規范、高效的非法砂石料、商砼加工及銷售站點整治長效機制。對在檢查中發現的問題,依法依規予以處理,并在新聞媒體上予以公布。
砂石料加工企業治理標準:
為進一步規范砂石料生產加工企業管理,嚴厲打擊環境污染違法行為,保護和改善轄區環境質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《濟南市大氣污染防治條例》等要求相關企業按以下規定嚴格落實各項環保措施,有效防治環境污染。
一、《山東省大氣污染防治條例》第五十二條規定,縣級以上人民政府應當根據防治揚塵污染的需要,劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產生揚塵污染活動的區域。《濟南市大氣污染防治條例》第三十五條規定,本市中心城區內及主要交通干線兩側二公里可視范圍內,不得新建石灰窯、石子廠、磚瓦廠。已建成的,由有審批權的人民政府責令限期關停。
二、砂石料加工企業建設應經當地鎮、街道批準,符合當地產業布局,接受當地政府的檢查。
三、砂石料加工企業用地及建設應經縣國土資源局批準,應取得土地管理部門核發的用地預審意見、不動產權登記證書。砂石料加工企業應說明原材料來源,接受縣國土資源局審查批準。
四、砂石料加工企業建設應經縣住房城鄉建設委批準,應取得住房城鄉建設委核發的《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》。建設過程應履行建設程序,辦理建筑工程施工許可、接受質量安全監督、辦理竣工驗收備案后方可投入使用。
五、砂石料加工企業建設應經縣環保局批準,應進行環境影響評估并取得環保部門同意建設的審查意見。
六、砂石料加工企業應具備有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,建立健全有關安全生產的規章制度;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。安全生產條件經縣安監局批準,并接受縣安監局的監督檢查。
七、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規定,建材、礦產開采等企業,應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放。
八、環境噪聲限值應符合現行國家標準《聲環境質量標準》和《工業企業廠界環境噪聲排放標準》的要求,不符合時應對主要生產設備進行降噪隔聲和安裝隔聲裝置的措施。
九、砂石料場出入口及廠區道路必須進行硬化并進行樹木密植美化;車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。