山東省濟南市日前召開全市城市環境綜合治理暨工地揚塵防治專題會議，出臺《濟南市建設工程揚塵污染治理若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》明確規定，對違規的施工、渣土運輸單位，依法依規暫停工程投標資格或運輸業務，直至清出濟南市場；建設單位系房地產開發企業，三次以上違規的，由監管部門予以通報批評，仍未整改到位的降低信用等級，暫停其新辦房屋預售許可手續，并限制參與土地競買。從治塵實施標準到問責追責措施，《若干措施》可以說是濟南歷史上最嚴的“治塵令”，相關負責人表示。
標準嚴：工程開挖和渣土清運有了“硬杠杠”
當前，濟南全市有7000多處工地。《若干措施》提出的建設工程揚塵污染治理范圍，包括房屋建筑和道路、市政、水利、拆遷、綠化六大工程，明確了從工程招投標到圍擋設置、土石方開挖、渣土運輸及日常施工工程建設中每一個環節的揚塵污染治理標準，要求每個環節都要精細化管理、精細化施工。
為從源頭解決渣土車號牌不清晰、一路跑一路撒等問題，《若干措施》明確規定，渣土運輸必須采用經城管、交警等部門核準的運輸單位及車輛，號牌必須保證清晰，密閉化率、衛星定位系統安裝率均達到100%，新購車輛必須全部符合新型智能環保渣土運輸車輛有關技術規范；原有渣土車必須嚴格密封密閉，達到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵要求后才能上路。
責任嚴：建設單位是治塵第一責任人
根據《若干措施》，建設單位是治塵第一責任人，對工程施工、渣土運輸揚塵防治負總責。在揚塵治理監管方面，市城鄉建設委為建設工程工地和工地內渣土治理監管主體，負責查處建設工地發現的違法違規問題；市城管局為建設工程渣土運輸和渣土傾倒場揚塵治理工作監管主體，可啟動渣土車上路撒漏倒查機制，對涉及的工程項目建設單位一并處罰；市交警部門負責查處渣土車不按規定時間、路線行駛等違法違規行為；市環保局重點督察建設工程治塵情況并對違法行為實施處罰。
問責嚴：三次違規房企暫停預售證辦理
《若干措施》全面落實追責問責。建設單位系房地產開發企業的，第一次發現，責令限期整改；再犯的，予以停工整改、實施處罰并約談負責人；發現三次的，由監管部門予以通報批評，仍未整改到位的降低信用等級，暫停其新辦房屋預售許可手續，并限制其參與土地競買。建設單位系市屬機關、企事業單位的，由監察部門視情對相關單位及責任人予以通報批評、組織處理、紀律處分等問責。對再三違規的施工單位和監理單位，除通報批評外，暫停6個月以上的工程投標資格，直至清出濟南建設市場。
渣土運輸及傾倒過程中發現違反規定的，第一次停運整頓，并約談單位負責人；再犯的，除停運整頓并處罰外，還將列入重點監管對象、納入征信“黑名單”，依法依規實施聯合懲戒；第三次違規的，將被暫停6個月以上運輸業務，直至清出濟南市場。
有關人士稱，從治塵實施標準到問責追責措施，這是濟南歷史上最嚴的“治塵令”，在全國范圍內也不多見。值得一提的是，《若干措施》同時提出，對按標準完成治塵工作的建設單位和施工單位，經評定，給予8萬元至15萬元獎勵；對落實屬地責任較好、全年未受到追責問責的縣區政府也給予一定獎勵。
