始于2015年的國家試點，讓海口開啟大手筆加速城市地下空間更新的新篇章。目前，覆蓋城市西海岸、交通主干道、棚改區等的23條管廊已經全部開工，正逐步實現電力、通信、燃氣、供水、污水等七類管線入廊。
這是一場砥礪前行的自我革新，這是一座城邁向美好新的鏗鏘征途。多項領跑全國的創新工藝筑造“百年管廊工程”，在國家首批管廊試點中早已刻下鮮明的椰城印記，不僅托起了海口管廊人的光榮和夢想，也譜寫了全體市民共享幸福家園的美好愿景，為?？谌说摹爸袊鴫簟碧砩蠞饽夭实囊还P。
決心
誓叫城市換新顏
“一期6條管廊完工后，我們立即馬不停蹄地投入到新管廊建設，爭取椰海大道管廊西延線早日成型?！焙？诘叵戮C合管廊第三項目部黨工委書記李果是第一批試點項目建設的親歷者，作為城市地下空間的“拓荒者”，篳路藍縷，見證著長濱路、長秀大道、長濱十七街、海秀路、天翔路、海濤西路等近11公里長的管廊亮相，也見證著城市地下空間更新步伐的加快。
城市地下綜合管廊是國家推進綠色發展的實踐探索，是統籌利用地下空間、提高城市綜合承載力、改善人居環境的重大舉措。在海南省委省政府的大力支持下，2015年4月，經住建部、財政部、發改委等多部委聯合組成管廊試點城市專家評審組的多輪評審答辯，?？诿摲f而出，名列三甲，成為國家首批10個地下綜合管廊試點城市之一。經過近兩年的建設，?？谝殉醪浇ǔ刹糠止芾?，實現水、電、氣等管線入廊，列入試點計劃的23條管廊已全部開工建設。
本次地下綜合管廊申報工作是國家第一次采用競爭性評審確定試點城市，給予省會城市每年4億元，連續3年共12億元的專項資金補助。海口市成為國家首批10個地下綜合管廊試點城市之一，也為海口城市建設和發展開啟了全新的一頁。如何能夠抓住這次管廊建設機遇，順勢而上，高起點規劃、高標準建設，通過海口地下管廊設施建設，全面提高?？诔鞘泄芾硭?、加強?？谑鞘蟹展δ?、提高全省基礎設施建設水平，這是擺在海口面前的一個新課題。
?？谑械叵戮C合管廊采用干支混合型與支線型相結合的形式。干支混合型為三倉和雙倉斷面，支線型為單倉斷面。斷面面積最大39平方米，最小7.5平方米。按照“能進則進”的原則，同時結合技術經濟合理性，考慮容納的管線有電力、信息、給水、中水、燃氣、污水、新能源管等，設計使用年限100年，安全等級不低于二級。結合用地功能及管線專項規劃，確定綜合管廊示范建設區域。統籌新老城區綜合管廊規劃建設，結合新城區開發、道路改造項目和中心城區棚改項目，確定綜合管廊示范項目。符合片區開發計劃，有入廊需求，建成后能盡快發揮效益。
行動
加快地下生態修復
在?？趯ｍ椧巹澲校蠼M團和一個新城成為呼之欲出的綜合管廊適建區。長流組團適建區包括西海岸南片區、粵海片區、金沙灣片區、長秀片區、南海明珠島;美安科技新城和中心組團全部區域都是適建區;江東組團適建區包括新瓊片區、靈山片區、臨空經濟開發區、桂林洋高校區和如意島。
為推進管廊建設，海口建立以政府和社會資本合作(PPP)模式為核心，社會資本、管線單位共同參與的管廊建設運營模式。中鐵四局?？谑械叵戮C合廊程指揮部黨工委書記富騰表示，由政府與中標社會資本按比例出資設立PPP項目公司，負責PPP項目的投融資、建設和運營管理，實現政府與社會資本利益共享、風險共擔。
據介紹，?？谑幸M水務、燃氣等管線單位作為股東，共同組建國有控股企業“海口市地下綜合管廊投資管理有限公司”，作為市級管廊公共事業企業平臺，將全市管廊規劃編制權、制度制定權等賦予管廊公司，為管線單位參與管廊建設管理提供了平臺，為實現全市管廊項目統一規劃、集中推進、統籌協調提供了機制保障。此外，通過采取“PPP+EPC(設計采購施工總承包)+全過程跟蹤審計”的模式確定社會合作方。政府方通過監理強化現場監管，委托第三方全過程跟蹤審計確保過程規范。運營上，約定每公里綜合單價付費標準，同時明確考評指標。
“推進管廊建設，是加快城市更新重要內容。”市管廊公司負責人表示，?？谑性诮ǔ蓞^結合棚改等推進管廊落地，做到“新區不欠賬，老區快補上”。如鹽灶片區地下管廊項目，采用“纜線型管廊為主、支線管廊為輔”的方案，有效解決了老區管廊落地難問題。
創新
多項工藝領跑全國
試點開展以來，海口地下綜合管廊持續進行技術革新，多項新工藝領跑全國，管廊試點項目被列為國家第三批PPP示范項目?！案鶕芾冉Y構特點，將其科學拆分成外墻、中隔墻、頂板等構件，在工廠進行標準化設計和生產，現場采用吊車等設備安裝，通過后澆自密實混凝土形成一個整體?！敝需F四局?？诘叵戮C合管廊預制廠相關負責人丁昌明展示了雙皮墻預制裝配式管廊施工工法，通過應用該新工藝，降低施工成本，管廊施工有望提速至少20%。
8日上午，在?？谑幸４蟮赖叵戮C合管廊施工現場看到，在位于地下11米處，10米寬的作業面上，施工方設置了雙層四艙。據介紹，工程采取利用中央綠化帶設計“雙層四艙斷面”，在解決施工作業面不足的同時滿足了沿線管線的需求，系全國首個“雙層四艙”管廊。記者了解到，根據地理水文條件，施工方持續進行技術革新，因地制宜采用了易安特復合材料模板替代木模板，增加了模板材料的周轉次數，提升了混凝土澆筑質量，并在國內率先使用管廊內模臺車技術，實現新型施工工藝的突破，管廊模板制作周期由2天縮短為2小時。同時，大力推廣使用業內領先管廊預制裝配工藝。
海口市管廊公司相關負責人表示，?？诠芾仍圏c過程中，實現全國首創的除了“雙層四艙”管廊，還率先實現全國第一條燃氣管線入廊，為全國提供可推廣、可復制的示范經驗，獲得中國城市燃氣協會專家的點贊。
恒心
構建城市新格局
不忘的是為民謀福祉初心，堅定的是矢志革新的決心。作為關乎城市長遠發展的基礎設施工程，推進地下綜合管廊建設，通過完善地下空間開發，筑牢城市發展的“里子”，有助加快城市更新步伐，打造宜居宜業宜游宜養的美麗家園。
“優化規劃布局，盤活城市發展空間，構建城市地下空間開發利用新格局?！苯胀ㄟ^專家評審并公示的《海口市地下綜合管廊專項規劃》明確：海口至2030年將建成222.10公里的地下綜合管廊，規劃分近期、遠期和遠景(展望)進行。
?？谑幸巹澗窒嚓P負責人表示，地下綜合管廊建設將給?？谑袔矶嘀匦б?。
從經濟建設上來說，管廊運行管理費用較傳統直埋方式節省36%的費用，管廊還消除了地上架空線，解決了道路上方的線路蛛網密布，使城市更加美觀。此外，有效利用了道路下的空間，不僅節約了城市用地，還促進了地下空間開發。管廊提供了良好的基本公共設施基礎，使項目沿線投資環境得以改善，進而提升城市價值，推動地方經濟的持續快速發展。此外，管廊建設還有多項社會和環境效益：減少了因道路開挖對城市交通的干擾，消減了交通、環境污染等影響;避免了重復開挖，可有效控制事故的發生率。管廊還可降低對?？谑锌臻g的破壞，減少道路的桿柱和架空線，以及地面的各類井閘數量，保證了?？谑械恼w風貌景觀。管廊讓各種管線的維保能力大大增強，延長了壽命;為各種管線的擴容、更新提供方便;管廊結構堅固，可提高?？谑械目篂哪芰Α?
正是因為推廣包括管廊工程在內的PPP模式成效明顯、社會資本參與度較高，海口近日被國務院辦公廳通報表揚，并享受由財政部、國家發展改革委負責組織實施的在PPP項目以獎代補政策評審時予以優先支持等多項明確激勵措施。
